Дело № 2а-338/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 14 сентября 2017 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе судьи Заостровцевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по гор. Архангельску к ФИО1 в лице законного представителя Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Октябрьский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество в размере 716,50 руб.

установил:

ИФНС России по гор. Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в лице законного представителя Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Октябрьский психоневрологический интернат» (далее по тексту ГБСУ СОСЗН АО «Октябрьский психоневрологический интернат») о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2011, 2012, 2013, 2014 гг. в размере 588 руб. 44 коп. и пени в размере 128 руб. 06 коп. за период с 28.12.2010 по 29.10.2015. В обоснование иска указано, что налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления на уплату налога на имущество физических лиц за 2011,2012,2013,2014 гг., которые ответчиком в установленный срок не исполнены. В связи с тем, что ответчиком обязанность по уплате налога в силу п. 1 ст. 45 НК РФ в полном объеме в установленный срок, не была исполнена в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму задолженности были начислены соответствующие суммы пени по налогу на имущество в сумме 128 руб. 06 коп. На сумму имеющейся недоимки по налогу на имущество в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате задолженности. Однако, в установленный срок и на момент направления административного иска, вышеуказанные требования налоговой инспекции ответчиком не исполнены, задолженность не уплачена.

Административное исковое заявление в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом направлялось в адрес административного ответчика заказным письмом с простым уведомлением, получено законным представителем административного ответчика 17.08.2017 года.

Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направлена лицам, участвующим в деле в соответствии с требованиями ст. 127 КАС РФ и получена законным представителем административного ответчика 29.08.2017.

Возражений относительно предъявленных административных исковых требований и применения упрощенного порядка рассмотрения дела от законного представителя административного ответчика ФИО1 - ГБСУ СОСЗН АО «Октябрьский психоневрологический интернат» не поступило.

Указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности не превышает 20 000 руб., поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ судом рассмотрено административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемого объектом налогообложения. 

Установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости: квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ... (дата регистрации права ...г.).

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действующего до 01 января 2015 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно Гражданскому кодексу РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения (статья 17), в ее содержание входит, в частности, возможность иметь имущество на праве собственности (статья 18); способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (пункт 1 статьи 21).

При этом, согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. На основании п. 2 ст. 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (организация, куда гражданин помещен под надзор, или орган опеки и попечительства). Гражданин, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о признании его недееспособным, не может совершать сделки сам.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 18.06.2013 ФИО1 ...г. года рождения признана недееспособной. Решение вступило в законную силу 19.07.2013 года. 

На основании путевки Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 06.08.2014 № 100 ФИО1 направлена в Октябрьский психоневрологический интернат.

Согласно договору от 21.08.2014 ФИО1 находится на стационарном обслуживании в ГБСУ СОСЗН АО «Октябрьский психоневрологический интернат», который стал обязательным с момента его подписания и действует на период проживания ФИО1 в учреждении. 

Таким образом, именно ГБСУ СОСЗН АО «Октябрьский психоневрологический интернат» является законным представителем признанной судом недееспособной и проживающей в интернате ФИО1

Как собственники принадлежащего имущества недееспособные граждане обязаны в силу положений ст. ст. 210, 249 ГК РФ нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий опекунами, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

В силу положений п. 2 ст. 51 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов физического лица, признанного судом недееспособным, исполняется его опекуном за счет денежных средств этого недееспособного лица.Таким образом, граждане, признанные в установленном законом порядке недееспособными, равно как и несовершеннолетние дети, неся бремя уплаты налогов как сособственники, не могут рассматриваться как полностью самостоятельные субъекты налоговых правоотношений, возникающих при применении положений пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ, поскольку они в силу закона не могут совершать самостоятельно юридически значимые действия в отношении недвижимости и в связи с этим в полной мере являться самостоятельными плательщиками налога на доходы физических лиц.

