№ 2-2098/2023

№ 64RS0047-01-2023-001902-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ветчининым В.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Саратовгаз» к ФИО3 о возложении обязанности выдать согласие и не чинить препятствий в подключении к газопроводу,

установил:

акционерное общество (далее по тексту – АО) «Саратовгаз» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о возложении обязанности выдать согласие и не чинить препятствий в подключении к газопроводу.

Исковые требования истца мотивированы тем, что во исполнение поручения Президента Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547 утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», определяющие порядок подключения объектов капитального строительства и газоиспользующего оборудования к сети газораспределения. АО «Саратовгаз» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия исполнителя по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории г. Саратова. На основании «Заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения», поступившей в АО «Саратовгаз» 28 августа 2022 г. от ФИО4, между АО «Саратовгаз» и ФИО4 22 сентября 2022 г. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №. В соответствии с предметом вышеуказанного договора исполнитель обязуется осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, или к технологически связанным с сетям исполнителя сетям газораспределения основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и оплатить услуги по подключению. Земельный участок заявителя расположен в границах газифицированного СНТ Учитель-1. В связи с особенностями подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, предусмотренные пунктами 93-95 Правил подключения, мероприятия по проектированию и строительству сети газораспределения от точки врезки в границах СНТ до газоиспользующего оборудования осуществляются заявителем. Сети газораспределения, принадлежащие АО «Саратовгаз», на территории СНТ Учитель-1 отсутствуют. Ответчик ФИО3 является заказчиком строительства надземного газопровода низкого давления Д-76 мм. протяженностью 60 м, проложенного от места врезки к жилому дому, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного по меже между земельным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес> (принадлежащего ФИО4), и земельным участком, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Подключение жилого дома ФИО4 возможно от вышеуказанного газопровода, поскольку он расположен на границе земельного участка ФИО4, техническая возможность подключения к вышеуказанному газопроводу существует, поскольку в нем имеется пропускная способность без ухудшения условий газоснабжения для подключенных потребителей газа. Истцом в адрес ответчика 28 ноября 2022 г. направлен запрос с просьбой дать согласие на подключение жилого дома ФИО4 к принадлежащему ФИО3 газопроводу. Письмом от 29 ноября 2022 г. ФИО3 отказала в подключении. По границе земельного участка ФИО4 проходит газопровод низкого давления диаметром 76 мм, заказчиком строительства которого является ФИО3 Газопровод ответчика ФИО3 проложен вдоль границ земельных участков 

<

адрес> и 

<

адрес>, принадлежащих ФИО5, затем по границе участка ФИО3. В дополнения к исковому заявлению истец указал, что из листа №2 проекта строительства сети газопотребления дачного дома ФИО6, шифр 54-2012-3 ГС, видно, что газопровод, протяженностью 60 м, для снабжения газом дома ответчика, расположенного по адресу: 

<

адрес>, врезан в газопровод, построенный ФИО5 для снабжения газом своего жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Согласно имеющейся в архиве АО «Саратовгаз» исполнительной документации по газоснабжению жилого дома ФИО5, газопровод диаметром 76 мм, протяженностью 85 м, врезан в газопровод диаметром 89 м, принадлежащий ФИО7. В связи с чем, газопроводы ФИО3 и ФИО5 являются соединенной между собой единой сетью. При этом, участок газопровода, построенный ФИО5, находится на значительном расстоянии от земельного участка ФИО4. Подключение от газопровода ФИО5 экономически и технически не целесообразно, поскольку для реализации такого проекта потребуется строительство газопровода параллельно газопроводу ФИО3 по земельным участкам, принадлежащим физическим лицам.

В связи с изложенным, истец просит обязать ФИО3 выдать согласие АО «Саратовгаз» на подключение и не чинить препятствий АО «Саратовгаз» по подключению жилого дома, принадлежащего ФИО4, расположенного по адресу: 

<

адрес>, через принадлежащий ФИО3 надземный газопровод низкого давления Д-76 мм, протяженностью 60 м, проложенного от места врезки к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> обратить решение суда к немедленному исполнению; в случае не исполнения ФИО3 решение суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение жилого дома, указанного в п. 1 просительной части, считать полученным; взыскать с ФИО3 в пользу АО «Саратовгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ФИО1 в ходе судебного заседания поддержала исковое заявление с учетом дополнений к нему и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО4 - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 102-103). Дополнительно сообщила, что ФИО3 запросила у ФИО4 сумму за подключение к газопроводу несоразмерную понесенной ей расходов. В случае удовлетворения исковых требований ФИО3 в праве обратиться в суд с иском к ФИО4 о взыскании суммы, понесенных расходов, а также с требованием о взыскании неосновательного обогащения. 

Ответчик ФИО3, третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ответчик представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 90).

Суд, с учетом мнения представителей истца и третьего лица, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовым актами, в том числе из договоров и иных сделок, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО4 приобретен по договору купли-продажи земельный участок площадью 900+/-10 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором построен жилой дом (л.д. 14-19). Данный жилой дом не подключен к системе газоснабжения (л.д. 21-31).

На основании «Заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения», поступившей в АО «Саратовгаз» 28 августа 2022 г. от ФИО4, между АО «Саратовгаз» и ФИО4 22 сентября 2022 г. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № (л.д. 11-13, 32-41). 

В соответствии с предметом вышеуказанного договора исполнитель обязуется осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, или к технологически связанным с сетям исполнителя сетям газораспределения основного абонента, а заявитель обязуется обеспечить готовность сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и оплатить услуги по подключению. 

Земельный участок ФИО4 расположен в границах газифицированного СНТ Учитель-1 (л.д. 20). 

Как указано в исковом заявлении и не оспаривалось сторонами, сети газораспределения, принадлежащие АО «Саратовгаз», на территории СНТ Учитель-1 отсутствуют. 

ФИО3 является заказчиком строительства надземного газопровода низкого давления Д-76 мм. протяженностью 60 м, проложенного от места врезки к жилому дому, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного по меже между земельным учатком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и земельным участком, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 42, 43, 44-45, 46-49). 

Газопровод ФИО3 проложен вдоль границ земельных участков 

<

адрес> и 

<

адрес>, принадлежащих ФИО5, затем по границе участка ФИО3 (л.д. 95-101). 

Из листа №2 проекта строительства сети газопотребления дачного дома ФИО6, шифр 54-2012-3 ГС, видно, что газопровод, протяженностью 60 м, для снабжения газом дома ответчика, расположенного по адресу: 

<

адрес>, врезан в газопровод, построенный ФИО5 для снабжения газом своего жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 

<

адрес> 

Согласно имеющейся в архиве АО «Саратовгаз» исполнительной документации по газоснабжению жилого дома ФИО5, газопровод диаметром 76 мм, протяженностью 85 м, врезан в газопровод диаметром 89 м, принадлежащий ФИО7. В связи с чем, газопроводы ФИО3 и ФИО5 являются соединенной между собой единой сетью (л.д. 95-101). 

Из технических условий № 03/811 от 26 августа 2022 г. следует, что подключение жилого дома ФИО4 возможно от вышеуказанного газопровода, поскольку он расположен на границе земельного участка ФИО4, техническая возможность подключения к вышеуказанному газопроводу имеется, поскольку в нем имеется пропускная способность без ухудшения условий газоснабжения для подключенных потребителей газа (л.д. 50-56). 

28 ноября 2022 г. АО «Саратовгаз» в адрес ФИО3 направлен запрос с требованием выдать согласие на подключение жилого дома ФИО4 к принадлежащему ответчику газопроводу (л.д. 57). 

Письмом от 29 ноября 2022 г. ФИО3 отказала в подключении ФИО4 к сети газопотребления № по адресу: 

<

адрес> (л.д. 58). 

Определением Заводского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2023 г. прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО4 к АО «Саратовгаз» о понуждении к исполнению договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 109).

В соответствии с п.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ч. 2 указанной статьи обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Закон о газоснабжении определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Согласно ст. 2 Закона о газоснабжении газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии со ст. 8 Закона о газоснабжении к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся, в том числе и утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила № 1547).

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

В настоящих Правилах используется понятие «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно п. 2 Правил № 1547 «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с п. 48 Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п.п. «е», «ж» п. 72 Правил №1547 согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

В соответствии с п. 93 Правил № 1547 в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Таким образом, в случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства исполнитель должен получить согласие от собственника газопровода. 

В пунктах 1 и 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Абзацы третий, четвертый пункта 48 Правил № 1547 не обязывают лиц, владеющих на праве собственности сетями газораспределения и (или) газопотребления, за свой счет, но в интересах других лиц нести какие-либо расходы и сами по себе не исключают возможность отказа в подключении к таким сетям (например, в случае иной возможности подключения к сетям газораспределения).

Исходя из изложенного, с ФИО3, как заказчиком строительства газопровода, должны согласовываться все действия, связанные с подключением к данному газопроводу. При этом ответчик своего согласия на подключение не давала, а без указанного согласие АО «Саратовгаз» не имеет законной возможности подключиться к сети газопровода ФИО3 Вынесение решения об обязании ответчика дать согласие не относится к правомочиям суда, а является исключительной прерогативой собственника газопровода.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 ГПК РФ).

Согласно статье 148 ГПК РФ, задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в частности: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи или лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 ГПК РФ).

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Таким образом, именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Каждое доказательство, представленное лицами, участвующими в деле, в обоснование своих выводов или возражений на доводы другой стороны спора, должно быть предметом исследования и оценки суда, в том числе в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

27 июня 2023 г. на подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО5, поскольку вынесенным итоговым постановлением по делу могут быть затронуты права собственника газопровода, расположенного на смежной границе участка ФИО3 и ФИО4

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником 2 земельных участков №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес> Разрешенным видом использования данных участков является: «Размещение индивидуального жилого дома». На одном из указанных участков, в частности №, расположен жилой дом, подключенный к сетям газораспределения. 

