№ 2а-2022/2020

26RS0035-01-2020-003466-64 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Канановой Л.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, судебных расходов.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № по Ставропольскому краю. Согласно сведениям, предоставляемыми органами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество ответчик в налоговый период за 2017 г. являлась собственником земельного участка, находящегося по 

<

адрес>, кадастровый №. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по земельному налогу за налоговый период в 2017 г. в размере 162 рублей. Также ответчику принадлежит на праве собственности жилой дом, находящийся по 

<

адрес>. Данное имущество в соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц. Также ответчику принадлежит на праве собственности транспортное средство Honda Civic, государственный номер №, в связи с чем она является налогоплательщиком налога на транспорт. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за налоговый период в 2017 г. в размере 2100 рублей. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику была начислена пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялись требования об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ В установленные законодательством сроки в добровольном порядке задолженность не оплачена. В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговым органом было направлено в суд заявление № о вынесении судебного приказа с целью взыскания задолженности счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Ставропольскому краю задолженности на сумму 4185 рублей 80 коп., из них: пеня за налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 114 рублей 33 коп.; транспортный налог в размере 2100 рублей, пеня в размере 1667 рублей 54 коп.; земельный налог в размере 162 рублей, пеня в размере 141 рубля 93 коп. В связи с поступлением возражений от ответчика Определением мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. На сегодняшний день сумма задолженности изменена и составляет 3990 рублей 59 коп.

На основании изложенного просит суд:

- взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю задолженность в размере 3990 рублей 59 коп., из них: пеня за налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 114 рублей 33 коп.; транспортный налог в размере 2100 рублей, пеня в размере 1489 рублей 17 коп.; земельный налог в размере 162 рублей, пеня в размере 125 рублей 11 коп.;

- возложить на ответчика расходы по уплате госпошлины.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, каких-либо ходатайств суду не представил, не просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, уведомленных надлежащим образом, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 того же Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ и указанных норм КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № по Ставропольскому краю.

Также судом установлено, что административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

Требование административным ответчиком в срок не исполнено.

МИФНС № по Ставропольскому краю обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Шпаковского района ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1 то есть в установленный законом срок (л.д. 12- 16).

Вынесенный судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с несогласием ответчика относительно его исполнения, что подтверждается определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам подано МИФНС России № по Ставропольскому краю в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что подтверждается штампом на конверте (л.д. 34).

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не пропущен установленный законом срок для предъявления в суд требования о взыскании с ФИО1 сумм налога, пеней и штрафов, требование об уплате которых было сформировано ДД.ММ.ГГГГ и срок исполнения которого был определен датой – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставляемыми органами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество ответчик в налоговый период за 2017 г. ФИО1 являлась собственником земельного участка, находящегося по 

<

адрес>, кадастровый №. В связи с чем, согласно положениям ст. 387 НК РФ ответчик признается налогоплательщиком земельного налога. 

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по земельному налогу за налоговый период в 2017 г. в размере 162 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом, пунктом 4 статьи 391 Налогового Кодекса определено, что, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи Налогового Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Также, ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, находящийся по 

<

адрес>. 

Указанное имущество в соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц. В связи с чем, согласно ст. 400 НК РФ ответчик является налогоплательщиком указанного налога. При этом согласно ст. 402 НК РФ, в зависимости от объекта налогообложения, налоговая база определяется исходя из кадастровой либо инвентаризационной стоимости имущества.

Также, ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности транспортное средство Honda Civic, государственный номер Т344ХУ-26.

Согласно пункту 1 статьи 359 Налогового кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговый период установлен п.1 ст. 360 НК РФ, таким периодом признается календарный год.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. 

Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за налоговый период в 2017 г. в размере 2100 рублей.

Сведения об указанных объектах, а также периоде начисления содержатся в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43- 44), которые были направлены ФИО1, что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденцией (л.д. 39,42,45).

На момент обращения в мировой суд задолженность составляла 4185 рублей 80 коп.

В связи с тем, что в установленный статьей 363 НК РФ срок ФИО1 указанную в налоговом уведомлении не уплатила, инспекцией на указанные суммы недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пеня. 

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В настоящее время задолженность изменена и административным истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 3990 рублей 59 коп., из них: пеня за налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 114 рублей 33 коп.; транспортный налог в размере 2100 рублей, пеня в размере 1667 рублей 54 коп.; земельный налог в размере 162 рублей, пеня в размере 125 рублей 93 коп.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. № 2003-1 должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. 

Абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ предусматривает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму налога полностью не оплатил. Согласно п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В связи с тем, что налогоплательщиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налогов, в бюджет не поступили денежные средства, необходимые для нормального функционирования, тем самым нарушены законные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3990 рублей 59 коп. 

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю задолженность в размере 3990 рублей 59 коп., из них: пеня за налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 114 рублей 33 коп.; транспортный налог в размере 2100 рублей, пеня в размере 1489 рублей 17 коп.; земельный налог в размере 162 рублей, пеня в размере 125 рублей 11 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Шпаковского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года