При этом в силу положений п. 4 ст. 51 Налогового кодекса РФ лица, на которых в соответствии с настоящей статьей возлагаются обязанности по уплате налогов и сборов физических лиц, признанных недееспособными, пользуются всеми правами, исполняют все обязанности в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации для налогоплательщиков и плательщиков сборов, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

В силу ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

Указанные действующие нормы НК РФ аналогичны нормам в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

С учетом вышеуказанных норм налоговым органом налог на имущество за 2011 год в отношении административного ответчика рассчитан в размере 141,93 руб., за 2012 год в размере 148,51 руб., за 2013 год в размере 149,00 руб., за 2014 в размере 149,00 руб. 

Налоговой инспекцией ответчику в порядке ст. 52 НК РФ направлялись налоговые уведомления № 248690 на уплату налога на имущество за 2011 г. в размере 141,93 руб., № 386186 на уплату налога на имущество за 2012 г. в размере 148,51 руб., № 693240 на уплату налога на имущество за 2013 г. в размере 149,00 руб., № 684010 на уплату налога на имущество за 2014 г. в размере 149,00 руб., которые административным ответчиком в установленный законом срок не исполнены. 

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

Согласно п. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

В связи с тем, что административным ответчиком обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ не была исполнена в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму задолженности по налогу на имущество были начислены соответствующие суммы пени за период с 28.12.2010 по 29.10.2015 в размере 128 руб. 06 коп. 

Размеры пени за неисполнение обязательств по уплате налога административным ответчиком не оспариваются. Судом расчеты исчисленного налога на имущество и пени проверены и принимаются за основу, поскольку исчислены верно в соответствии с требованиями закона.

На сумму задолженности по налогу на имущество и пени в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказным письмом отправлены: требование № 34279 по состоянию на 26.11.2012 на уплату налога на имущество за 2011 г. в размере 141,93 руб. и пени в размере 16,97 руб., требование № 68633 по состоянию на 20.12.2013 на уплату налога на имущество за 2012 г. в размере 148,51 руб. и пени в размере 26,18 руб., требование № 13096 по состоянию на 27.01.2015 на уплату налога на имущество за 2013 г. в размере 149,00 руб. и пени в размере 45,15 руб., требование № 91865 по состоянию на 29.10.2015 на уплату налога на имущество за 2014 г. в размере 149,00 руб. и пени в размере 40,8 руб.

ИФНС России по городу Архангельску 17.08.2017 обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, которое определением от 21.08.2017 оставлено без движения. Исправленное административное исковое заявление поступило в суд 29.08.2017 и в тот же день принято к производству суда.

08.09.2017 законным представителем административного ответчика ФИО1 в суд предоставлены чеки-ордеры, свидетельствующие об уплате ФИО1 суммы недоимки по налогу на имущество и пеней в размере 716 руб. 50 коп. Оплата произведена 05.09.2017 по реквизитам, указанным в требовании налогового органа (КБК ...).

Из сообщения ИФНС России по гор. Архангельску следует, что произведенная ФИО1 оплата по налогу в сумме 588 руб. 44 коп. и по пени в сумме 128 руб. 06 коп. поступила в бюджет и разнесена в карточку расчетов с бюджетом. Зачет в КРСБ прошел в хронологическом порядке, то есть часть уплаченной суммы зачлась за другой налоговый период. Задолженность налогоплательщика по состоянию на 12.09.2017 составляет по налогу в размере 82,79 руб., по пени 1,85 руб. 

Из представленных в суд чеков-ордеров от 11.09.2017 следует, что законным представителем ФИО1 произведена оплата вышеуказанной задолженности в размере 82,79 руб. и 1,85 руб. по реквизитам, указанным в требовании налогового органа (КБК ...).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что законным представителем ФИО1 обязанность административного ответчика по уплате налога на имущество за 2011 год в размере 141,93 руб., за 2012 год в размере 148,51 руб., за 2013 год в размере 149,00 руб., за 2014 в размере 149,00 руб. и пеней за период с 28.12.2010 по 29.10.2015 в размере 128,06 руб. исполнена, оснований для взыскания указанной задолженности не имеется, поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований к ФИО1 в лице законного представителя Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Октябрьский психоневрологический интернат».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 в лице законного представителя Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Октябрьский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2011, 2012, 2013, 2014 гг. в размере 588 рублей 44 копейки и пени за период с 28.12.2010 по 29.10.2015 в размере 128 рублей 06 копеек, всего на общую сумму 716 рублей 50 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А.Заостровцева.