УИД 52RS0029-01-2019-000355-28 № 2-5/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

24 января 2020 года р.п.Воротынец.

ФИО6 районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гурьевой Е.В., 

при секретаре Игнатьевой Е.В., 

с участием истца ФИО2 и её представителя ФИО4, представителя ответчиков: АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «Нижегородэнергогазрасчет» ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5/2020 по заявлению 

ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородэнергогазрасчет», Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании акта проверки жилого помещения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет за потребление газа, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в ФИО6 районный суд Нижегородской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородэнергогазрасчет», Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании акта проверки жилого помещения незаконным и возложении обязанности сделать перерасчет за потребление газа, указав, что между истцом и ответчиком заключен договор на ТО ВДГО и ВКГО № от 10.04.2012г, который в последующим продлен до 31.12.2019г. 10.09.2019г в доме истца сотрудниками ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» проведена проверка газового оборудования и приборов учета. В ходе проверки сотрудниками выявлено отсутствие пломб на счетчике и отсутствие реакции на минимальный расход газа, о чем был составлен акт проверки, копия которого была получена спустя несколько дней при обращении в филиал. Однако пломба на счетчике была повреждена работниками газовой службы при проведении технического обслуживания 22.09.2018г, о чем имеется запись в абонентской книжке № по газу. Для установки новых пломб истец своевременно, 24.09.2018г обратился в филиал ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», расположенный в п.Воротынец, с заявлением, в котором указал все контакты. Однако пломбы так и не были установлены. Со своей стороны истец не препятствовал проведению данного мероприятия. На протяжении всего периода ФИО2 неоднократно звонила, при личной встрече с работниками филиала, напоминала о необходимости установки пломбы, на что получала ответы, что ничего страшного в отсутствии пломбы нет, что счетчик опломбируют, как только будет возможность. В ходе проверки представителем ответчика составлен акт проверки жилого помещения №с от 10.09.2019г. При проверке реакции прибора учета на минимальный расход газа, проверяющими работниками была включена одна конфорка газовой плиты, при этом счетчик не среагировал на данную нагрузку. При включении второй конфорки, счетчик начал учитывать расход, проверяющие признали газовый счетчик неисправным. Объяснить причину такой работы прибора она не может, счетчик был установлен в 2012 году, срок его эксплуатации не истек. Истец ежемесячно снимал показания счетчика для подачи их к оплате. Каждый раз показатели прибора менялись в сторону увеличения, учет расхода газа данным прибором осуществлялся. Истец не считает, что неисправность прибора возникла по его вине. Все изложенные выше обстоятельства были известны проверяющим сотрудникам, однако объяснения в акт не были внесены. При проверке ответчик пояснил, что начисление за газ будет произведено за 6 месяцев назад по тарифу, при этом расчет безучетного потребления газа не был предъявлен. Позже был представлен расчет суммы задолженности, который составил 60 782 рубля 32 копейки. При обращение в филиал сумма расчета изменилась и составила 56 339 рублей 84 копейки. При получение уведомления о возможной приостановке подачи газа сумма расчета снова изменилась и составила 55 782 рубля 30 копеек. Истец не согласен с представленными расчетами. Акт проверки жилого дома составлен с нарушениями требований Правил поставки газа. В акте в сведениях о владельце помещения указан ФИО15., который не является собственником. Акт был подписан ФИО2, в расшифровке подписи указан «ФИО14». Копия акта своевременно не вручена истцу. Действий по откручиванию перемычек истец не совершал. Ответчиком не произведена поверка счетчика. Истец указывает, что незаконный акт проверки жилого помещения не может являться документом - основанием для расчета объема безучетного потребления газа и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, в связи с чем, считает, что ответчик должен пересчитать стоимость потребленного газа. С учетом изложенного, на основании ст.ст.548,539 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г № 162, Правил учета газа, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 14.10.1996г, истец просит: - признать недействительным акт проверки жилого помещения №с от 10.09.2019г по адресу: 

<

адрес>; - возложить на ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» обязанность произвести перерасчет за потребление газа за период, указанный в расчете. 

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 23 декабря 2019г к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены: Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ФИО6 РЭГС филиала в г.Сергаче. 

Третьи лица: ФИО6 РЭГС филиала в г.Сергаче, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в их отсутствие суду не направили, причины неявки не сообщили. 

Дело, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрено в отсутствие неявившихся.

Истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что она не согласна с тем, что у неё выявлен факт безучетного потребления газа 10.09.2019г, поскольку она регулярно оплачивает потребленный газ. Она является собственником дома 

<

адрес>. В сентябре 2018г в её домовладении проводилась плановая проверка приборов учета газа, в ходе которой была выявлена утечка газа и устранена. В процессе устранения утечки газа была нарушена пломба, которая стоит на приборе учета газа, о чем было указано в абонентской книжке. Она была предупреждена о том, что необходимо обратиться в участок по расчету газа в п.Воротынец с заявлением об опломбировании прибора учета газа. Проверка проводилась в субботу, а в понедельник 24.09.2018г она приходила в участок и написала заявление, в котором просила установить пломбу на прибор учета газа, указав причину, по которой она нарушена. Заявление она писала без числа, в одном экземпляре, передав его работнику участка Свидетель №2. У неё на руках никаких документов, подтверждающих обращение, нет. В последствии с письменными заявлениями об установки пломбы она больше не обращалась, но при встрече работников участка, интересовалась, когда к ней придут опломбировать прибор учета, ей обещали. В сентябре 2019г к ней пришли проверяющие из газовой службы, она им разрешила войти в дом и провести проверку. Она говорила проверяющим, что счетчик у неё не опломбирован, так как пломба была повреждена при устранении утечки газа, что имеется об этом запись в абонентской книжки, но они об этом никаких записей в акте не сделали. Сама она также не указала своих доводов, так как не знала, что это можно сделать. Проверяющими также включалась конфорка на газовой плите, но прибор учета на это не среагировал, при включении второй конфорки, он начал отсчет, ей было рекомендовано заменить прибор учета, что она и сделала. Она сразу же купила счетчик и заменила его, а старый выбросила, также считает, что акт составлен с нарушениями действующего законодательства, поскольку собственником дома указана не она, а её супруг, акт был подписан ею, а в расшифровке подписи указан ФИО16., при этом не оспаривает, что при проведении проверки она присутствовала и подписывала оспариваемый акт. Считает, что её вины в том, что на приборе учета отсутствовала пломба, нет, пломба была повреждена сотрудниками газовой службы, по их же вине счетчик длительное время был не опломбирован, просит удовлетворить заявленные требования. 

Представитель истца ФИО2 - ФИО4 поддержала требования и пояснения истца по изложенным ею доводам, указав, что истцом не было допущено безучетное потребление газа, пломба была нарушена в результате устранения утечки, вины ФИО2 в этом нет, оплата за потребленный газ ею проводилась ежемесячно на основании показаний прибора учета. 

Представитель ответчиков: ООО «Нижегородэнергогазрасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО5 заявленные исковые требования не признала, пояснив, что 10.09.2019г представителями поставщика газа была проведена проверка газоиспользующего оборудования в жилом помещении истца по адресу: 

<

адрес>. Данная проверка была плановая, в соответствии с законом они должны проводить проверку не реже одного раза в год. Проверка проводилась в присутствии собственника с его разрешения. Заранее собственник жилого помещения не предупреждалась о проведении проверки, поскольку в этом не было необходимости, он находился дома. Если бы они не застали собственника дома, то тогда бы направили уведомление о согласовании даты проведения проверки. В результате данной проверки было выявлено, что на приборе учета газа СГБ-G4 с заводским номером 799431 отсутствуют пломбы на вводе и на циферблате прибора учета газа, выявленный факт нарушения был зафиксирован на фото. Кроме того, было установлено, что прибор учета не реагировал на минимальное потребление газа. При включении конфорки газовой плиты, прибор учета не отображал потребление. Выявленные нарушения в работе прибора учета газа были зафиксированы в акте. Прибор учета не демонтировался работниками газовых служб, на экспертизу не отправлялся, поскольку при проведении проверки истцом выявленные факты нарушения в работе прибора учета газа, не оспаривались. Впоследствии ею была произведена замена счетчика, 17.09.2019г был установлен и опломбирован новый прибор учета. Также считают, что акт проверки не является сделкой, решением органа управления, которые могут быть признаны недействительными, поскольку по своей правовой природе акт проверки не носит правопорождающего характера, не изменяет, не прекращает прав и обязанностей, не определяет меру ответственности, только содержит сведения о выявленных обстоятельствах, поэтому не может быть самостоятельным предметом спора. Кроме того, считают, что ООО «Нижегородэнергогазрасчет» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не оказывает услуги потребителям по поставке газа, юридическое лицо может иметь гражданские права и нести обязанности, соответствующие целям деятельности, предусмотренным его учредительными документами. 

