РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Лазарева Р.Н., 

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6131/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Самарскому отделению Общероссийского Общественного Движения «Реформы – новый курс» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с вышеуказанным иском к Самарскому отделению Общероссийского Общественного Движения «Реформы – новый курс» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс недействительной, указав, что 14.08.1997г. Государственным Комитетом Российской Федерации по печати зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Реформы – новый курс», регистрационный номер серии № 016522 от 14.08.1997г. Учредителем указанного СМИ является Самарское отделения Общероссийского Общественного Движения «Реформы – новый курс». Согласно информации с сайта ФНС России сведения о юридическом лице – Самарское отделение Общероссийского Общественного Движения «Реформы – новый курс» - в ЕГРЮЛ отсутствуют. В ходе мониторинга средств массовой информации за период с 2021г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Реформы – новый курс». Обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс» согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023 годах ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развития. Связи и массовых коммуникаций, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание газета «Реформы – новый курс» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Таким образом, указанные обстоятельства свидеительствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет ( в эфир) более одного года. Просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (ШПИ 80405087276137), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (ШПИ 80405087276199, ШПИ 80405087276250), не сообщил суду причину неявки.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и усматривается из материалов дела, что 14.08.1997г. Государственным Комитетом Российской Федерации по печати зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Реформы – новый курс», регистрационный номер серии № 016522 от 14.08.1997г. Учредителем указанного СМИ является Самарское отделение Общероссийского Общественного Движения «Реформы – новый курс». 

Согласно информации с сайта ФНС России сведения о юридическом лице – Самарское отделение Общероссийского Общественного Движения «Реформы – новый курс» - в ЕГРЮЛ отсутствуют. 

В ходе мониторинга средств массовой информации за период с 2021г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Реформы – новый курс». Обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс» согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023 годах ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс». 

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали. 

Периодическое печатное издание газета «Реформы – новый курс» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». 

Информация о деятельности редакции периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. 

Таким образом, указанные обстоятельства свидеительствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет ( в эфир) более одного года.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 (далее – Положение), осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о СМИ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры. 

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс» недействительной.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реформы – новый курс» серии № 016522 от 14.08.1997г. недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18.09.2023 года. 

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: