Дело № 2а-774/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0023-01-2025-000659-71 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 июня 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Сальниковой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ПАО «Россети Сибирь» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новокузнецка по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании недействительным постановления, освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании недействительным постановления, освобождении от исполнительского сбора, мотивируя заявленные требования тем, что на основании исполнительного листа серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новокузнецким районным судом Кемеровской области по гражданскому делу № по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к совершению действий, ОСП г. Новокузнецка по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - обязать администрацию Новокузнецкого муниципального округа и ПАО «Россети Сибирь» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: выполнить демонтаж деревянных опор ВЛ 0,4 кВ после установки железобетонных опор по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

адрес> провести техническое обслуживание и ремонт ВЛ 0,4кВ питающей дома по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, путем выполнения комплекса работ, включающих в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов, путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений, выполнить работы по восстановлению неисправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми; устранить значительные повреждения, а именно, расщепление деревянных деталей опор, видимое загнивание деревянных опор ВЛ 0,4 кВ (без номеров) по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

адрес> путем их замены; обеспечить опоры ВЛ-0,4 кВ постоянными знаками и предупреждающими знаками безопасности по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

адрес>; провести техническое обслуживание и ремонт ВЛ 0,4 кВ, фидер 0,4-2 запитанный от Т-6-0047 по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. Выполнить комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений, выполнить работы по восстановлению неисправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми; присвоить номер опорам деревянным ВЛ 0,4 кВ, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в районе домов 

<

адрес> по 

<

адрес>, домов 

<

адрес> по 

<

адрес> значительные повреждения, обусловленные длительностью эксплуатации, а именно, сверхнормативный наклон опор фидер 0,4-2 запитанный от Т-6-004; устранить значительные повреждения, а именно, расщепление деревянных деталей опор, видимое загнивание опор б/н ВЛ-0,4 кВ, деревянных опор Вл 0,4 кВ, фидер 0,4-2, запитанный от Т-6-004, расположенных по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> области, путем их замены; устранить опасное приближение к проводам произрастающих деревьев в пролетах деревянных опор б/н ВЛ-0,4 кВ, фидер 0,4-2, запитанный от Т-6-004, по адресу: 

<

адрес>, в районе домов 

<

адрес> по 

<

адрес>; обеспечить опоры ВЛ-0,4 кВ постоянными знаками и предупреждающими знаками безопасности по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> пункту 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-№ требование подлежит исполнению в течение 5 дней со дня получения должником постановления. Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ, срок для его добровольного исполнения истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Россети Сибирь» поступило постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1B. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. По мнению ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 должник обязан уплатить исполнительский сбор, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. ПАО «Россети Сибирь» считает, что имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, поскольку ПАО «Россети Сибирь» исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно: выполнен перенос ТП-Ю-2-132 в центр нагрузок со строительством нового участка ВЛ-6 кВ, протяженностью 0,320 км; выполнена замена провода на провод СИП большего сечения 0,3 км с распределением нагрузки по 

<

адрес>, 

<

адрес>; произведена подрезка крон деревьев на ВЛ-0,4кВ ф. 1 от ТП Ю-2-026 в районе 

<

адрес>. В рамках ремонтной программы 2023 года проведён капитальный ремонт ВЛ-0,4 кВ Ф-ф.2 от ТП Т-6-001 с заменой деревянных опор на железобетонные опоры СВ-110 и заменой голого провода на провод СИП-4 4*70 в пролётах опор 1-21 включительно. В зону проведённого капитального ремонта попали жилые дома по адресу 

<

адрес>, дома: 

<

адрес>. В рамках ремонтной программы 2024 года проведена замена деревянных опор на железобетонные опоры СВ-95 №, 2, 8а, 8/4/1 на ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП Т-6-004 

<

адрес> Проведена замена деревянных опор на железобетонные опоры СВ-95 №, 5/3, 5/4, 5/5, 5/9, 5/13 на ВЛ-0,4 кВ ф.3 от ТП Т- 6-002 

<

адрес>, пер. Соседский. Произведена выправка опор поперёк оси на ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП Т-6-004 по 

<

адрес> 

<

адрес>, нанесение нумерации и знаков безопасности опор ВЛ. Произведена подрезка крон деревьев на ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП Т-6-004 в районе домов №, 5, 8 по 