Свидетель Свидетель №1 пояснил суду, что он работает слесарем в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород». Точную дату не помнит, в 2018г им проводилась проверка приборов учета газа в домовладении у истца ФИО2. В ходе проверки была выявлена утечка газа на вводе в прибор учета газа, утечка была устранена, в ходе устранения утечки была нарушена пломба на вводе, о чем он указал в абонентской книжке, предупредив ФИО2 о том, что ей необходимо обратиться в газовый участок в п.Воротынец с заявлением об опломбировании прибора учета. Другие пломбы при устранении неисправности не были нарушены. 

Свидетель ФИО8 пояснила суду, что она работает в организации, которая арендует помещение в здании ПАО Сбербанк. Рядом с ними, через стенку арендует помещение ФИО6 РЭГС. В сентябре 2018г, число не помнит, ей позвонила знакомая ФИО2, которая попросила её сходить в ФИО6 РЭГС и поинтересоваться, что ей нужно сделать, ей устраняли утечку газа и что-то повредили. Она подходила к Свидетель №2, которая пояснила, что ФИО2 нужно лично прийти в участок, ей здесь подскажут как написать заявление. Она перезвонила ФИО2 и сообщила, что ей нужно прийти лично. Через несколько дней ФИО2 ей позвонила и попросила подождать её, не уходить на работу, поскольку она пойдет со ней, ей нужно в газовый участок. Они вместе с ней дошли до участка, где она пошла на свою работу, а ФИО2 пошла по своим делам в газовый участок.

Свидетель Свидетель №2 пояснила суду, что работает старшим оператором Воротынского РЭГС филиала в г.Сергаче. В сентябре 2019г по адресу истца проводилась проверка контролером их участка ФИО12 и контролером Лысковского участка, к которому они относятся, ФИО13. Проверка была плановая, им был предоставлен список адресов граждан, у которых по данным учета низкое потребление газа, в том числе адрес истца. При проведение ими проверки было выявлено отсутствие пломб на приборе учета газа на вводе и на циферблате. Кроме того, прибор учета газа не реагировал на минимальное потребление газа. В связи с выявленными нарушениями был составлен акт. Истцу был выставлен счет на оплату за шесть месяцев, предшествующих проверки. Изначально расчет был проведен полностью за сентябрь 2019г, но после обращения истца, был произведен перерасчет до 10.09.2019г, то есть по день проверки. Расчет безучетного потребления газа произведен исходя из отапливаемой площади, количества проживающих, наличия количества газовых приборов (колонки и плиты), с учетом социальной нормы и нормы потребления. Свидетель пояснила, что ФИО2 к ней с заявлением в 2018г о проведении опломбировки прибора учета газа не обращалась, заявления такого она от неё не принимала. При наличии от граждан заявлений о пломбировки приборов учета, в течение 5 дней они такие работы выполняют. 

Согласно ст.8 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п.9).

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Поскольку на основании оспариваемого акта у истца возникла обязанность об оплате представленных услуг в безучетном порядке, данные действия носят гражданско-правовой характер, а потому подлежат судебной защите.

Согласно ст.123 ч.3 Конституции Российской Федерации, ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в основу решения могут быть положены только те доказательства, которые были исследованы в судебном заседании. 

Право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.04.2018г.

Истцом ФИО2 (абонентом) с ОАО «Газпрпом газораспределение Нижний Новгород» (исполнителем), в лице начальника Воротынской РЭГС филиала в г.Сергеч был заключен договор № от 10.04.2012г на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования жилого дома, наружных газопроводов, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов, и аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов, газового оборудования индивидуального жилого дома №. В соответствии с условиями данного договора абонент поручил, а исполнитель принял на себя обязательства по оказанию в период действия договора услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> его наружных газопроводов и их аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Срок действия договора установлен по 31.12.2014г.

