Дело №2-938/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Корниенко М.В. при секретаре судебного заседания Самохиной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии, мотивируя иск тем, что 18 августа 2014 г. ФИО1 была назначена пенсия по старости в связи с достижением возраста 60 лет. В декабре 2018 г. при обращении в устной форме к ответчику о перерасчете трудовой пенсии, истцом был предъявлен военный билет, профсоюзный билет и учетная карточка члена профсоюза. Позже истец в письменной форме обратился к ответчику по данному вопросу. 06 марта 2019 г. ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете пенсии. Одной из причин явился ответ из Государственного фонда социальной защиты населения Азербайджанской Республики о том, что «местонахождение архивных документов не найдено». В 1989г. у ФИО1 были похищены документы, среди которых была трудовая книжка. Поскольку восстановление трудовой книжки оказалось невозможным, неучтенный трудовой стаж, возможно, подтвердить только военным билетом, профсоюзным билетом с учетной профсоюзной карточкой и дипломом об окончании Бакинского мореходного училища. Из данных документов следует, что с 01 сентября 1971 г. по 25 декабря 1975 г. истец курсант Бакинского мореходного училища; с февраля 1976 г. по октябрь 1981 г. истец работал матросом – 3-м помощником капитана в Каспийском морском пароходстве Министерства Морского Флота СССР; с 08 августа 1984 г. по 01 мая 1990 г. – истец матрос (рабочий) ПСМО-3 треста «Азертрансстрой» («Азтрансдорстрой»). Таким образом, периоды с 01 сентября 1971 г. по 25 декабря 1975 г. и с 08 августа 1984 г. по 01 мая 1990 г. должны быть включены в общий трудовой стаж. Также истец полагает, что попадает под категорию лиц, проходивших военную (приравненную к военной) службу, поскольку, будучи курсантом Бакинского мореходного училища, кроме гражданской специальности, проходил военную службу и военную подготовку с присвоением офицерского звания после выпуска – младший лейтенант («офицер запаса»). После сборов (военных учений) было присвоено звание – лейтенант. 

В судебное заседание истец не явился, однако, присутствуя на предыдущем судебном заседании, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФ РФ № 7 по г. Москве и Московская область ФИО2, действующая на основании доверенности, представив письменные возражения на иск, просила суд в его удовлетворении отказать, поскольку 18 августа 2014г. ФИО1 была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 и ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для назначения пенсии им была предъявлена трудовая книжка АТ-VII №8435102, заполненная 03 сентября 1995 г., первая запись в которой была внесена ООО «КБ Реконструкция» 01 сентября 1995г. Также при назначении пенсии была предъявлена справка от 01 сентября 1995 г. №25/к о работе ФИО1 в РСУ МПО «Красный богатырь» в период с 01 октября 1992 г. по 30 августа 1995 г. При назначении пенсии учтен страховой стаж для определения права на назначение пенсии -20 лет 09 месяцев 04 дня, для расчета - пенсии 12 лет 10 месяцев 10 дней. В стаж включен период обучения ФИО1 в Бакинском мореходном училище с 01 сентября 1971 г. по 29 декабря 1975 г. – 04 года 03 месяца 28 дней. Заработная плата учтена по сведениям из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с 1997 г. по декабрь 2001 г., отношение среднего заработка пенсионера к среднему заработку по стране составило – 0,415 при максимально учитываемом – 1,2. Справка о зарплате при назначении пенсии предоставлена не была. Пенсия была назначена в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым период учебы включатся в трудовой страж, как наиболее выгодный вариант. 28 января 2015 г. истец обратился в Управление по г. Реутов с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку от 17 ноября 2014 г. из ЗАО «Азербайджанское Каспийское Пароходство» о заработной плате за период с 1976 г. по 1981 г. в Каспийском Морском Пароходстве. С 01 февраля 2015 г. ФИО1 произведен перерасчет пенсии в соответствии с предъявленной им справкой о заработной плате. В стаж включен период работы с 25 февраля 1976 г. по 06 октября 1981 г. отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране составило – 0,928. В соответствии с ч.1,2 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 вышеуказанного Федерального закона засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, при назначении пенсии по действующему пенсионному законодательству в Российской Федерации, а также по ранее действовавшему Федерального закона учеба не относится к периодам, учитываемым в страховой стаж. Для оценки пенсионных прав по ранее действующему Федеральному закону 340-I от 20 ноября 1990 г. периоды учебы могут быть включены в страховой (трудовой) стаж только при применении п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ, согласно которому «расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек». ФИО1 после перерасчета пенсии с учетом справки о заработной плате более выгоден вариант расчета страховой пенсии по п.3 ст.30, в соответствии с которым период учебы в страховой (трудовой) стаж не включается, и размер пенсии не ограничивается вышеуказанной суммой, по которому произведен расчет пенсии. 06 декабря 2018 г. ФИО1 обратился в Управление по г. Реутов с заявлением о перерасчете размера пенсии и предоставил профсоюзный билет от 08 августа 1984 г. из Профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства ПСМО-3 треста «Азербтрансстрой» и Учетную карточку члена профсоюза. Управлением по г. Реутов был сделан запрос от 06 декабря 2018 г. в Государственный Фонд Социальной защиты Азербайджанской Республики с просьбой об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате на ФИО1 04 марта 2019г. в Управление по г. Реутов поступил ответ из Государственного Фонда Социальной защиты Азербайджанской Республики от 12 февраля 2019 г., из которой следует, что не удалось найти местонахождение архивных документов Плав-строймонтажного отряда Министерства транспортного строительства Азерб. ССР. 06 марта 2019 г. Управление по г. Реутов было принято решение об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 на основании ответа из Государственного Фонда Социальной защиты при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики. Период работы истца с августа 1984 г. по 1990 г. документально не подтверждён, оснований для включения его в страховой стаж не имеется. 