<

адрес> предписания на подрезку крон деревьев собственникам жилья по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>. Проведена замена деревянных опор на железобетонные опоры СВ-95 №, 26/5, 26/6, 30, 

<

адрес> по 

<

адрес>; опоры №

<

адрес> по 

<

адрес> населенному пункту 

<

адрес> 

<

адрес> в рамках ремонтной программы 2023 года выполнена замена ветхих деревянных опор на железобетонные опоры в количестве 12 штук, заменен голый провод на провод СИП - 0,3 км. Исполнение требования в части демонтажа деревянных опор ВЛ-0,4 кВ по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> не представляется возможным в связи с размещением на деревянных опорах кабельных линий интернета, принадлежащих ПАО «Ростелеком». Собственником данных опор является администрация Новокузнецкого района. ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» направлено письмо главе Новокузнецкого муниципального района ФИО3 об оказании содействия по решению вопроса переноса кабельных линий интернета на новые опоры ВЛ. На данный запрос был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому перенос кабельных линий интернета на новые опоры линий электропередач по адресу: 

<

адрес>, в связи с работами по демонтажу старых опор, будет выполнен в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени перенос кабельных линий интернета ПАО «Ростелеком» не произведен. ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» повторно направлено письмо главе Новокузнецкого муниципального района ФИО3 об оказании содействия в решении вопроса по демонтажу кабельных линий интернета ПАО «Ростелеком» со старых деревянных опор по 

<

адрес>. Также ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» направлено письмо директору Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО4 о демонтаже кабельных линий интернета со старых деревянных опор по 

<

адрес>, 

<

адрес>, и заключении договора аренды на размещение данных линий на железобетонных опорах ПАО «Россети Сибирь» - Кузбассэнерго-РЭС». Таким образом, со стороны ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» исполнены требования исполнительного документа, выданного Новокузнецким районным судом Кемеровской области по делу №, за исключением демонтажа деревянных опор. Вина ПАО «Россети Сибирь» в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения решения по делу №, а также требований исполнительного документа отсутствует, а, следовательно, у суда имеются правовые основания для освобождения ПАО «Россети Сибирь» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Новокузнецка по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области -Кузбассу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, недействительным, освободить ПАО «Россети Сибирь» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №

Представитель административного истца ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, суду пояснила, что постановление о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора вынесено законно. Административный истец должен был еще в октябре 2024 года исполнить решение суда. Решение суда вступило в законную силу в мае, оставались еще теплые месяцы для выполнения необходимых работ. ПАО «Россети Сибирь» выполняет решение суда медленно и постепенно, тогда как электричество опасно и требует оперативности. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, ПАО «Россети Сибирь» не было представлено. Кроме того, работы, которые суд обязал провести ПАО «Россети Сибирь», последним выполнялись за рамками срока, предоставленного для добровольного исполнения.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. В частности, в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ), постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу п.1 ч.2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 этого же закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании части 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из анализа приведенных выше положений закона, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, и не представления доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству является не правом, а обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Судом установлено, что решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к совершению действий, судом постановлено:

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального округа и ПАО «Россети Сибирь» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «Об электроэнергетике» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем ремонта объектов электроснабжения, посредством которых осуществляется электроснабжение потребителей, имеющих энергопринимающие устройства в 

<

адрес> и в 

<

адрес>, а именно:

- выполнить демонтаж деревянных опор ВЛ 0,4 кВ после установки железобетонных опор по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

адрес>

- провести техническое обслуживание и ремонт ВЛ 0,4кВ питающей дома по 

<

адрес> 

<

адрес>, путем выполнения комплекса работ, включающих в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов, путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений, выполнить работы по восстановлению неисправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми; 

- устранить значительные повреждения, а именно, расщепление деревянных деталей опор, видимое загнивание деревянных опор ВЛ 0,4 кВ (без номеров) по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

адрес> путем их замены; 

- обеспечить опоры ВЛ-0,4 кВ постоянными знаками и предупреждающими знаками безопасности по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- провести техническое обслуживание и ремонт ВЛ 0,4 кВ, фидер 0,4-2 запитанный от Т-6-0047 по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес>. Выполнить комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений, выполнить работы по восстановлению неисправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми;

- присвоить номер опорам деревянным ВЛ 0,4 кВ, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, в районе домов 

<

адрес> по 

<

адрес>, домов 

<

адрес> по 

<

адрес> значительные повреждения, обусловленные длительностью эксплуатации, а именно, сверхнормативный наклон опор фидер 0,4-2 запитанный от Т-6-004; 

- устранить значительные повреждения, а именно, расщепление деревянных деталей опор, видимое загнивание опор б/н ВЛ-0,4 кВ, деревянных опор Вл 0,4 кВ, фидер 0,4-2, запитанный от Т-6-004, расположенных по 

<

адрес> в 

<

адрес> области, путем их замены; 

- устранить опасное приближение к проводам произрастающих деревьев в пролетах деревянных опор б/н ВЛ-0,4 кВ, фидер 0,4-2, запитанный от Т-6-004, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в районе домов 

<

адрес>;

- обеспечить опоры ВЛ-0,4 кВ постоянными знаками и предупреждающими знаками безопасности по адресу: 

<

адрес> (л.д.8-13).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПАО «Россети-Сибирь» - без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецким районным судом выдан исполнительный документ серии № №, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).

Согласно п.2 указанного постановления, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается доводами искового заявления и письменными пояснениями административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ.

В указанную дату ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «Россети Сибирь» ФИО5 направлена в ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу информация об исполнении в установленный срок требований исполнительного документа, за исключением одного требования о демонтаже деревянных опор в связи с тем, что его исполнение связано с размещением кабельных линий интернета, принадлежащих ПАО «Ростелеком». ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» направлено письмо главе Новокузнецкого муниципального района ФИО3 об оказании содействия по решению вопроса о переносе кабельных линий интернета на новые опоры ВЛ. Согласно ответу на данное письмо, перенос кабельных линий интернета должен быть выполнен в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ПАО «Ростелеком» не осуществило перенос кабельных линий интернета, вины ПАО «Россети Сибирь» в неисполнении требования о демонтаже деревянных опор, не имеется (л.д. 76-78).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок копий надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, а в случае неисполнения предоставить объяснение и копии документов, подтверждающих наличие уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1B. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора в размере 50000 руб. в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-75).

Данное постановление получено представителем ПАО «Россети Сибирь» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её подписью в указанном документе. 

ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «Россети Сибирь» ФИО5 направлена в ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу информация об исполнении в установленный срок требований исполнительного документа, за исключением одного требования о демонтаже деревянных опор, поскольку указанное требование не может быть выполнено по обстоятельствам, не зависящей от ПАО «Россети Сибирь» в связи с тем, что ПАО «Ростелеком» не осуществлен перенос кабельных линий интернета (л.д.83-88).

В связи с неисполнением административным истцом в установленный судебным приставом-исполнителем срок (ДД.ММ.ГГГГ) требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1B. вынесено постановление № об установлении ПАО «Россети Сибирь» нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-102).

Согласно представленному в материалы дела отзыву ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1B., до настоящего времени решение суда ПАО «Россети Сибирь» в полном объеме не исполнено, те действия, которые были совершены ПАО «Россети Сибирь» с целью исполнения требований исполнительного документа, совершены им за пределами срока, установленного для добровольного исполнения.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями административного ответчика ФИО1B., данными в судебном заседании, и административным истцом не оспариваются. 

В подтверждение заявленных исковых требований о признании недействительным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Новокузнецка по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и освобождении ПАО «Россети Сибирь» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, административ-ный истец ссылается на отсутствие его вины в нарушении сроков для добровольного исполнения решения суда в связи с зависимостью исполнения требований исполнительного документа от действий ПАО «Ростелеком», не выполнившего перенос кабельных линий интернета, что препятствует административному истцу выполнить требование о демонтаже деревянных опор.

Вместе с тем, доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа могло быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ПАО «Ростелеком», при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, административным истцом суду не представлено.

Кроме того, ожидание административным истцом выполнения работ ПАО «Ростелеком» по переносу кабельных линий интернета на новые опоры линий электропередач, с целью дальнейшего демонтажа ПАО «Россети Сибирь» старых опор, само по себе не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, и не должно приводить к нарушению прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых был принят судебный акт.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость их восстановления.

Указанная совокупность при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена. 

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание тот факт, что административным истцом доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным в установленный для добровольного исполнения срок вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суд считает требования истца о признании недействительным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Новокузнецка по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и освобождении ПАО «Россети Сибирь» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 218 -227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН: №) в удовлетворении исковых требований к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> по ЮЛ ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №а-774/2025 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.