Из публичной кадастровой карты, приобщенный судом по ходатайству стороны истца следует, что газопровод идет по границе земельных участков №, №, № 

<

адрес>», а также земельного участка № (

<

адрес>), принадлежащего на праве собственности ФИО4 Согласно плану земельного участка на строительство газопровода ООО «Союз-Газ», согласованному с истцом АО «СаратовГаз» к жилому дому ФИО5 подключен газопровод (л.д. 48). 

Смежная часть земельного участка ФИО4 больше сопряжена (на 2/3) с частью земельного участка №, принадлежащего на праве собственности ФИО5, чем с земельным участком №, принадлежащем ответчику ФИО3

Истцу на подготовке дела к судебному разбирательству разъяснялось право представить доказательства обоснованности заявленных исковых требований именно к ответчику ФИО3, а также нецелесообразность подключения к газопроводу, принадлежащему ФИО5

В судебном заседании представителем АО «Саратовгаз» представлены дополнительные объяснения, содержащие сведения относительно экономической и технической нецелесообразностью, вызванной параллельным строительством газопровода. Однако каких-либо доказательств, стороной истца не представлено. 

Вместе с тем, суд оценивания представленные сторонами доказательства приходит к выводу, что у ФИО4 имеется возможность подключения к газопроводу ФИО5, расположенного по ее границе земельного участка, а также границе земельного участка №, принадлежащего ФИО5 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют обязанность государства (статья 2), право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1 и 2), в том числе вправе иметь в частной собственности землю, причем владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2).

Будучи одной из основ конституционного строя России, право частной собственности, как следует из статьи 18 Конституции Российской Федерации, наряду с другими непосредственно действующими правами и свободами определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционные гарантии охраны частной собственности законом, выражающие принцип ее неприкосновенности, а также конституционные гарантии судебной защиты распространяются как на сферу гражданско-правовых отношений, так и на отношения государства и личности в публично-правовой сфере. 

Вместе с тем право частной собственности не абсолютно, его ограничения могут вводиться федеральным законом, если они необходимы для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, как это вытекает из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с иными ее нормами, в частности статьями 17 (часть 3) и 19 (части 1 и 2). 

При этом ограничения должны отвечать требованиям справедливости, разумности и соразмерности. Вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным, не должно нарушать конституционное соотношение между интересами общества и необходимыми условиями защиты основных прав личности, что предполагает разумную соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно признаваемых ценностей и никто не подвергался чрезмерным обременениям (постановления от 16 июля 2008 года N 9-П, от 31 января 2011 года N 1-П, от 31 октября 2019 года N 32-П, от 5 марта 2020 года N 11-П и др.).

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая баланс частно-публичных интересов, именно на сторону истца возложена обязанность предоставить доказательства нарушения прав со стороны ответчика. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены надлежащие доказательства невозможности подключения к сетям газопровода, расположенным на земельном участке, принадлежащем ФИО5, где отсутствует домовладение, имеются лишь хозяйственные постройки. 

Тем самым подлежит доказыванию также обстоятельства отсутствия нарушения прав неопределенного круга лиц, соблюдение норм СНИП и ГОСТ по отдаленности сети газопровода от жилого дома. Кроме того, стороной истца не представлено какого-либо технического заключения свидетельствующего об отсутствии технической возможности подключения к сетям ФИО5, необходимости строительства параллельного газопровода по земельным участкам. 

На основании вышеизложенного, с учетом предъявления исковых требований к ФИО3, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта, то есть ФИО4, в материалах дела отсутствуют доказательства целесообразности подключения к сетям ответчика, как и доказательства обращения к ФИО5 за разрешением о подключении.

Действующим законодательством не предусмотрено обязанность собственника (ФИО3), построившего газопровод, давать согласие для заключения договора газификации жилого дома иным лицам, учитывая, что истец в строительстве газопровода участие не принимал; имеется иная альтернативная возможность газификации дома ФИО4 от сетей газоснабжения, принадлежащих ФИО5

Кроме того, со слов представителя ФИО4, ответчик ФИО3 готова представить согласие на подключение после внесения оплаты за участие в строительстве данного газопровода, однако данный вопрос истцом в запросе на дачу согласия на подключение газопровода перед ФИО3 не ставился. К доводам стороны истца и третьего лица относительно обращения ФИО3 в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения после подключения к газораспределительным сетям суд относиться критически, в связи с отсутствием условий необходимых для удовлетворения требований настоящего негаторного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Саратовгаз» (ИНН 

<

***>) к ФИО3 (паспорт серия № №) о возложении обязанности выдать согласие и не чинить препятствий в подключении к газопроводу отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.В. Апокин 

В мотивированной форме решение суда изготовлено 24 июля 2023 г.

Копия верна, подлинник решения находится в деле № 2-2098/2023