Дело 2-636/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием адвоката Зиминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленного требования указывает, что 3 октября 2018 года обратилась в УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью (в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

Решением УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) от 19 ноября 2018 года № 180000010353/5344058/18 ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, её стаж определен 5 лет 9 месяцев 24 дня.

УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) не включены в специальный стаж периоды её работы, в том числе: с 15.08.1990 по 31.05.1993 в должности старшей пионервожатой в Кутеевской средней школе, с 08.09.1994 по 31.08.1995 в должности вожатой в Кутеевской средней школе, с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности старшей вожатой (с ведением преподавательской работы) в Кутеевской средней школе, с 01.09.2000 по 21.09.12003, с 13.10.2003 по 14.03.2003, с 28.03.2004 по 31.08.2004 в должности старшей вожатой в Кутеевской средней школе, с 01.09.2004 по 21.01.2007, с 23.02.2007 по 31.08.20017в должности старшей вожатой с ведением преподавательской работы в МОУ СОШ с. Кутеевка, 

с 01.09.2010 по 02.10.2018 в должности педагога-организатора с ведением преподавательской работы в МОУ СОШ с. Кутеевка. Она не согласна с указанным решением пенсионного органа и просит суд с учетом уточнения признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с 03 октября 2018 (с даты обращения)

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды её работы с 15.08.1990 по 31.05.1993 в должности старшей пионервожатой в Кутеевской средней школе, 

с 08.09 1994 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1996 включить в стаж как в должности учителя в Кутеевской средней школе Белинского района Пензенской области

С 01.09.2000 по 21.09.2003, с 13.10.2003 по 14.03.2004, с 28.03.2004 по 31.08.2004г как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Кутеевской школе.

С 01.09.2004 по 21.01.2007, с 23.02. 2007 по 31.08.2007 г должности учителя в МОУ СОШ с. Кутеевка как учителя.

С 01.09.2010 по 02.10.2018 в должности учителя в МОУ СОШ с. Кутеевка.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель истца адвокат Зимина О.В. поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в иске дополнительно пояснила, что истица выполняла фактически работу ни старшей вожатой, а именно как организатор внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми. В Кутеевской средней школе никто должностные обязанности организатора внеклассной воспитательной работы с детьми, кроме истицы не осуществлял. Просит суд удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявлении.

Представитель третьего лица МОУ СОШ с. Кутеевка директор ФИО3, считает исковые требования законными и обоснованными, пояснила, что истица с 2004 года ведет педагогические часы. Она отчитывается в пенсионный фонд и указывает код льготной работы. Истица работал учителем, вела педагогическую деятельность. Полагает иск подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в законную силу с января 2015 г Федеральным законом от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ ( в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении ей пенсии), имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ,

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года). И законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 83) 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397).

Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж работы в должности пионервожатых постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списки должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 1 января 1992 г., содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе работа в должности пионервожатых.

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в должности пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в должности пионервожатых допускается только при условии, если работы имела место до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В судебном заседании установлено, что 3 октября 2018 года истица обратилась в УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью (в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 102-106 т.2)

Решением УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) от 19.ноября 2018 года № 180000010353/5344058/18 ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, её стаж определен 5 лет 9 месяцев 24 дня.

УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) не включены в специальный стаж периоды её работы, в том числе: с 15.08.1990 по 31.05.1993 в должности старшей пионервожатой в Кутеевской средней школе, с 08.09.1994 по 31.08.1995 в должности вожатой в Кутеевской средней школе, с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности старшей вожатой (с ведением преподавательской работы) в Кутеевской средней школе, с 01.09.2000 по 21.09.12003, с 13.10.2003 по 14.03.2003, с 28.03.2004 по 31.08.2004 в должности старшей вожатой в Кутеевской средней школе, с 01.09.2004 по 21.01.2007, с 23.02.2007 по 31.08.20017в должности старшей вожатой с ведением преподавательской работы в МОУ СОШ с. Кутеевка, Белинского района Пензенской области. 

с 01.09.2010 по 02.10.2018 в должности педагога-организатора с ведением преподавательской работы в МОУ СОШ с. Кутеевка.(л.д. 10 т.1).

Согласно трудовой книжки истца ФИО1, 15 августа 1990 года была принята в Кутеевскую среднюю школу на должность пионервожатой; 19 января 2002 присвоена первая квалификационная категория по должности старшая пионервожатая; 23 октября 2006 года присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель; с 30 августа 2007 года переведена учителем родного языка где работает по настоящее время. (л.д. 56-61).

Приказом № 57 от 30.08.2007 по МОУ СОШ с. Кутеевка ФИО1 переведена учителем родного языка и литературы с 30.08.2007 года (л.д. 16 т.1). 

Согласно справке МБОУ СОШ с. Кутеевка Белинского района Пензенской области № 55 от 01 октября 2018 года о периодах осуществления педагогической деятельности ФИО1 в период с 15.08.1990 по 31.08.1995 истица работала в должности пионервожатой; с 01.09.1995 по 31.08.1997 в должности учителя; с 01.09.1997 по 01.08.1998 в должности старшей вожатой; с 01.09.1998 по 31.08.2000 в должности учителя; с 01.09.2000 по 31.08.2004 в должности старшей пионервожатой; с 01.09.2004 по настоящее время в должности учителя. (л.д. 17 т.1). 

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика принять в подсчет специального стажа период с 15.08.1990 по 31.05.1993 в должности старшей пионервожатой в Кутеевской средней школе, со ссылкой на нормы Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, суд считает указанный довод несостоятельным, а период работы не подлежащим включению в специальный стаж, так как

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (приложения к нему - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

Поскольку с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в должности пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а начало педагогической деятельности ФИО1 имело место после 01.01.1992, то есть у нее отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности до 1 января 1992 года, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работа в должности пионервожатых, вопреки мнению суда первой инстанции, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истицы для решения вопроса о ее досрочном пенсионном обеспечении.

Относительно периодов работы истицы с 08.09.1994 по 31.08.1995, с 01.09.2000 по 21.09.2003, с 13.10.2003 по 14.03.2003, с 28.03.2004 по 31.08.2004, с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности вожатой в Кутеевской средней школе, Белинского района Пензенской области со ссылкой на то, что должность пионервожатой не была своевременно переименована в должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая предусматривалась Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», суд считает довод не состоятельным, а периоды не подлежащими включению в льготный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы», Приказом Министра просвещения СССР от 25 февраля 1985 г. № 30 «О внесении изменений в штаты общеобразовательных школ» с 1 сентября 1986 года устанавливается должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в штатах средних школ с числом классов-комплектов до 11-0,5 единицы и одна должность в школах с числом 11 и более классов-комплектов (Приказ Минпроса СССР от 30.04.1986 № 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы»).

Приказом Минпроса СССР от 20.02.1978 № 24, утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения.

Должности «старшая пионервожатая», и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» являются самостоятельными и характеризуются индивидуально-определенными трудовыми функциями (обязанностями). Кроме того, установление тождественности должностей и учреждений не входит в полномочия территориального органа ПФР, а также суда.

Порядок установления тождества профессий, должностей, специальностей и организаций, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, и предусматривает соответствующие органы, в силу закона, уполномоченные устанавливать тождество. Суды к указанным органам не относятся.

Кроме того из штатного расписания на 2010 г следует, что в школе имелась 0,5 ставки вожатого и педагога организатора 1ставка (л.д.68 т.1). Суд считает истицей не представлены доказательства заявленным доводам.

Что касается не зачета ответчиком спорных периодов с 01.09.2004 по 21.01.2007, с 23.02.2007 по 31.08.2007 и с 01.09.2010 по 02.10.2018 в должности старшей пионервожатой, учителя с ведением преподавательской деятельности, суд считает указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж, так как документально подтверждено, что истица в указанные спорные периоды имела педагогические часы. Приказом № 57 от 30.08.2007 ФИО1 переведена на должность учителя родного языка и литературы с 30.08.2007 (л.д. 16). Согласно справке МБОУ СОШ с. Кутеевка истица имела учебную нагрузку в 2004 г.-4 часа, в 2005 г- 8 ч.(л.д. 17-18), Согласно справке от 22.02.2019 истица имела учебную нагрузку 2006-2007г.-6 ч., 2007-2008 г.-11 ч., 2008-2009 г.-18 ч., 2009-2010 г. -18 ч., 2010-2011 г.- 16 ч., 2011-2012 г. – 16 ч., 2012-2013 г.- 19 ч., 2013-2014 г.-20 ч., 2014-2015 г. -15 ч., 2015-2016 г.12 ч., 2016-2017г.- 18 ч., 2017-2018 г.-13 ч., 2018-2019 г.- 10 ч. (л.д. 36-37 т.1).

Тарификационными списками на 01.09.2004 – 2018 (л.д.46,47,80-93т.1), также подтверждается наличие учебной нагрузки.

Классными журналами за 2004-2005г., 2005-2006 г, 2006-2007 г., 2010-2011 г., 2011-2012г., 2012-2013 г., (л.д. 95-248 т.1), за 2013-2014 г., 2014-2015 г., 2015-2016 г. (л.д. 1-79 т.2).

МОУ СОШ с. Кутеевка Белинского района Пензенской области находится в сельской местности (л.д. 94 т.1).

В соответствии с пунктом 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно периоды работы истицы с 01.09.2004 по 21.01.2007, с 23.02.2007 по 31.08.2007 и с 01.09.2010 по 02.10.2018 подлежат включению в специальный стаж.

В силу положений ст. 22 Федерального Закона №400 -ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно специальный стаж работы ФИО1 не составил требуемый 25 лет, оснований для возложения на территориальный пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Каменка Пензенской области (межрайонное) принять в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды» с 01.09.2004 по 21.01.2007, с 23.02.2007 по 31.08.2007 в должности учителя в Кутеевской средней школе Белинского района Пензенской области.

С 01.09.2010 по 02.10.2018 в должности учителя в МОУ СОШ с. Кутеевка Белинского района Пензенской области.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова