Дело № 12-635/2017

Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2017 года город Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Кузнецов Ю.В.,

при секретаре Потехине Е.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Северный поток» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 14.07.2017 №5.4-622/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 14.07.2017 №5.4-622/2017 ООО «Северный поток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что ООО «Северный поток», являясь юридическим лицом, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло должных мер к устранению помех в дорожном движении на улицах Ярославская и Звёздная г. Ярославля. Допустило наличие выбоин в проезжей части с размерами, превышающими предельно допустимые значения в районе домов 140, 142, 152, 159, 163, 165 по ул. Ярославская, в районе пересечения улиц Попова и Ярославской, в районе д.11 по ул. Звёздная, тем самым нарушив требования п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В установленный законом срок законный представитель ООО «Северный поток» ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что ООО «Северный поток» не является владельцем спорного участка дороги, а потому не может быть признано субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а вывод о его виновности сделан без исследования обстоятельств нарушения обязанности по содержанию дорог и обстоятельств возникновения выбоин на спорном участке дороги. Заключение муниципального контракта не освобождает орган местного самоуправления от ответственности за нарушение правил содержания дорог, поскольку невыполнение либо ненадлежащее выполнение подрядчиком своих договорных обязательств влечет лишь его гражданско-правовую ответственность, так как полномочия органа местного самоуправления, за неисполнение которых привлекают ООО «Северный поток», не могут быть переданы по гражданской сделке. При этом заявитель апеллирует к судебной практике, которая, по его мнению, соответствует приведенной в жалобе позиции.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Северный поток» и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не представили. В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Изучив содержание жалобы и представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положения ч.1 ст.12.34 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение данных процессуальных требований мировым судьей при рассмотрении дела не были установлены существенные обстоятельства вменяемого ООО «Северный поток» административного правонарушения, а именно: дата и время совершения правонарушения. В свою очередь указанные сведения являются обязательным элементом объективной стороны состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вынесенное мировым судьей постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу законного представителя ООО «Северный поток» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 14.07.2017 №5.4-622/2017 в отношении ООО «Северный поток» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело; производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ю.В. Кузнецов