Дело № 5-320/2023 . 

УИД 33RS0005-01-2023-003384-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2023 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (

<

...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, дата рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не состоящего в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, инвалидом не являющегося, 

УСТАНОВИЛ:

22.12.2023 в 20 часов 40 минут сотрудниками ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 о, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 13.10.2022 после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 о вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что на территорию РФ приехал 13.08.2018, оформил миграционную карту. После истечения срока законного пребывания на территории РФ, страну не покидал, в связи с коронавирусом, после отмены режима, не уехал, так как помогал своей сестре, проживающей в РФ вместе с малолетним ребенком. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, он не имеет. Статусом беженца не обладает. На территории г. Александрова проживает его родная сестра - ФИО1, которая является гражданкой РФ, однако совместно с ней он не проживает, оказывает ей материальную помощь. На территории Республики Азербайджан, проживают его мать, отец и брат. После вынесения в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, он мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, не принял, поскольку паспорт гражданина Р. Азербайджан уже просрочен и является недействительным. 

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «115-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из имеющейся в материалах дела выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО2 о въехал на территорию Российской Федерации 13.08.2018 в порядке, не требующем получения визы, и до настоящего времени не выезжал. Действительная миграционная карта, действующая виза, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО2о отсутствуют. Статусов беженца он не обладает.

Исходя из пп. «а» ст.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Названный Указ вступил в законную силу 16.06.2021.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2о к административной ответственности имели место в августе 2018 года, в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, с 13.10.2022 ФИО2 о находится на территории России при отсутствии документов, уклоняется от выезда с территории России. 

Вина ФИО2 о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.12.2023 № 000661, составленного в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2о от дата; выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; заключением и справкой, подтверждающей личность гражданина Республики Азербайджан от дата, и другими доказательствами.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции в присутствии ФИО2о, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции Российской Федерации, копию протокола он получил.

При назначении административного наказания судья учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением судьи Александровского городского суда от 31.03.2023 ФИО2 о признан виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Данное обстоятельство является отягчающим его административную ответственность. 

Установлено, что после вынесения указанного постановления ФИО2 о мер к легализации своего положения на территории РФ не принял, документов, подтверждающих право законного пребывания на территории РФ, до настоящего времени не оформил, продолжает уклоняться от выезда с территории РФ, при этом официально не трудоустраивался, что свидетельствует о нежелании иностранного гражданина соблюдать российское законодательство и наличия оснований полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не будет исполнено. 

Учитывая изложенное, а также приведенные выше требования законодательства, полагаю необходимым назначить ФИО2о наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено. 

Наличие у ФИО2 на территории РФ родной сестры – ФИО1 – гражданки РФ, не может являться исключительным обстоятельством, препятствующим применению в отношении ФИО2 дополнительного обязательного вида наказания - принудительного выдворения за пределы РФ, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего ответственность обстоятельства, а также отсутствия каких- либо устойчивых семейных связей на территории РФ, при этом как следует из объяснений ФИО2 с сестрой ФИО1 он совместно не проживает, у последней имеется своя семья. Оказание материальной помощи родной сестре не свидетельствует о нарушении прав ФИО2о на уважение его личной и семейной жизни при назначении ему наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, правонарушение является длящимся. 

Руководствуясь ст.29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дата рождения, уроженца Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения ФИО2о содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Информация о получателе штрафа: №. 

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья . Л.Е. Капранова

.

.