13.09.2019г заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, в п.1.1. которого установлено, что техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, предусмотренного п.1.2 договора.

Суду представлена абонентская книжка, где имеется запись от июля 2012 года о проведении замены газового счетчика на новый; от 22.09.2018г имеется запись о проведении ТО газового оборудования, указано, что при устранении утечки нарушена пломба на вводе; от 17.09.2019г имеется запись о замене газового счетчика.

Суд представлен акт проверки жилого дома № от 10.09.2019г, адрес проверки указан: 

<

адрес>. Собственником указан ФИО1. Имеется отметка о том, что при проведении проверки присутствовала ФИО2. Указано на отсутствие пломб на вводе и на циферблате прибора учета газа, а также на то, что прибор учета на минимальный расход газа не реагирует. В результате обследования указано, что абоненту разъяснено, что начисление за 6 месяцев назад будет произведено по тарифу. Предложено предоставить справку о составе семьи. Акт подписан ФИО2, в п.14 акта «особое мнение абонента», какие-либо записи отсутствуют.

Из акта проверки жилого помещения №с от 17.09.2019г, указано, что проверка проходила по адресу: 

<

адрес>, указано, что абонентом и собственником помещения является ФИО2. При проведении проверки присутствовал ФИО3. В п.6 акта имеются сведения об отсутствии пломбы на приборе учета с заводским номером 799431 от 01.01.2012г, на не реагирование прибора учета на минимальный расход газа. В п.10 акта указано о пломбировке прибора учета газа (ПУГ) при замене в виду неисправности: на антимагнит не реагирует. Предложено предоставить технический паспорт или справку из БТИ на отапливаемую площадь. 

Представлены фотографии прибора учет газа, приложенные к оспариваемому акту, на котором запечатлено отсутствие пломб на приборе учета газа. 

В квитанции за услуги за сентябрь 2019г с учетом долга на 15.09.2019г, указано, что у абонента ФИО1 по адресу: р.

<

адрес>, имеется долг по оплате в размере 59 773 рублей 04 копеек, к оплате выставлен счет в сумме 60 782 рубля 32 копейки (59 773,04 + пени на дату выставления квитанции 1 009 рублей 28 копеек). Имеются неоговоренные исправления ручкой суммы выставленной к оплате, указано на 56 339 рублей 84 копейки. 

Суду представлено заявление ФИО2 от 17.09.2019г в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», в котором она просит выйти по адресу: 

<

адрес> для опломбировки счетчика. 

Согласно заявки № от 17.09.2019г произведена замена бытового газового счетчика по заявлению ФИО2 по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с актом от 23.09.2002г осуществлена приемка внутридомового газового оборудования в эксплуатацию по адресу: р.

<

адрес>. 

Из ответа ООО «Нижегородэнергогахрасчет» от 22.12.2019г в адрес ФИО2. следует, что её обращение от 30.09.2019г рассмотрено, указано, что заявка от неё на опломбировку прибора учета газа не поступала. 10.09,2019г при проверке газового оборудования в её домовладении, выявлено, что прибор учета не реагирует на минимальный расход газа при включенной газовой конфорки, о чем составлен акт. Также в ходе проведения проверки было выявлено, что заводская пломба, установленная на приборе учета газа нарушена, что тоже отражено в акте. 17.09.2019г по адресу: 

<

адрес> установлен новый прибор учета газа с заводским номером 06461111, в этот же день, по заявлении абонента осуществлена опломбировка прибора учета газа. 

В соответствии со ст.ст.55,67,77 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Достоверность приведенных выше письменных доказательств, фотографий, сомнений у суда не вызывает. Представленные доказательства относятся к рассматриваемому делу. Письменные документы имеют все необходимые реквизиты, согласуются с показаниями сторон, свидетелей, показаниям которых оснований не доверять у суда не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении ФИО2 правил пользования услугами по поставке газа. 

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч.2). 

Согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ч.1).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ч.2).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее по тексту Правила). 

Согласно п.21 пп. «а,б,в,ж,и» Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В силу п.23 вышеуказанных Правил, поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п.п.24,25 пп. «б,г»,27 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа; определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; прибор учета газа находится в исправном состоянии; определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно абз.1,2 п.28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу; в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 55 указанных выше Правил предусмотрено проведение проверок поставщиком газа не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Аналогичная обязанность предусмотрена пп.80,81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г N 354, согласно которымучет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета; к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета; оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу ст.9 Федерального закона от 26.06.2008г № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм законодательства, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета обязан собственник прибора учета. 

