Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 22 ноября 2019 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-356/2019 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, согласно которому просит взыскать задолженность транспортному налогу, земельному налогу и пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 3604,89 руб.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 является владельцем транспортного средства и в соответствии со ст. ст. 357, 358, абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ, Закона Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» обязан уплатить транспортный налог за 2015-2017 гг. в размере 3 253,00 рублей и пени в размере 45,04 рублей. Кроме того, он является владельцем земельного участка (пая) и на основании ст. ст. 388, 389, абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ, решения Верхнеключевской сельской Думы Курганской области от 27.10.2010 № 14 «Об установлении земельного налога» обязан уплатить земельный налог за 2015-2017 гг. в размере 303,00 рублей и пени в размере 3,85 рублей. Общая сумма недоимки составляет 3 604,89 рублей. Налоги не были уплачены, поэтому ответчику направлено требование от 16.12.2016 № 1725, от 14.02.2018 № 2715, от 28.01.2019 № 4840 об уплате задолженности по налогам и пени. В установленный требованием срок (до 25.03.2019) задолженность не погашена. Для взыскания задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом № 2а-1316/2019 от 09.09.2019 заявление было удовлетворено, однако в связи с поступившими возражениями ответчика судебный приказ был отменен определением от 27.09.2019 (л. д. 4). 

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области не явился, согласно административному исковому заявлению просят рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 4 на обороте).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства (л. д. 36), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает неявку административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Транспортный налог устанавливается и вводится в действие в порядке, определенном статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 

В силу статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. 

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

На территории Курганской области ставки транспортного налога установлены Законом Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области».

В силу ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 389, ст. ст. 390-391 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: 0,3 процента - в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 1,5 процента - в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с п. 4 ст. 391, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговые ставки определены решением Верхнеключевской сельской Думы Курганской области от 27.10.2010 № 14 «Об установлении земельного налога».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи. 

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата пени за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов, сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Из представленных административным истцом письменных доказательств следует, что ФИО1 с 17.10.2014 до настоящего времени является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в д. ...; в период с 30.12.2005 по 27.12.2017 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в д. ...; с 16.03.2013 является собственником легкового автомобиля 

<

данные изъяты>; с 02.06.2016 является собственником легкового автомобиля 

<

данные изъяты> (л. 

<

...>).

В связи с этим административный ответчик является плательщиком транспортного налога и земельного налога в соответствующие периоды.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

По правилам пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

16.09.2016 по адресу регистрации ФИО1 по месту жительства налоговым органом было направлено заказным письмом налоговое уведомление № 70762093 от 25.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 г. за автомобиль 

<

данные изъяты> в размере 715,00 рублей, а также земельного налога за 2015 г. за указанные выше два земельных участка в размере 101,00 рублей (50,00+51,00), всего в сумме 816,00 рублей. В уведомлении указано, что налоги необходимо уплатить в срок не позднее 01.12.2016 (л. 

<

...>).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный уведомлением срок налоговый орган 22.12.2016 направил ему заказным почтовым отправлением требование № 1725 об уплате транспортного и земельного налогов за 2015 г. и пени в размере 3,81 рублей по состоянию на 16.12.2016. В соответствии с требованием административному ответчику был установлен срок для исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога и пени до 08.02.2017 (л. 

<

...>). 

Кроме того, 26.09.2017 по адресу регистрации ФИО1 по месту жительства налоговым органом было направлено заказным письмом налоговое уведомление № 4489752 от 04.09.2017 об уплате транспортного налога за 2016 г. за автомобиль 

<

данные изъяты> в размере 715,00 рублей и за семь месяцев 2016 г. за автомобиль 

<

данные изъяты> в размере 408,00 рублей, а также земельного налога за 2016 г. за указанные выше два земельных участка в размере 101,00 рублей (50,00+51,00), всего в сумме 1 224,00 рублей. В уведомлении указано, что налоги необходимо уплатить в срок не позднее 01.12.2017 (л. 

<

...>).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный уведомлением срок налоговый орган 22.02.2018 направил ему заказным почтовым отправлением требование № 2715 об уплате транспортного и земельного налогов за 2016 г. и пени в размере 23,70 рублей по состоянию на 14.02.2018. В соответствии с требованием административному ответчику был установлен срок для исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога и пени до 27.03.2018 (л. 

<

...>). 

Кроме того, 29.06.2018 по адресу регистрации ФИО1 по месту жительства налоговым органом было направлено заказным письмом налоговое уведомление № 4809506 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г. за два указанных выше автомобиля в размере 1 415,00 рублей (715,00 + 700,00), и земельного налога за 2017 г. за указанные выше два земельных участка в размере 101,00 рубль (50,00+51,00), всего в сумме 1516,00 рублей. В уведомлении указано, что налоги необходимо уплатить в срок не позднее 03.12.2018 (л. 

<

...>).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный уведомлением срок налоговый орган 21.02.2019 направил ему заказным почтовым отправлением требование № 4840 об уплате транспортного и земельного налога за 2017 г., а также пени за нарушение срока уплаты налогов в размере 21,38 рублей по состоянию на 28.01.2019. В соответствии с требованием административному ответчику был установлен срок для исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога и пени до 25.03.2019 (л. 

<

...>). 

Указанные налоговые требования административным ответчиком не были исполнены, в связи с чем налоговый орган в сентябре 2019 г. обращался к мировому судье судебного участка № 10 Катайского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. На основании заявления мировым судьей 09.09.2019 был вынесен судебный приказ № 2а-1316/2019, который отменен определением мирового судьи от 27.09.2019 в связи с поступлением возражений от ФИО1 (л. д. 8). 

Размер транспортного налога, земельного налога и пени административным ответчиком не оспаривался. Суд признает расчеты административного истца правильными. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом порядка истребования с административного ответчика недоимки по налогам и пени, доведения указанной информации до налогоплательщика в установленном законом порядке, в связи с чем административные исковые требования о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога и пени подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Пунктами 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил для налогового органа пресекательный шестимесячный срок обращения в суд, отсчитываемый либо с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, либо с даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа по взысканию налога.

Как указано выше, мировым судьей отменен судебный приказ 27.09.2019, административный истец обратился с данным исковым заявлением в суд 05.11.2019, следовательно, шестимесячный срок предъявления административного искового заявления о взыскании налогов и пени административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Учитывая, что государственные органы, выступающие в качестве административных истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по данному делу подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 Размер государственной пошлины определен в порядке, установленном пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации и составляет 400,00 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ..., задолженность по транспортному налогу, задолженность по земельному налогу и пени за неуплату в установленный законом срок налогов в размере 3 604 (Три тысячи шестьсот четыре) рубля 89 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 гг. в размере 3253,00 рублей и пени в размере 45,04 рублей, задолженность по земельному налогу за 2015-2017 гг. в размере 303,00 рублей и пени в размере 3,85 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Катайского района государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова