Дело № 2 – 1445 /2020

УИД 33RS0008-01-2020-002508-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г.Гусь-Хрустальный 

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре Гоголевой Е.С., 

представителя ответчика УПФ РФ г.Гусь-Хрустальный ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в г.Гусь-Хрустальный, в котором с учетом уточнения требований просила суд обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 01.08.2005 по17.09.2007 в ООО НПК «Биоинтеллект» в должности оператора линии сепарирования торфа, с 21.09.2007 по 10.01.2008 в ООО «Энбима» в должности оператора линии сепарации по производству сельхозпродукции, с 11.01.2008 по 16.04.2009 в НПК «Биоинтеллект» сепараторщиком, с 11.06.2010 по 31.12.2012 в ЗАО «Энбима групп» сепараторщиком на участке по переработке торфа; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указала, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что она не выработала необходимого специального стажа. С данным решением ответчика она не согласна, так как в спорные периоды была занята на работах с тяжелыми условиями труда. 

Истец ФИО2 в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала. Поясняла, что в спорные периоды выполняла работы по сепарации фрезерного торфа, работала в тяжелых условиях труда. Наименование занимаемых ею должностей было различным, но характер работ не менялся. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж ФИО2, в связи с тем, что занимаемые истцом должности не предусмотрены Списком № 2 от 1991 профессий и должностей, при которых назначается пенсия досрочно; не представлены документы, уточняющие характер работы истца и работу в течение полного рабочего дня; сведения персонифицированного учета сданы работодателем без указания кода занятости в особых условиях труда. Без указанных периодов специальный стаж истца составляет менее 5 лет, требуемых для назначения пенсии с уменьшением возраста.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 2 Раздела 19 «Добыча торфа» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены профессии: аппаратчики по сушке торфа (позиция 2200200а-10659), аппаратчики приготовления брикетной смеси (позиция 2200200а-10665), машинист брикетных прессов (позиция 2200200а-13579), мастера, старшие мастера, занятые на работах по обезвоживанию и брикетированию торфа (позиция 2200200а-23187).

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и 2, не менее 80% рабочего времени. 

Согласно п. п. 4, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 23.03.2020 (дата обращения с заявлением) в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа. При этом ФИО2 включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 - 3 года 3 месяца 26 дней, общий страховой стаж выработан.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При этом, в силу ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Период работы, выполнявшийся после 1 января 1992 года, в должности, предусмотренной Списком № 2, засчитывается в специальный стаж работы только при условии занятости в течение полного рабочего дня. 

Однако доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец была занята постоянно в течении полного рабочего дня на должностях, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991, в материалы дела не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец работала в периоды с 01.08.2005 по17.09.2007 в ООО НПК «Биоинтеллект» в должности оператора линии сепарирования торфа, с 21.09.2007 по 10.01.2008 в ООО «Энбима» в должности оператора линии сепарации по производству сельхозпродукции, с 11.01.2008 по 16.04.2009 в НПК «Биоинтеллект» сепараторщиком, с 11.06.2010 по 31.12.2012 в ЗАО «Энбима групп» сепараторщиком на участке по переработке торфа.

Разделом XIX «Добыча торфа» Списка «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 должности оператора линии сепарирования торфа, оператора линии сепарации по производству сельхозпродукции, сепараторщика, не предусмотрены.

Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ЗАО «Энбима групп» должности оператора линии сепарирования торфа, оператора линии сепарации по производству сельхозпродукции, сепараторщика также не предусмотрены.

Согласно справок МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в расчетных ведомостях за период работы истца в ООО НПК «Биоинтеллект» с августа 2005 по сентябрь 2007 занимаемая истцом должность указана как «оператор линии сепарирования торфа» (л.д. 70,71), за период работы истца в ООО «Энбима» и НПК «Биоинтеллект» с сентября 2007 года по апрель 2009 года должность истца указана «производство фасовка сельхозпродукции» (л.д. 80,81), что также не предусмотрено Списком № 2 от 1991. 

Из справки МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в расчетных ведомостях за период работы истца с июня 2010 года по декабрь 2012 года в ЗАО «Энбима групп» наименование занимаемой истцом должности не указано.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается занятость истца в особых условиях труда в спорные периоды, что следует из выписки из лицевого счета истца. 

ООО НПК «Биоинтеллект», ООО «Энбима», НПК «Биоинтеллект», ЗАО «Энбима групп» сданы сведения о стаже работы истца за спорные периоды без указания особых условий труда (код).

Согласно информаций, представленных МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», должностные инструкции, штатные расписания, технологические регламенты и другие документы, подтверждающие льготный характер работ ФИО2 на муниципальное хранение не поступали (л.д. 79,82).

Истцом представлена должностная инструкция аппаратчика приготовления брикетной смеси. Вместе с тем, в спорные периоды истец в указанной должности не работала, была переведена на должность аппаратчика приготовления брикетной смеси с 01.01.2013 года и периоды с 01.01.2013 включены в специальный стаж истца ответчиком в добровольном порядке. Оснований полагать о тождественности выполняемых истцом работ в должностях оператора линии сепарирования торфа, оператора линии сепарации по производству сельхозпродукции, сепараторщика в спорные периоды и в должности аппаратчика приготовления брикетной смеси после 01.01.2013 года - не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с изложенным, периоды работы истца с 01.08.2005 по17.09.2007 в ООО НПК «Биоинтеллект» в должности оператора линии сепарирования торфа, с 21.09.2007 по 10.01.2008 в ООО «Энбима» в должности оператора линии сепарации по производству сельхозпродукции, с 11.01.2008 по 16.04.2009 в НПК «Биоинтеллект» сепараторщиком, с 11.06.2010 по 31.12.2012 в ЗАО «Энбима групп» сепараторщиком на участке по переработке торфа не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, для назначения страховой пенсии с уменьшением возраста, женщине по достижении 53 лет необходимо выработать не менее 5 лет на работах, с тяжелыми условиями труда, и иметь продолжительность страхового стажа не менее 20 лет.

Учитывая, что на дату определения права специальный стаж ФИО2 составляет менее требуемых 5 лет (общий страховой стаж выработан), у истца не возникает права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 23.03.2020 года, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.