Ознакомившись с доводами ответчика, истцом поданы письменные возражения, согласно которым, основанием для принятия решения об отказе в перерасчете пенсии явился ответ Государственного Фонда Социальной защиты при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики, суть которого сводится к тому, что Фонду не удалось найти не именной документы истца связанные с работой, а местонахождение архивных документов всего Плав-строймонтажа отряда Министерства транспортного строительства Азерб. ССР. Названным решением ответчиком нарушено конституционное право истца на пенсию в заслуженном размере. Истцом ответчику, а также в суд были предоставлены оригиналы всех перечисленных в исковом заявлении документов. У ответчика не возникло сомнений в их подлинности. При недоверии оппоненту ответчик мог истребовать необходимые доказательства в архивах Министерства транспортного строительства СССР, к которому ранее относилось Министерство транспортного строительства Азерб. ССР. Исходя из этого, истец считает, что в текущем споре необходимо обосновать выводы предоставленными истцом доказательствами.

Стороны судом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела публично, путём своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда Московской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, обсудив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела, и оценив с учётом ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, а также особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст.11 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.13 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.120 Приказа Минтруда России от 17 ноября 2014г. № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости с 18 августа 2014 г. в размере 5 538 руб. 95 коп. 

При назначении пенсии учтен трудовой стаж для определения права на назначение пенсии – 20 лет 09 месяцев 04 дня, для расчета пенсии - 12 лет 10 месяцев 10 дней. Исходя, из представленных представителем ответчика данных о стаже следует, что в стаж изначально был включен период работы ФИО1 в Бакинском мореходном училище с 01 сентября 1971 г. по 29 декабря 1975 г. – 04 года 03 месяца 28 дней. Пенсия истцу была назначена в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включаются в трудовой стаж, как наиболее выгодный вариант. 

28 января 2015 г. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление по г.о. ФИО3 с заявлением о перерасчете размера пенсии. К заявлению была приложена справка от 17 ноября 2014 г. из ЗАО «Азербайджанское Каспийское Пароходство» о заработной плате за период с 1976 г. по 1981 г. в Каспийском Морском Пароходстве. 

ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление по г.о. ФИО3 с 01 февраля 2015 г. ФИО1 произведен перерасчет пенсии в соответствии с предъявленной им справкой о заработной плате. В стаж был включен период работы с 25 февраля 1976 г. по 06 октября 1981 г. После произведенного перерасчета трудовая пенсия по старости с 01 февраля 2015 г. составила 7 067 руб. 89 коп.

06 декабря 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление по г.о. ФИО3 с заявлением о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт, военный билет, СНИЛС, профсоюзные билеты №02229739 и №00453283, учетная карточка члена профсоюза (членский билет №00453283), диплом об окончании мореходного училища (л.д.8-11). 

06 марта 2019 г. ответчиком по заявлению ФИО1 было принято решение, в соответствии с которым, истцу отказано в перерасчете пенсии на основании ответа из Государственного Фонда Социальной защиты Населения при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики, из которого следует, что местонахождение архивных документов не найдено (л.д.12).

Рассматривая требования истца о включении в трудовой стаж периода с 01 сентября 1971 г. о 25 декабря 1975 г. в должности курсанта Бакинского мореходного училища суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статья 2 названного Федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно действующему Федеральному закону от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ранее действующему Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Между тем, в соответствии с ч.8 ст.13 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В формуле расчетного пенсионного капитала применяется расчетный размер трудовой пенсии (п. 1 ст. 30).

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ определяться по выбору застрахованного лица:

- либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, т.е. исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России. При этом учитывается общий трудовой стаж до 1 января 2002 г., в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды (без включения в общий трудовой стаж периода обучения в учебном заведении и периодов ухода за детьми);

- либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, т.е. исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица. При этом в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством при исчислении пенсии, с применением в необходимых случаях к некоторым периодам льготного порядка подсчета стажа (в том числе с включением периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре);

- либо в порядке, установленном п. 6 данной статьи, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. При этом в названных пунктах приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

ФИО1 произведен перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, то есть без учета указанного периода учебы. 

Суд, ознакомившись с представленными ответчиком вариантами перерасчета трудовой пенсии по старости приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту, соответственно, включение в трудовой стаж периода учебы в Бакинском мореходном училище с 01 сентября 1971 г. по 25 декабря 1975 г. повлечет уменьшение размера пенсии.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Суд приходит к выводу, что назначение и перерасчет размера трудовой пенсии по старости истцу установлен и произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, размер трудовой пенсии с учетом суммы валоризации был исчислен ответчиком по всем возможным вариантам оценки пенсионных прав и выбранный вариант наиболее выгоден.

Кроме того, суд не может согласиться с истцом в части включения в трудовой стаж периода обучения в Бакинском морском училище как периода прохождения военной службы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 1971 г. по 1975 г. ФИО1 проходил обучение в Бакинском морском училище Министерства морского флота СССР по специальности морское судовождение. Решением Государственной квалификационной комиссии от 29 декабря 1975 г. присвоена квалификация техник-судоводитель (л.д.26).

Из исследованного военного билета АР №247433 на имя ФИО1 следует, что истец прошел курс военно-морской подготовки при БМУ в 1975 г. Присвоено воинское звание – младший лейтенант. В 1977 г. ФИО1 прошел 30 дневные сборы в воинской части. В 1979 г. присвоено воинское звание – лейтенант. Военный билет выдан 18 января 1977 г. Кировским райвоенкоматом г. Баку (л.д.25-27).

В соответствии с абз. 10 п. 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий засчитываются время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 01 марта 1993 г.

Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», регулирующим вопросы прохождения службы до 1 марта 1993 г. (утратил силу на территории Российской Федерации с 01 марта 1993 г.), было предусмотрено, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР; граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными; призываются на сборы военнообязанные, зачисленные в запас.

По действующему до 01 марта 1993г. законодательству время прохождения военных сборов не было отнесено к действительной военной службе и в выслугу лет для назначения пенсии не засчитывалось.

