Дело № 2а-1674/2023

УИД 76RS0022-01-2023-000956-97 

Мотивированное 

решение

 изготовлено в полном объеме 15 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «08» августа 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Коршуновой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1. Просила восстановить срок на обращение в суд с иском, взыскать с ответчика в доход бюджета 2 771,74 руб., в т.ч.: транспортный налог за 2016-2018 гг. – 2 662,86 руб., пени – 108,88 руб. 

В обоснование требований указано, что ответчик являлся плательщиком транспортного налога, своевременно налог не уплатил. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что в отношении заявленных ко взысканию сумм налоговым органом выставлены требования об уплате налогов:

- №31 от 15.01.2019 (л.д.17), срок оплаты установлен до 25.02.2019, 

- №26706 от 09.11.2020 (л.д.20), срок оплаты установлен до 18.12.2020. 

В редакции, на момент выставления последнего требования, п. 2 ст. 48 НК РФ предусматривал следующие положения: 

- заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом;

- если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

- если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В редакции, действовавшей на момент выставления требования, п. 3 ст. 48 НК РФ предусматривал: 

- рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве,

- требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, 

- пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом. В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2315-О следует, что «налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены».

Суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с указанным иском пропущен. 

Срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, с иском о взыскании сумм задолженности по обязательным платежам истек 26.08.2022. 

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истец не обращался, так как срок на такое обращение пропущен. 

На момент обращения в суд с настоящим иском (29.03.2023) срок обращения в суд также существенно пропущен. Уже в 2022 году налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного срока. 

Срок на обращение в суд с иском восстановлению не подлежит. Пропуск срока является существенным. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд истцом не доказано. Организационные условия деятельности административного истца не являются уважительной причиной пропуска срока для юридического лица. Сам по себе характер взыскиваемых платежей не может обуславливать уважительность или не уважительность причин пропуска срока. 

Руководствуясь ст. ст. 290, 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН 

<

***>) о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать. 

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.