Дело № 2-990/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 08 декабря 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Сурниной А.В.,

с участием истца Ш.О., ей представителя адвоката Ф.М., представителя ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.О. к ГУ УПФ РФ вЗаводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Ш.О. (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, УПФ). Свои требования мотивирует тем, что ... она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением ... от ... ответчиком ей отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в Поддубровинской средней школе Викуловского РОНО в должности пионервожатой с ... по ...; в Лебедевской средней школе в должности старшей пионерской вожатой с ... по ..., в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ...; период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Лебедевская средняя общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по воспитательной работе на неполную ставку с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; работу в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ... «Лебедевская средняя общеобразовательная школа (МАОУ «Лебедевская СОШ») в должности заместителя директора по воспитательной работе с ... по ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периоды нахождения в учебном отпуске с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...,с ... по ..., с ... по .... По доводам, изложенным в заявлении, основываясь на постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... о практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части отказа Ш.О. в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы - в Поддубровинской средней школе Викуловского РОНО в должности пионервожатой с ... по ...; в Лебедевской средней школе в должности старшей пионерской вожатой с ... по ..., в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ...; в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Лебедевская средняя общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по воспитательной работе на неполную ставку с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ... «Лебедевская средняя общеобразовательная школа (МАОУ «Лебедевская СОШ») в должности заместителя директора по воспитательной работе ... по ...;периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периодов нахождения в учебном отпуске с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по .... Обязать УПФ включить в страховой стаж Ш.О., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды и назначить Ш.О. с ... досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях». 

Ответчик УПФ, не согласившись с исковыми требованиями, представил возражения, по доводам которых просил отказать в удовлетворении исковых требований (том 1, л.д. 95-101).

В судебном заседании Ш.О. увеличила исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части отказа Ш.О. в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы - в Поддубровинской средней школе Викуловского РОНО в должности пионервожатой с ... по ...; в Лебедевской средней школе в должности старшей пионерской вожатой с ... по ..., в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ...; в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Лебедевская средняя общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по воспитательной работе на полную ставку с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ... «Лебедевская средняя общеобразовательная школа (МАОУ «Лебедевская СОШ») в должности заместителя директора по воспитательной работе ... по ...;периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периодов нахождения в учебном отпуске с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по .... Обязать УПФ включить в страховой стаж Ш.О., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды работы и назначить Ш.О. с ... досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях».Просила удовлетворить по доводам искового заявления.

Представитель истца адвокат Ф.М. в судебном заседании исковые требования с учетом увеличения поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ФИО1 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. 

Выслушав стороны, изучив материалы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ... до ... Федеральном законе N 173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ... N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностейи учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно; 

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из материалов дела, ... Ш.О. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ... ... ответчик УПФ отказал истцу в том числе, в зачете в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды ее работы:

- в Поддубровинской средней школе Викуловского РОНО в должности пионервожатой с ... по ...; 

- в Лебедевской средней школе в должности старшей пионерской вожатой с ... по ..., в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ..., до 3 лет с ... по ...; период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...;

- работы на неполную ставку с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ...;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- периоды работы с ... по ..., с ... по ... в связи с отсутствием ведения преподавательской работы;

- периодов нахождения в учебном отпуске с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ... (том 1, л.д. 28-36).

Этим же решением, определен страховой стаж истца для определения права на досрочную пенсию по старости на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который на дату подачи заявления составил 10 лет 11 месяцев 15 дней. В связи с отсутствием требуемого страхового стажа, Ш.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истцом оспаривается решение ответчика в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы в Поддубровинской средней школе Викуловского РОНО в должности пионервожатой, в Лебедевской средней школе в должности старшей пионерской вожатой, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, периодов работы в должности заместителя директора МАОУ «Лебедевская СОШ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебном отпуске. 

Суд считает решение ответчика оспариваемое истцом в части периодов работы в должности заместителя директора МАОУ «Лебедевская СОШ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебном отпуске незаконным по нижеследующим основаниям. 

