копия

дело № 2-1433/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А. А.,

при секретаре Усмановой Э. Б.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават Республики Башкортостан по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават № ... от 14.03.2018 года об отказе включить в специальный стаж периоды работы на Красноусольском стекольном заводе с 17.03.1982 по 08.10.1982, с 05.05.1983 по 16.10.1987, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы на Красноусольском стекольном заводе с 17.03.1982 по 08.10.1982, с 05.05.1983 по 16.10.1987 в качестве резчика стекла, а также службу в ВС в период с 13.11.1979 по 09.12.1981 годы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28 февраля 2017 года.

В обоснование требований указано, что 19 февраля 2017 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФ РФ в г. Салават Республики Башкортостан, однако решением № 28 от 14.03.2018 года в назначении пенсии ему отказано. С отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии он не согласен, так как ему необоснованно не засчитываются в специальный страховой стаж спорные периоды с 17.03.1982 по 08.10.1982, с 05.05.1983 по 16.10.1987 в качестве резчика стекла на Красноусольском стекольном заводе, а также службу в ВС в период с 13.11.1979 по 09.12.1981 годы. Истец указал, что с 17.03.1982 по 08.10.1982, с 05.05.1983 по 16.10.1987 работал на Красноусольском стекольном заводе в цехе выработки и обработки стекла, который являлся горячим участком работы и обрабатывал горячее стекло. Истец указал, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку Управление Пенсионного фонда необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванный период.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават Республики Башкортостан по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к отзыву, приобщенном к материалам дела, суду пояснила, что не представлен документы, подтверждающие занятость истца на резке горячего стекла либо на горячем участке работ; просила обратить внимание, что из представленных документов усматривается, что на данном предприятии имелся отдельный горячий цех, а истец работал в цехе выработки и обработки стекла.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан 19 февраля 2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № ... от 14 марта 2018 года отказано в установлении пенсии по тем основаниям, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не засчитан период работы с 17.03.1982 по 08.10.1982, с 05.05.1983 по 16.10.1987 года в качестве резчика стекла Красноусольского стекольного завода. 

Подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 составляет 5 месяцев 9 дней, продолжительность страхового стажа более 25 лет. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 10.02.1982 г. принят в цех выработки и обработки стекла учеником резчика стекла Красноусольского стекольного завода. 17.03.1982 г. присвоен второй разряд резчика стекла. 08.10.1982 г. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. 05.05.1983 г. принят в цех выработки и обработки стекла резчиком стекла 2 разряда. 16.10.1987 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию.

Аналогичные сведения о периодах работы содержатся в фонде Красноусольского стекольного завода в документах по личному составу, что подтверждается справкой архивного отдела администрации муниципального района Гафурийский район № ... от 05.06.2018 года и № ... от 27.06.2018 г., личной карточкой форма Т-2

Архивный отдел администрации муниципального района Гафурийский район исх. № ... от 05.06.2018 года за запрос суда сообщил, что должностные инструкции, регламент цеха выработки и обработки стекла в архив на хранение не поступали.

Истцом в судебное заседание 20.06.2018 года представлена была справка исх. № ... от 23.10.2002 года, подписанная директором завода Г.З., которая была им отозвана, и истец просил суд как доказательство её не рассматривать, о том, что ФИО1 действительно работал на Красноусольском стеклозаводе в качестве резчика стекла ЦВОС, постоянно занятого на горячих участках работ.

Суд, учитывая, что ходатайство о приобщении данного документа истцом было отозвано, в соответствии со ст. 55-67 ГПК РФ, направил запрос в Архивный отдел администрации муниципального района Гафурийский район. 

Из сообщения исх. № ... от 27.06.2018 года Архивного отдела администрации муниципального района Гафурийский район следует, что в указанный период (23.10.2002 года) генеральным директором завода являлся И.В.., в приказах за 2002 год Г.З. указана как ведущий юрист правового отдела заводоуправления, с 31.07.2002 года на период отсутствия исполняющая обязанности начальника правового отдела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в РФ" мужчинам, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющих страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет. В случае, если они проработали на перечисленных сроках не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые полный год такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются соответствующие списки и правила исчисления периодов работы для льготного пенсионного обеспечения, действовавшие до вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ. При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Исчисление периодов работы, дающей право на применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Досрочная пенсия по старости по Списку N 1 назначается работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этим Списком.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с указанным законом, зачитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - предусматривает перечень работ, связанных с производством всех видов стекла и стеклоизделий (раздел ХVIII Списка № 2 Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых»). Позицией 2190100ф-17954 в числе рабочих имеющих право на льготное пенсионное обеспечение отмечены резчики стекла, занятые на горячем участке работ.

В Перечне цехов, профессий и должностей по Красноусольскому стекольному заводу, согласованного Министерством труда и занятости населения РБ от 23.12.1998 года, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, предоставленного суду, значится цех приготовления выработки и обработки стекла, однако отсутствуют сведения о профессии, должности по штатному расписанию – резчик стекла. Кроме того в Перечне указан как отдельный горячий цех – это цех по производству стеклоизделий, сведения о профессии, должности по штатному расписанию – резчик стекла отсутствует.

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 года, к периодам работы, предусмотренной Списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

Из копии военного билета НП N 7105869 на имя истца следует, что в период с 13.11.1979 по 09.12.1981 годы ФИО1 проходил военную службу по призыву. 

Согласно трудовой книжки (дата заполнения 09.02.1982 года) произведена запись 13.11.1979 по 14.12.1981 г. – служба в рядах Советской Армии, при этом сведения в трудовой книжке о его трудовой деятельности до службы в СА отсутствуют. Следующая запись от 10.02.1982 года – принят в цех выработки и обработки стекла учеником резчика стекла на Красноусольском стеклозаводе.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода службы по призыву в рядах Советской Армии с 15 мая 1977 года по 05 июня 1979 года, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку период работы ФИО1 в качестве ученика резчика стекла на Красноусольском стеклозаводе, который следовал за окончанием службы по призыву, не включен в специальный стаж по Списку N 2.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Хрипунова А. А.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2018 года

Верно. Судья Хрипунова А. А.

Решение не вступило в законную силу 

Секретарь

Решение вступило в законную силу 

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1433/2018 Салаватского городского суда РБ