Дело №2-2528/2020

22RS0066-01-2020-003121-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Этвеш К.Н.,

при секретаре Белоноговой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (далее по тексту – Комитет) обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать 931591 руб., 17 коп., в том числе 851544 руб. 65 коп. – задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 80 046 руб. 52 коп. – пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указано, что на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>(далее – земельный участок) относится к земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии с частью 2 статьи 2 закона Алтайского края от 26.12.2018 №111-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов с 01.01.2019 осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 передан в аренду земельный участок площадью 2233 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для размещения временной автостоянки. 

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке находится нежилое помещение (гараж – стоянка) с кадастровым номером 22:63:020610:108 площадью 323, 6 кв.м, принадлежащее 1/2 на праве общей долевой собственности ФИО1(ответчику) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ, пунктом 2 ст. 609 ГК РФ, проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка. 

На основании п. 2.1 Договор заключен на 5 лет с момента подписания ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.3 Арендная плата в отношении ответчика исчисляется с даты подписания настоящего Договора.

По условиям Договора п. 3.4 ответчик обязался ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Согласно п. 3.5 в случае невнесения платежей в установленный срок Арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Росси от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, по день погашения заложенности включительно.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Указанное положение согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Поскольку ставки арендной платы за земельные участки государственной и муниципальной собственности являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок расчета и размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края государственная собственность на которые не разграничена, на момент подачи заявления определяется на основании п. 2.1. постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 №231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования города Барнаул Алтайского края, государственная собственность, на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения» при заключении договора аренды земельного участка на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. 

ФИО1 и Главное управление имущественных отношений 

<

адрес> на основании протокола заседании комиссии о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор аренды земельного участка, согласно которому годовая арендная плата составляет 415 608 руб. 00 коп. 

В нарушение условий Договора аренды ФИО1 исполнял взятые на себя обязательства не надлежащим образом. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец предупреждал ответчика о необходимости погашения задолженности по договору, освобождении и возврате земельного участка, однако обязательства до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с расчетом произведенным Комитетом, сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 851544 руб. 65 коп.

Поскольку ответчик не исполняет взятые на себя обязательства надлежащим образом, ему в соответствии с п.3.5 Договора начислена неустойка (пеня) за несвоевременную плату арендных платежей в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 80046 руб. 52 коп.

В судебное заседание представитель истца Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула не явился, извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 22:63:020610:4 площадью 2233 кв.м, государственная собственность не разграничена.

В соответствии с частью 2 статьи 2 закона Алтайского края от 26.12.2018 №111-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов с 01.01.2019 осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 передан в аренду земельный участок площадью 2333 кв.м. для размещения временной автостоянки. 

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке расположено нежилое помещение (гараж – стоянка) с кадастровым номером 22:63:020610:108 площадью 323, 6 кв.м, принадлежащее 1/2 на праве общей долевой собственности ФИО1(ответчику) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ, пунктом 2 ст. 609 ГК РФ, проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка. 

На основании п. 2.1 Договор заключается на 5 года с момента подписания ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.3 Арендная плата в отношении ответчика исчисляется с даты подписания настоящего Договора.

По условиям Договора п. 3.4 ответчик обязался ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Согласно п. 3.5 в случае невнесения платежей в установленный срок Арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Росси от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, по день погашения заложенности включительно.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Указанное положение согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Поскольку ставки арендной платы за земельные участки государственной и муниципальной собственности являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок расчета и размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края государственная собственность на которые не разграничена, на момент подачи заявления определяется на основании п. 2.1. постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 №231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования города Барнаул Алтайского края, государственная собственность, на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения» при заключении догоовра аренды земельного участка на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. 

В материалы дела представлен Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, заключенным между ФИО1 и Главным управлением имущественных отношений 

<

адрес> на основании протокола заседании комиссии о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3.1. настоящего Договора годовая арендная плата составляет 415 608 руб 00 коп. 

Поскольку ответчик принятые на себя обязательства по внесению арендной платы за пользование участком исполняет ненадлежащим образом, образовалась задолженность по арендной плате. 

В соответствии с расчетом произведенным Комитетом, сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 851544 руб. 65 коп. На основании п.3.5 Договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 80046 руб. 52 коп., исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Математический расчет судом проверен, признан правильным, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец предупреждал ответчика о необходимости погашения задолженности по договору, освобождении и возврате земельного участка, однако обязательства до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, исковые требования истца Комитета о взыскании с ответчика ФИО1 суммы арендных платежей в размере 851 544 руб. 65 коп., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, в частности в случае просрочки исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму неустойки (штрафа, пени).

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом суд принимает во внимание также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в Определении от 15 января 2015 года № 7-О согласно которым одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора (пункт 1 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), а одним из частных его проявлений, в свою очередь, является закрепленная параграфом 2 Гражданского кодекс Российской Федерации возможность для сторон договора предусмотреть на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства неустойку. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом принципов разумности и справедливости, учитывая штрафной характер пени (неустойки), принимая во внимание сумму основного долга, сумму процентов, срок неисполнения заемщиком обязательства, суд считает необходимым понизить размер подлежащей взысканию неустойки до 60 000 руб.

Оснований для большего снижения неустойки (пени) суд не находит, с учетом длительного срока просрочки, а также непринятия ответчиком мер к уменьшению долга. Кроме того согласно абз. 3 п. 72 Постановлении ПВС от 24.03.2016 N 7 основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (статья 387 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

Таким образом, неустойка не может быть судом снижена ниже размера, определенного п.1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возможность судом уменьшения неустойки является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения неустойки как меры ответственности, соблюдения необходимого баланса прав и обязанностей сторон.

При этом суд учитывает компенсационный характер неустойки, а также то, что суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. 

.

Суд определяет размер неустойки близкий по своему значению сумме неустойки, исчисленной с учетом ключевой ставки ЦБ России в соответствующие периоды (расчет суд производит из сумм основного долга в соответствующие периоды). 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа города Барнаула составляет 12 315, 45 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула задолженность по оплате арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 851544 руб. 65, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ 

<

адрес> госпошлину в размере, 12 315, 45 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.Н.Этвеш