Из копии трудовой книжки судом установлено, что истец Ш.О. с ... принята на должность воспитателя в общежитие среднего ПТУ ..., приказ 51-к от ... (запись 1); ... уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ ФИО2, приказ 47-к от ... (запись 2); с ... принята старшей пионервожатой в Поддубровинскую среднюю школу, приказ ... §15 от ... Викуловского РОНО (запись 3); с ... переведена в Лебедевскую среднюю школу старшей пионерской вожатой, приказ ...к от 01/111-90 (запись 4); ... принята переводом временно и.о. ОВВР в Лебедевскую среднюю школу, приказ 3 от ... (запись 5);с ... переведена постоянно на должность пионервожатой, приказ ... от ... (запись 6); с ... переведена на должность организатора детского движения, приказ ... от ... (запись 7); с ... переведена на должность педагога организатора, приказ ... от ... (запись 8); с ... назначена заместителем директора по воспитательной работе этой же школы, приказ ... от ... (запись 9);с ... должность ОВВР переименована в должность заместителя директора по воспитательной работе, приказ ... по К.О. от ... (запись 10); ... присвоена II квалификационная категория по должности зам. Директора по воспитательной работе, приказ ... от ... (запись 11); ... присвоена I квалификационная категория по должности «руководитель», приказ ... от ... (запись 12); ... Муниципальное образование учреждение Лебедевская средняя общеобразовательная школа, постановление главы администрации ... ... от ... (запись 13); ... присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель», приказ комитета образования администрации Заводоуковского городского округа ... от ... (запись 14); с ... создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Заводоуковского городского округа «Лебедевская средняя общеобразовательная школа» путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения «Лебедевская средняя общеобразовательная школа», свидетельство межрайонной инспекции Федеральной службы ... по ... от ... (запись 15); ... трудовой договор, расторгнут по инициативе работника, п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, приказ от ... ...-зк (запись 16); с ... назначена на должность директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лебедевская средняя общеобразовательная школа, приказ от ... ...-к (запись 17); ... трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Заводоуковского городского округа «Боровинская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 Н.М. Щукина» п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, приказ от ... ...-к (запись 18); с ... принята в порядке перевода с согласия из Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лебедевская средняя общеобразовательная школа» на должность директора филиала Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Заводоуковского городского округа «Боровинская средняя общеобразовательная школа имени ФИО3 Н.М. Щукина» (запись 19). 

Аналогичные сведения содержатся и в представленных истцом копий приказов, копии пенсионного дела и имеющихся в нем справках от ... ..., от ... ..., от ... №» 111-21, от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... (том 1, л.д. 42-78, том 2, л.д. 21-88).

Представленные истцом в материалы дела копий лицевых счетов работников администрации и подведомственных учреждений за 2000, 2001, 2002, 2003, 2005, 2007 годы, тарификационных списков, сведений для начисления заработной платы персоналу Лебедевской средней школы, расчетно–платежных ведомостей, штатных расписаний, трудовых договоров от ... и от ... (том 1, л.д. 118-228, том 2, л.д. 1-15,) подтверждают факт работы Ш.О. в должности заместителя директора по воспитательной работе за ставку заработной платы в учебном заведении в течение полного рабочего дня в следующие периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ....

Учитывая тот факт, что работа истца в указанные периоды заключалась в воспитании и обучении детей - осуществлении педагогической деятельности, а досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми, данные периоды также должны быть включены ответчиком в специальный стаж Ш.О., необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, суд включает в страховой стаж Ш.О. вышеуказанные периоды работы периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе в Лебедевской средней общеобразовательной школе, за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счет без сохранения заработной платы с 06 по ..., с ... на три дня, с 17 по ... (стаж 8 дней). 

Суд также считает, что при назначении истцу пенсии должны учитываться ее периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 12.02.2015и периоды нахождения истца в учебном отпуске с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ... в период работы в МАОУ «Лебедевская СОШ».

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п.2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением правительства РФ от ... .... 

