РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года 

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Лучиной Н.Б., 

при секретаре Короблевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации 

<

адрес> о признании квартиры домом блокированной застройки, признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки по 1\4 доли в праве собственности за каждым, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки, признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки по 1\4 доли в праве собственности за каждым, мотивируя свои требования тем, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 12 мая 2008 года им принадлежит квартира, площадью 28,3 кв.м, расположенная по вышеуказанному адресу по 1\4 доли в праве общей долевой собственности за каждым. Кроме того, им также принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:02:6501005:3. Ими было принято решение о признании квартиры домом блокированной застройки. Кроме того в ходе проживания, была произведена реконструкция жилого помещения, в связи с чем площадь увеличилась до 100,2 кв.м. Спорный жилой дом является одноэтажным, фактически состоит из двух смежных, но структурно и функционально обособленных помещений, предназначенных для проживания двух отдельных семей. Каждый блок имеет жилые помещения и помещения вспомогательного использования, при этом мест общего пользования не имеется. Блоки в жилом доме не имеют общих инженерных сетей, имеют выход на самостоятельный земельный участок, предназначены для проживания одной семьи, объект разделен с соседним помещением стеной без проемов, что позволяет признать указанное жилое помещение блоком дома блокированной застройки. Согласно заключения кадастрового инженера, жилой дом обладает признаками дома блокированной застройки, является одноэтажным, фактически состоит из двух смежных, но структурно и функционально обособленных помещений, предназначенных для проживания двух отдельных семей. Каждый блок имеет жилые помещения и помещения вспомогательного использования, при этом, мест общего пользования не имеется. Объект разделен с соседним помещением стеной без проемов. Признание указанного жилого дома блокированной застройки является не реконструкцией дома, поскольку технические и функциональные характеристики всего дома не меняются в соответствии с требованиями п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, а также не противоречит Своду правил СП 55.13330.2016 « дома жилые одноквартирные». В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с исковыми требованиями о признании квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки, признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки по 1\4 доли в праве собственности за каждым ( л.д. 5-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО5 ( л.д.129).

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными, о времени и месте рассмотрения дела (л.д.134,135,136,137), не явились, ранее представили заявление, согласно которого просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме. ( л.д.113).

Представитель ответчика администрации 

<

адрес>( л.д.95), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела ( л.д.130), в судебное заседание не явилась, ранее представила отзыв по заявленным исковым требованиям, согласно которого, просила рассмотреть дело на усмотрение суда с учетом доказательств, представленных в материалы дела истцами, при наличии технического паспорта на указанный объект, технического заключения из которого следует, что техническое состояние строительных конструкций спорного помещения, после реконструкции является пригодным для эксплуатации по прямому назначению, угрозы для жизни и здоровья граждан не представляет, а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ( л.д. 93-94).

Третье лицо ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом ( л.д.130), в судебное заседание не явилась, причину не явки суду не сообщила, ходатайств не представила. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как разъяснено в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного Постановления).

Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме. При этом нарушение градостроительных и строительных норм и правил при создании постройки может служить самостоятельным основанием для признания ее самовольной, если такие нарушения являются существенными.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, одним из видов жилищного фонда являются жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума ВС ССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом», выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как разъяснено в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного Постановления).

Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме. При этом нарушение градостроительных и строительных норм и правил при создании постройки может служить самостоятельным основанием для признания ее самовольной, если такие нарушения являются существенными.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, от данного брака имеют совместных дочерей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ( до брака ФИО7) В. А. ( л.д.7, 118,119).

На основании договора о безвозмездной передаче жиля в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 принадлежит квартира, площадью 28,3 кв.м, расположенная по адресу : 

<

адрес> по 1\4 доли в праве общей долевой собственности за каждым. ( л.д.13,98-103).

Кроме того, истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : 

<

адрес>, общей площадь. 1403,2 кв. м ( л.д. 14,15,16,17, 84-88) категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что дом является одноэтажным, 1960 года постройки, фактически состоит из двух смежных, но структурно и функционально обособленных (автономных) помещений (блоков), предназначенных для проживания двух отдельных семей. Каждый блок имеет жилые помещения и помещения вспомогательного использования. При этом, мест общего пользования не имеется, что также подтверждается техническим паспортом на здание, составленным по состоянию на 24.01.2025 г. (л.д.56-73). 

Проверяя доводы истцов о соответствии реконструированной части жилого дома градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, установлено, что на объект недвижимости получены положительные заключения о соответствии объекта требованиям законодательства ООО «Кадастр Инжиниринг» по результатам визуально-инструментального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства – здания ( части жилого дома), расположена на земельном участке с кадастровым номером 24:02:6501005:3, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которым несущие ограждения и конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин, дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; категория технического состояния – исправное состояние; техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания; дальнейшая эксплуатация дома блокированной застройки, площадью 100,2 кв.м возможна (л.д.35-47); объект соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, дальнейшая эксплуатация дома блокированной застройки, площадью 100,2 кв.м. по прямому назначению возможна ( л.д.18-27). 

Согласно заключения представленного главным специалистом архитектором администрации Ачинского района, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является жилым домом блокированной застройки( л.д.97).

При этом суд учитывает доводы представителя Администрации Ачинского района, который не возражает против удовлетворения требований истцов, сохранения жилого помещения с учетом пристройки, в случае отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах, объект недвижимого имущества – часть жилого дома, расположенного по адресу : 

<

адрес> имеет выход на самостоятельный земельный участок, предназначено для проживания одной семьи, объект разделен с соседним помещением стенами без проемов, что позволяет признать указанное жилое помещение блоком дома блокированной застройки. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ при разрешении спора о признании права собственности на самовольную постройку юридически значимым обстоятельством является установление существенности выявленного нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, к существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек необходимо учитывать положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить, признать 

<

адрес> блоками дома блокированной застройки, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности по 1\4 доли в праве общей долевой собственности за каждым, на дом блокированной застройки, общей площадью 100,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации 

<

адрес> о признании квартиры домом блокированной застройки, признании право общей долевой собственности на дом блокированной застройки по 1\4 доли в праве собственности за каждым, удовлетворить.

Признать жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 100,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> право собственности по 1\4 доли в праве общей долевой собственности за каждым, на дом блокированной застройки, общей площадью 100,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б. Лучина

Мотивированное решение изготовлено.