В соответствии со ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Таким образом, законодательством, действующим в период прохождения истцом военных сборов, было предусмотрено включение в трудовой стаж только периода прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР. Доказательств того, что ФИО1 такую службу проходил суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, период обучения в училище не может отождествляться со службой в Вооруженных силах СССР, кроме этого обучение на военной кафедре, в период обучения не свидетельствуют о том, что истец был курсантом военного училища, поскольку само учебное заведение статусом военного не обладало из чего следует, что у ответчика отсутствуют основания для зачета в страховой стаж периода обучения в Бакинском морском училище Министерства морского флота СССР.

Рассматривая требования истца о включении в трудовой стаж периода с 08 августа 1984 г. по 01 мая 1990 г. в должности матроса (рабочий) ПСМО-3 треста «Азертрансстрой» («Азтрансдорстрой») суд приходит к следующему:

06 декабря 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление по г.о. Реутов с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив профсоюзный билет № 00453283 от 08 августа 1984 г. из Профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства ПСМО-3 треста «Азербтрансстрой» (л.д.20).

Ответчиком было принято решение о проведении проверки от 06 декабря 2018 г. согласно Профсоюзного билета за период работы с августа 1984 г. по 1990 г. в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ.

Управлением по г. Реутов был сделан запрос от 06 декабря 2018 г. №207-6/КС.2468193/18 в Государственный Фонд Социальной Защиты при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики с целью истребования справок о стаже и заработной плате для назначения страховой пенсии по старости. 

04 марта 2019 г. в Управление по г. Реутов поступил ответ из Государственного Фонда Социальной защиты Населения при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики.

06 марта 2019 г. ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области Управление по г.о. Реутов истцу отказано в перерасчете пенсии, что подтверждается решением об отказе в перерасчете пенсии, в соответствии с которым, истцу отказано в перерасчете пенсии на основании ответа из Государственного Фонда Социальной защиты Населения при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики (л.д.12).

Согласно сообщению Государственного Фонда Социальной защиты при Министерстве Труда и Социальной Защиты Населения Азербайджанской Республики местонахождение архивных документов Плав-строймонтажного отряда Министерства транспортного строительства Азерб. ССР не удалось найти. 

С 01 января 2015 г. на территории РФ пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 г., рассчитывается по нормам Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а» п. 4).

В соответствии с п.26 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и ПФ РФ №16/19па от 27 февраля 2002г. (с 01 января 2015г. Приказ МинтрудаРоссии от 28 ноября 2014г. № 958н) в случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно письму Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также о заработной плате иных лиц, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Из разъяснений Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2011г. №8389-ЮЛ-27/9704 буквально следует, что в подтверждение размера заработной платы билеты членов партийных, комсомольских, профсоюзных организаций представляются совместно с учетными карточками членов таких организаций, оформленными в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда. Учетная карточка члена партии содержит сведения о месте работы, занимаемой должности, начислениях, свидетельствующих об индивидуальном размере заработной платы члена партийной организации.

В представленном суду профсоюзном билете на имя ФИО1, выданным Профсоюзом рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства ПСМО-3 треста «Азербтрансстрой», отражены лишь сведения об уплате им членских взносов. Графа о размере месячного заработка в профсоюзном билете не предусмотрена, информация о заработке работника, из которого производился расчет профсоюзного взноса, отсутствует (л.д. 20-22). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, в порядке ст. 56 ГПК РФ, о своей заработной плате, получаемой в ПСМО-3 трест «Азербтрансстрой».

Таким образом, представленный ФИО1 профсоюзный билет не является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный период времени, на основании которого можно сделать вывод о размере его заработка в период времени с 08 августа 1984 г. по 01 мая 1990 г.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Корниенко М.В. 

Мотивированное решение составлено 09 июля 2019 г. 

Судья: Корниенко М.В. 

Копия верна:

Судья: Секретарь:

Решение НЕ вступило в законную силу 

Судья: Секретарь: