По делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту, УСТАНОВИЛ:

А.Н.. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в ... и ... о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить пенсию.

В обосновании иска указано, что ответчиком периоды работы истца:

- с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родильного ...;

- период отпуска по беременности и родам с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родильного дома ... включены в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как должны быть включены как год и шесть месяцев за один год работы.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж период ученического отпуска с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родительного дома ...

Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку отделение патологии роддома относится к акушерскому отделению патологии беременности, указанному в соответствующих Списках профессий, должностей и учреждений, работа в которых учитывается при назначении досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика просила в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ... ...-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ... ... установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ... в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ..., а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ....

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная и иная работа по охране здоровья которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР ... от ..., право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В соответствии с данным Постановлением при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России ... от ..., предусмотрены отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности)

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от ... ... (в редакции Постановления Правительства РФ от ... ...) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ ... от ....

Согласно приложению ... к приказу Минздрава СССР от ... N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

Судом установлено, что истец в спорные периоды работала в должности акушерки в отделении патологии беременных ... родильного дома ..., что подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя от ... (л.д. л.д. 21,30).

Решением ответчика ... от ... в назначении испрашиваемой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 30 лет, при этом специальный трудовой стаж истицы, исчисленный ответчиком, продолжительностью 27 лет 06 месяцев. 

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, спорные периоды работы, отпуска по беременности и родам истца в должности акушерки отделения патологии беременности включены ответчиком б в календарном исчислении.

Как указано в письме Минздрава России от ... ... "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Как видно из должностной инструкции акушерки акушерского отделения патологии беременности перинатального центра, А.Н. оказывала экстренную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь, ассистировала при акушерских и гинекологических операциях (л.д. л.д.27-29).

Таким образом, в спорные периоды работы истца с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родильного дома ... подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении данного спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... истица занимала должность акушерки отделения патологии беременности ... родильного дома ..., в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). 

В части требований о включении периода ученического отпуска на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему. 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от ... за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

На момент обращения истицы за назначением пенсии – ... - продолжительность её специального стажа составила требуемую законом 30-летнюю продолжительность. 

При таких обстоятельствах суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло у истицы с момент обращения за назначением пенсии – ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по ... в ... и ... ... от ... незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ А.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении, периодов работы с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родильного дома ... периода отпуска по беременности и родам с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родильного дома ...; периода ученического отпуска с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родительного дома ....

Включить в стаж на соответствующих видах работ А.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год работы как один год и 6 месяцев) периоды: 

- работы с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родильного дома ...; 

- период отпуска по беременности и родам с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родильного дома ...;

- период ученического отпуска с ... по ... в должности акушерки отделения патологии беременности ... родительного дома ...

Обязать Управление пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... назначить А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского 

городского суда РТ А.Р. Адгамова