Судья: Дроздова О.А. № 7(2)-189/2025

31RS0016-01-2025-004254-20

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

город Белгород 13 октября 2025 года

Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение консультанта отдела лицензирования и лицензионного контроля управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 23 апреля 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «СК «Восход» ФИО2 и оставившее его без изменения решение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 22 июля 2025 года.

Заслушав выступления представителя управления Госжилнадзора Белгородской области ФИО3, полагавшей решение судьи оставить без изменения,

у с т а н о в и л:

определением консультанта отдела лицензирования и лицензионного контроля управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 23.04.2025, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 22.07.2025 (с учетом определения об устранении описки от 27.08.2025), отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СК «Восход» ФИО2, на основании ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ – невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверки.

В поданной в Белгородский областной суд жалобе ФИО1 просит отменить названные процессуальные акты и прекратить производство по делу.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы была надлежаще извещена, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Поэтому, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ принимаю решение о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Из материалов дела видно, что 23.04.2025 в управление Госжилнадзора Белгородской области поступило обращение ФИО1, в котором она просит провести проверку в отношении директора ООО «СК «Восход» (далее – Общество) ФИО2, возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, по факту несвоевременного размещения информации в ГИС ЖКХ.

В соответствии с законом, ответственность по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ наступает в случае неразмещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушения установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещения информации не в полном объеме, либо размещения недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Рассматривая доводы обращения должностное лицо учло, что согласно ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающееся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.

При этом, согласно п.11(23) постановления Правительства РФ от 11.09.2024 №1234 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336» организация и осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля при введении правового режима контртеррористической операции осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных приложением №5 к указанному постановлению.

Обращение ФИО1 должностным лицом Госжилнадзора было направлено в прокуратуру Белгородской области, которой установлено, что в настоящее время отсутствуют достаточные основания для инициирования в отношении директора Общества контрольного (надзорного) мероприятия.

При таких данных, должностные лица Госжилнадзора были лишены возможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверки по обращению заявителя, что исключало возможность возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора Общества. Должностное лицо ограничилось выяснением предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, на которые заявитель указывал в своем обращении.

Отсутствие в общем доступе текста приложения №5 к указанному постановлению, не свидетельствует о необоснованности его применения, поскольку в тексте постановления указано, что приложение №5 имеет гриф «для служебного пользования».

Вышеназванные обстоятельства были предметом исследования и оценки судьей районного суда в ходе проведения судебного заседания. 

Выводы судьи об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения соответствуют закону.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.13.19.2 КоАП РФ составляет 60 календарных дней.

Из материалов дела видно, что ФИО1 указывает на событие, которое, по ее мнению, следует расценивать как административное правонарушение, имело место в марте 2025 года. Таким образом, срок давности привлечения к ответственности по данному факту истекал в мае 2025 года.

Рассматривая доводы жалобы судья обратила внимание, что истечение срока давности исключает возможность возбуждения или возобновления производства по делу об административном правонарушении. Применение данного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий. Поэтому, на момент рассмотрения жалобы заявителя на определение должностного лица, в июле 2025 года, судья была лишена возможности принять решение о его отмене для возобновления производства по делу об административном правонарушении.

Несогласие автора жалобы с изложенными в решении судьи выводами не являются основанием для изменения или отмены процессуальных актов, вынесенных по ее обращению. 

Каких-либо нарушений, влияющих на законность определения или решения должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

определение консультанта отдела лицензирования и лицензионного контроля управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 23 апреля 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «СК «Восход» ФИО2 и оставившее его без изменения решение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 22 июля 2025 года, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии со ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Б. Киреев