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения ее в учебных отпусках, суд, учитывая нормы п. 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ... N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», предусматривающей приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия, ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 4 Правил от ... N 516, исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ. 

В силу ст. ст. 196, 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В спорные периоды истец обучалась в Ишимском государственном педагогическом институте им. Е.П., ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом бесспорно засчитанных пенсионным органом периодов работы, страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составлял 10 лет 11 месяцев 15 дней, а также с учетом периодов подлежащих зачету в связи с удовлетворением увеличенных требований истца: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе в Лебедевской средней общеобразовательной школе, за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счет без сохранения заработной платы с 06 по ..., с ... на три дня, с 17 по ... (8 дней), в также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 12.02.2015и периодов нахождения истца в учебном отпуске с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ... в период работы в МАОУ «Лебедевская СОШ», страховой стаж на день обращения Ш.О. за пенсией, то есть на ... составлял 16 лет 5 месяца 9 дней. 

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы - в Поддубровинской средней школе Викуловского РОНО в должности пионервожатой с ... по ...; в Лебедевской средней школе в должности старшей пионерской вожатой с ... по ..., в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ... не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени П.В., утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ ..., предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется «Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом».

Приказом Минпроса СССР от ... N 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого и вожатого, который организует пионерскую работу с детьми в школе.

Таким образом, учитывая, что понятие «пионервожатый» включает в себя старшего пионервожатого, отрядного пионервожатого и вожатого, соответственно, работа в должностях старшей пионервожатой и вожатой в школе подлежала зачету в специальный стаж, но при условии, если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от ... N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и действовавшее до ..., абз. 4 п. 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с п. 4 приведенного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. 

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения ФИО2 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от ... N 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Специальный стаж Ш.О., трудовая деятельность которой проходила в учреждениях и организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, на дату обращения за назначением пенсии был менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением.

Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Конституции РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Совмина СССР от ... N 1397, утвердившего Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, дающей право на досрочное назначение пенсии, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии спп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», и иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный (педагогический) стаж спорные периоды работы истца в должности пионервожатой в период с ... по ... и в должности старшей пионерской вожатой в период с ... по ....

Учитывая, что истец, на момент обращения за назначением пенсии, не выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической работой, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в данной части.

В связи с принятием Закона Российской Федерации от ... N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2» (вступил в силу ...) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судамследует исходить из того, что если указанный период имел место до ... (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ... N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленных документов (том 1, л.д. 37-41) Ш.О. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ... по ....

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Ш.О. до ..., однако учитывая, что спорный период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком входит в период работы истца в Лебедевской средней школе в должности старшей пионерской вожатой, который не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд полагает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... также не подлежит включению в стаж дающий право на досрочную пенсию по старости.

Факт рождения ребенка и факт нахождения истицы в отпуске по беременности и родам до внесения изменений в статью 167 КЗоТ РФ не имеют юридического значения для разрешения вопроса о применении норм закона, регулирующего спорные правоотношения.

Следовательно, на день обращения в УПФ у истца не возникло право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж на день обращения Ш.О. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составил менее требуемых 25 лет.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ... удовлетворению не подлежат. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ш.О. к ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части отказа Ш.О. в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Лебедевская средняя общеобразовательная школа» в должности заместителя директора по воспитательной работе на полную ставку с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ... «Лебедевская средняя общеобразовательная школа (МАОУ «Лебедевская СОШ») в должности заместителя директора по воспитательной работе ... по ...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периодов нахождения в учебном отпуске с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по .... 

Обязать ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить в страховой стаж Ш.О., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», периоды работы на полную ставку с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., за исключениемпериодов нахождения в отпуске за свой счет без сохранения заработной платы с 06 по ..., с ... на три дня, с 17 по ... (стаж 8 дней); в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении ... «Лебедевская средняя общеобразовательная школа (МАОУ «Лебедевская СОШ») в должности заместителя директора по воспитательной работе ... по ...;периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периодов нахождения в учебном отпуске с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ....

В остальной части иска Ш.О. отказать.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в ...суд ....

Судья О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2017 года.