Из приведенных выше доказательств, следует, что 23.09.202г внутридомовое газовое оборудование в доме истца введено в эксплуатацию, подача газа осуществлена, следовательно, договор поставки газа заключен. Прибор учета газа, проверка которого была осуществлена в августе 2019г, был установленный в доме истца в 2012г. При проведении плановой проверки сотрудниками газовой службы 10.09.2019г было установлено, что прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации, предъявляемой к расчетному (техническому) учету, поскольку было выявлено повреждение заводской пломбы на приборе учета газа, отсутствие пломб на вводе и на циферблате, кроме того, прибор учета не реагировал на минимальное потребление газа. 

В судебном заседании истец и его представитель не отрицали факт проведения представителями ответчика проверки в присутствии истца с его согласия. Доводы истца ФИО2 о том, что её вины в нарушении пломб на приборе учета газа нет, так как пломба была повреждена в сентябре 2018 года при устранении утечки газа, суд находит несостоятельными.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, записи в абонентской книжке, следует, что при устранении утечки в сентябре 2018г, пломба на приборе учета газа была повреждена только на вводе, остальные пломбы на тот момент повреждений не имели. 

Из оспариваемого акта следует, но на момент проверки 10.09.2019г на приборе учета газа отсутствовала заводская пломба, а также пломбы на циферблате и вводе, а также указано на неисправность прибора учета, поскольку он не отражал минимальное потребление газа, сведения, изложенные в акте, подтверждены представленными фотографиями. 

Из показаний свидетеля Свидетель №2, представителя ответчиков, следует, что выезд сотрудников для проведения опломбирования приборов учета газа осуществляется в течение пяти дней на основании письменного заявления собственника. Письменного заявления от ФИО2 на установку пломбы в сентябре 2018г не поступало. 

Свидетель ФИО8 пояснила суду, что она видела в 2018г как истец заходила в помещение расчетного участка, поскольку у неё были какие-то проблемы с прибором учета газа, при этом, какие были проблемы, она пояснить не могла, как и не подтвердила факт написания истцом заявления о проведении опломбирования счетчика. 

Кроме того, зная, что на приборе учета отсутствуют пломбы, истец в течение года не приняла действенных мер к их установке. 

Составленный в день проведения проверки акт соответствует требованиям п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, поскольку содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; сведения о лице, присутствующем при проведении проверки; данные о лицах, проводивших проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Акт был подписан сотрудниками ответчиков и собственником жилого помещения ФИО2, которая не изложила в акте особое мнение, касающегося результатов проверки, не приобщила свои возражения в письменной форме. Каких-либо замечаний по его составлению и содержанию в момент подписания у ФИО2 не имелось.

То обстоятельство, что копия акта, выдана истцу позже, что в акте имеется неточность при расшифровки подписи лица его подписавшего, что собственником указан ФИО7, не существенно, поскольку не влияет на установление юридически значимых обстоятельств по делу. Кроме того, подписывая оспариваемый акт, видя данные неточности, ФИО2 не оспорила данные записи и не уточнила, подписав акт.

При изложенных обстоятельствах истцом суду не представлено достоверных и безусловных доказательств наличия оснований сомневаться в объективности отображенных в акте №с от 10 сентября 2019 года результатов проверки прибора учета; доводы истца по существу сводятся к наличию формальных нарушений со стороны ответчика в ходе проведения проверки и составления акта; не представлены надлежащие и достоверные доказательства подтверждающие обращение истца с письменных заявлением об установки пломбы.

Поскольку судом установлено отсутствие нарушение прав истца составлением оспариваемого акта, оснований для признания его недействительным не установлено, в связи с чем, не имеется основания и для удовлетворения требований истца о возложении обязанности по осуществлению перерасчета за потребление газа за шесть месяцев, предшествующих проверке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», Обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородэнергогазрасчет» о признании акта проверки жилого помещения №с от 10.09.2019г по адресу: 

<

адрес> и возложении обязанности произвести перерасчет за потребление газа- отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через ФИО6 районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2020 года. 

СУДЬЯ