Дело № 2-98/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанова А.А.,

при секретаре Гаврилюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула, с учетом уточнения, о признании за ними права собственности на объект недвижимости в виде незавершенного строительством жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г/// за ФИО1 - ... доли в праве собственности, за ФИО2 - ... доли в праве собственности.

В обоснование иска ссылаются на то, что на основании Постановления администрации г.Барнаула от 03.12.2012г. №3567 и договора аренды земельного участка №13988, МАА., являющийся соответственно 

<

данные изъяты> истицы ФИО1 и 

<

данные изъяты> истца ФИО2 владел и пользовался земельным участком, расположенным по адресу: /// на котором возвел жилую постройку. В связи с его скоропостижной смертью, оформить жилую постройку не успели. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.09.2017г. ... и свидетельства о праве на наследство по закону от 12.09.2017г. 22 ..., а также соглашения к договору аренды земельного участка от 19.10.2017г., владельцем земельного участка являются ФИО1 и ФИО2, +++ года рождения.

В ответ на уведомление о строительстве объекта ИЖС, администрация Ленинского района г.Барнаула указала на необходимость обращения в суд. Поскольку возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просили удовлетворить заявленные требования.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнения, настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г.Барнаула ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица Администрации г.Барнаула ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что Администрация г.Барнаула не является надлежащим ответчиком по данному делу,также просилрассмотреть исковое заявление в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истцов, представителя истца ФИО1 - ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации г.Барнаула от 03.12.2012г. №3567 МАА предоставлен в аренду на пять лет земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером ..., площадью ... га по адресу: /// (цель использования - для целей, не связанных со строительством, для ведения личного подсобного хозяйства) (л.д.8).

Согласно договору аренды земельного участка от 04.12.2012г. №13988, заключенному между Муниципальным образованием городским округом - город Барнаул и ФИО7, последнему передан в аренду сроком на пять лет земельный участок, расположенный по адресу: /// с кадастровым номером ..., площадью ... га или ... кв.м. для целей, не связанных со строительством, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.9-12). В соответствии с приложение 1 к договору аренды земельного участка от 04.12.2012г. №13988, арендная плата за пользование указанным земельным участком в год составляет 1 432,20 руб. (л.д.13-14).

Брак между ФИО7 и ЖГП (в браке - ФИО8) заключен 06.09.2002г., что подтверждается свидетельством о заключении брака ... от 06.09.2002г. (л.д.24)

В указанном браке рожден ребенок ФИО2, 16.06.2003г.р., что подтверждается свидетельством о рождении № ... от 22.05.2014г. (л.д.25).

28.12.2016г. МАА умер, что подтверждается свидетельством о смерти ... от 29.12.2016г. (л.д.26).

Наследниками МАА первой очереди по закону являются 

<

данные изъяты> ФИО1 и 

<

данные изъяты> ФИО2, в связи с чем ВРИО нотариуса ШОА - ГЕВ указанным лицам были выданы свидетельства о праве на наследство по закону от 12.09.2017г. ... по ... доли в праве собственности (л.д.22-23). 

В соответствии с соглашением от 19.10.2017г. о вступлении в договор аренды земельного участка от 04.12.2012г. №13988, заключенным между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула и ФИО1, ФИО2 на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 12.09.2017г. ... вступают в договор и исполняют все права и обязанности по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: /// вместо МАА при этом размер арендной платы, подлежащий взысканию с ФИО1 за пользование земельным участком, площадью 606 кв.м. составляет 509,13 руб., с ФИО2 за пользование земельным участком, площадью 605 кв.м. составляет 508,30 руб. Кроме того в указанном соглашении указан вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д.16-18). 

Согласно ответу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула от 24.04.2019г. №ПВ-1102/01-13/4 договор аренды земельного участка по адресу: г.Барнаул, /// от 04.12.2012г.№13988 продлен на неопределенный срок (является действующим) (л.д.188).

Согласно заключению СС от 02.11.2018г. №89 материальная стоимость незаконченного строительством жилого дома составляет 481 607 руб. (л.д.33-34). 

Согласно техническому паспорту объекта, расположенного по адресу: /// по состоянию на 24.10.2018г. лит ... является незавершенным строительством с готовностью 75% (л.д. 38-43).

В соответствии со справкой А от 29.01.2019г. №08 по данным из АИСОГД г.Барнаула, предоставленным комитетом по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула земельный участок, расположенный по адресу: /// расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж4), в зоне шумового воздействия авиатранспорта (л.д.61). 

Как следует из технического заключения СС от 06.05.2019г. №56 по строящемуся индивидуальному жилому дому расположенному на земельном участке по адресу: /// все основные и капитальные конструкции выполнены без нарушений строительных нормативов. Запас прочности позволяет в дальнейшем эксплуатировать данный дом без угрозы для жизни и здоровья человека. Для ввода дома в эксплуатацию необходимо выполнить следующие обязательные работы: установку газового котла и разводку отопления по дому; утепление потолка; устройство канализации и установку унитаза; монтаж электропроводки; устройство выделенного помещения под газовый котел; разводку водопровода по дому с установкой прибора учета. С учетом общего выполнения строительно-монтажных работ готовность дома принимается как 80% (л.д.190-207). 

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольных построек и признания на них права собственности являются факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Вышеназванное техническое заключение принято судом в качестве доказательства по делу, поскольку является относимым и допустимым, выполненным с соблюдением требований закона, с применением нормативных, методических и справочных материалов, используемых при проведении судебной экспертизы, содержит описание проведенных исследований, анализов, обоснование результатов заключения, дано лицом, имеющим специальные познания в областях, по вопросам которых проводились исследования, заключение содержит полные ответы на имеющие для суда значение вопросы.

В соответствии с ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

На основании абзаца 6 части 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными нормами. 

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При разрешении таких споров, необходимо учитывать, что поименованная собственником угроза должна быть реальной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах расположения спорного строения и построек в их взаимосвязи. 

Суд, исследовав вышеназванные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что таких нарушений, с учетом того, что исследуемый дом является объектом незавершенного строительства с готовностью 80%, по делу не установлено.

Анализ предоставленных истцами доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что самовольная постройка возведена истцами на земельном участке, переданном им в пользование на законных основаниях, в плановых границах указанного земельного участка, красная линия и линия застройки не нарушены, в соответствии с разрешенным видом использования земельной зоны, по строительно-техническим нормам, с учетом того, что указанный дом является объектом незавершенного строительства с готовностью 80%, безопасна для эксплуатации.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект незавершенного строительством жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд полагает требования истцов ФИО1, ФИО2 о признании за ними права собственности на объект недвижимости в виде незавершенного строительством жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ///, за ФИО1 - ... доли в праве собственности, за ФИО2 - ... доли в праве собственности, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ... доли в праве собственности на объект незавершенного строительством жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: /// 

Признать за ФИО2 право собственности на ... доли в праве собственности на объект незавершенного строительством жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: /// 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 года

Судья А.А. Степанов