Дело №2-457/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости. 

В исковом заявлении указал, что 26 марта 2019 г. получил паспорт гражданина РФ и 09.04.2019 обратился в УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением комиссии Управления ПФ РФ от 09.07.2019 №522 истцу в этом было отказано.

Согласно данному решению, основаниями для отказа послужили отсутствие требуемой величины индивидуального коэффициента, недостаточное количество лет, требуемое для учёта специального стажа.

С данным отказом истец не согласен и полагает, что у него имеются достаточные основания, подтверждённые документально, для назначения страховой пенсии с уменьшением возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы иска поддержали. Пояснили, что истец претендует на назначение пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 9 апреля 2019 года.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе в судебное заседание не явился. Представил отзыв на иск, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды и характер работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996г. N 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 06.03.2018г.

09.04.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона « О страховых пенсиях».

По представленным документам в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. истцу могут быть засчитаны следующие периоды работы:

-с 01.04.2018г. по 22.06.2018г. (2 месяца 22 дня) - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ООО «Инзенское ТП». Профессия предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии» Списки N 2 от 26.01.1991г. N 10 (позиция 23200000-19756).

По представленным документам в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. истцу не представляется возможным засчитать следующие периоды работы:

-с 01.09.1975г. по 10.07.1978г. (2 года 10 дней 9 дней) период учебы в профессионально - техническом училище N 18 г. Балхаша Джезказганской области КаЗССР.

Согласно п. 109 Положения N 590, период обучения в училищах профессионально - технического образования приравнивается к работе, которая непосредственно следовала за окончанием указанного периода в размере, не превышающем стажа работы по Списку N 2 от 1956г. на 01.01.1992г. 

У истца отсутствуют периоды работы по Списку N 2 от 1956г. до 01.01.1992г., которые предшествовали и непосредственно следовали за окончанием указанного периода, в связи с чем, период обучения не может быть засчитан в специальный стаж.

-с 05.05.1979г. по 21.05.1981г. (2 года 17 дней) - служба в Вооруженных Силах.

Согласно п. 109 вышеуказанного Положения, период службы в вооруженных Силах СССР приравнивается к работе, которая непосредственно предшествовала или непосредственно следовала за окончанием указанного периода в размере, не превышающем стажа работы по Списку N 2 от 1956г. на 01.01.1992г. У истца отсутствуют периоды работы по Списку N 2 до 01.01.1992г., в связи с чем, период службы в Вооруженных Силах СССР не может быть засчитан в специальный стаж.

-с 25.06.1981г. по 16.07.1984г. (3 года 22 дня) в качестве газоэлекросварщика в Балхашском пассажирском автопредприятии. Для подтверждения работы в качестве электросварщика на сельскохозяйственных предприятиях и других организациях (кроме строительных), то учитывая специфику таких организаций, необходимо документальное подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173. Постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке документально не подтверждается.

-с 18.07.1984г. по 31.12.1990г. (6 лет 5 месяцев 14 дней) в качестве газоэлектросварщика в Войсковой части 06966. Для подтверждения работы в качестве электросварщика на сельскохозяйственных предприятиях и других организациях (кроме строительных), то учитывая специфику таких организаций, необходимо документальное подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173. Постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке документально не подтверждается.

-с 19.03.2018г. по 31.03.2018г. (12 дней) электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ООО «Инзенское ТП». Согласно справке работодателя от 14.06.2019г. истец в указанный период был занят на других работах, не связанных с вредными и опасными условиями труда.

Также, по мнению ответчика, в специальный стаж истца не могут быть засчитаны периоды работы, выполняемые на территории Республики Казахстан после распада СССР. 

Просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему.

09.04.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400- ФЗ « О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 в 2019 году.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в следующем порядке:

-при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет - в 56 лет;

-при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев - в 57 лет;

-при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев - в 58 лет.

Согласно военного билета, с 5 мая 1979 г. по 21 мая 1981 г. истец проходил срочную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР. 

Согласно трудовой книжки истца, 25 июня 1981 г. он был принят на работу газоэлектросварщиком Балхашского пассажирского автопредприятия. 

16.07.1984 г. уволен по собственному желанию. 

Факт работы истца в указанный период на данном предприятии газоэлектросварщиком подтверждается также архивной справкой, выданной Балхашской ПАП.

В соответствии с трудовой книжкой истца, 18 июля 1984 г. по 29 апреля 1992 года он работал газоэлектросваржиком в войсковой части 06966.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно информационного письма ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего в период службы истца в армии, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт «к»). 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Период службы в армии предшествовал работе истца в Балхашском ПАП в качестве газоэлектросварщика. 

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников/ настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и республикой Казахстан. 

Таким образом стаж работы истца в качестве газоэлектросварщика в Балхашском пассажирском автопредприятии, в войсковой части 06966 до распада СССР, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР превышает 6 лет и 3 месяца, следовательно, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

ФИО1 имеет достаточный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно статьи 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 9 апреля 2019 года, следовательно, пенсия ему должна быть назначена с указанной даты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 апреля 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 г.