Дело № 5-128/2024

64RS0045-01-2024-002570-75

Постановление

 

по делу об административном правонарушении

22 марта 2024 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Касимов В.О 

при секретаре Удовенко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., 

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, гражданин Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, официального не трудоустроенного,

установил:

в отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Так, 21.03.2023 в 15 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия в сфере миграции, сотрудниками полка ПППс УМВД РФ по г. Саратову, по адресу: 

<

...> был остановлен гражданин Узбекистана ФИО1 у., который согласно данным АС ЦБДУИГ СПО «Мигрнат-1» въехал на территорию РФ 25 января 2024 года с указанием цели визита «Работа». Однако в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ не прошел медицинское освидетельствование Тем самым, ФИО1 у. нарушил п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не знал о необходимости прохождения медицинского освидетельствования.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п. 13 ст. 5 ФЗ).

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2024 г серии №, объяснениями ФИО1 у., рапортом, копией паспорта гражданина Узбекистана, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, протоколом задержания от 21 марта 2024 года.

У суда нет оснований полагать, что доказательства, представленные должностными лицами, получены с нарушением закона.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 25 января 2024 года, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, срок пребывания до 24 апреля 2024 года. 25 января 2024 года прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда «Работ» и с момента въезда в течение установленного времени не прошел медицинское освидетельствование, тем самым нарушил п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, совершенное ФИО1 у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Определяя наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К доводам ФИО1 у. о неосведомленности о своих обязанностях при въезде на территорию РФ суд относится критически и оценивает как избранную позицию защиты с целью избежать административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 у. судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. 

В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В имеющихся обстоятельствах судья не усматривает необходимость и обязательность применения выдворения к ФИО1 у., поскольку ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ФИО1 у. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ с применения выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья В.О. Касимов