Дело №

23MS0№-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г.Новороссийск 28 ноября 2025 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е., 

с участием:

старшего помощника прокурора г.Новороссийска Плохой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, что имело место при следующих обстоятельствах.

Так, индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, был заключен договор с ФИО4 №№ от ДД.ММ.ГГГГ., при анализе которого, установлено, что ИП ФИО1 осуществляла предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), физическим лицом, не имеющим права на ее осуществление.

Участвующий в деле прокурор Плохая Е.В. настаивала на доказанности вины привлекаемого физического лица во вменяемом административном правонарушении, и просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом путем направления двух писем по адресу места жительства и места регистрации ИП, которые по истечении срока хранения вернулись в адрес суда, что в соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № считается надлежащим изведением лица о месте и времени рассмотрения дела. ФИО1 об отложении судебного заседания не просила, ввиду чего считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, прихожу к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ наступает за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика, по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Законодательство Российской Федерации о потребительском кредите (займе) основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", Федерального закона "О банках и банковской деятельности", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной и других федеральных законов. кооперации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О ломбардах".

Право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, определенном Федеральным законом "О потребительском кредите", предоставлено микрофинансовым организациям и ломбардам, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О ломбардах".

Согласно п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В силу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Организациями, имеющими право осуществлять деятельность по предоставлению займов в соответствии с законодательством РФ, являются: микрофинансовые организации (п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"); кредитные кооперативы (ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ "О кредитной кооперации"); ломбарды (ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кооперативы (ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Таким образом, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по Общероссийскому классификатору (ОКВЭД) является «47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах», при этом указанный индивидуальный предприниматель не имеет разрешения на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов. 

Согласно выписке из ЕГРИП дополнительными видами деятельности ИП ФИО1 являются торговля иными товарами (компьютерами, мобильными телефонами, аудио-и видеотехникой, текстильными изделиями, бытовыми электротоварами т.д.). 

Из анализа заключенного договора с ФИО4 № НР3-0057647 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные средства передаются непосредственно при заключении договора комиссии; форма договора комиссии предусматривает условия, являющиеся существенными условиями договора займа: наименование заложенной вещи, сумма ее оценки (сумма предоставленного займа), процентная ставка по займу и (или) сумма вознаграждения и срок предоставления займа. Указанное свидетельствует, что ФИО1 осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, при этом формально клиент передает свое имущество комиссионному магазину на реализацию с получением аванса за продажу, у клиента есть возможность вернуть (выкупить) свое имущество обратно, то есть клиент вправе вернуть аванс и расторгнуть договор комиссии, но за расторжение договора предусмотрен штраф, выступающий аналогом процента по займу. Сделка заключается на определенный срок с момента подписания договора комиссии, после чего товар хранится Комиссионером за вознаграждение. 

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, а также вина лица в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

-договором комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ИП ФИО1; 

-информацией Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Т3-27/20499.;

-объяснением ФИО4, о том, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в комиссионный магазин «Удача», расположенный по адресу: 

<

адрес>, чтобы заложить свое электронное устройство "Xbox Series S". Сотрудники магазина объяснили условия, по которым возможно выкупить сданное имущество, заплатив процент;

-выпиской из ЕГРИП о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем 

-протоколом осмотра места происшествия от 02.06.2025г.

-постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.06.2025г.

Кроме того, согласно информации Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации сведения об ИП ФИО1 и магазине «Удача» в государственных реестрах Банка России отсутствуют, следовательно, указанный индивидуальный предприниматель не относится к субъектам рынка микрофинансирования и не имеет разрешения на осуществление профессиональной деятельности по выдаче потребительских займов. 

Согласно п. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной настоящей статьей административного закона.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд —

ПОСТAНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (

<

данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Республике Татарстан (ГУ ФССП России по Республике Татарстан), банк получателя – Отделение – НБ Республика Татарстан банка России/УФК по Республике Татарстан г.Казань, БИК 019205400, ИНН 

<

***>, КПП 165501001, р/с банка получателя №40102810445370000079, р/с получателя №03100643000000011100, ОКТМО 92701000, КБК 32211601141019002140, УИН - 32216000250001365112.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Е. Керасов