Дело №2а-494/2023

УИД 32RS0012-01-2023-000361-20

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

26 июня 2023 года г. Карачев

Карачевский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Болховитина И.Ю.,

при секретаре Веселовой М.А.,

с участием административного истца заместителя прокурора Карачевского района Астаховой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Карачевского района Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Карачевского района Брянской области проведена проверка по факту наличия в сети «Интернет» сайтов, содержащих предложения о приобретении персональных данных физических лиц. В ходе осуществления мониторинга интернет-сайтов установлено, что на страницах сайта по адресу: 

<

данные изъяты>/, опубликована информация о предоставлении персональных данных физических лиц. При исследовании интернет-сайта установлено, что указатель страниц интернет-сайта, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. 

Указывает, что доступ к данному сайту является свободным и предоставляет возможность просматривать и распространять данные материалы неограниченному кругу лиц.

На момент проверки 12.05.2023г. интернет-сайт функционирует и доступен для просмотра.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указателях страниц сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Карачевского района Брянской области Астахова Т.Н. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В поданном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя стороны.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя заинтересованного лица на основании ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца заместителя прокурора Карачевского района Астахову Т.Н., изучив письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В силу ч.1 ст. 10 Закона об информации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при её распространении.

Согласно ч.6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что 12.05.2023г. прокуратурой Карачевского района Брянской области проведена проверка наличия в сети интернет сайтов, содержащих предложения о приобретении персональных данных физических лиц. 

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при проведении проверки прокуратурой Карачевского района Брянской области в свободном доступе выявлен сайт с URL-адресом: 

<

данные изъяты> на котором размещена информация о приобретении персональных данных физических лиц, что зафиксировано в акте о результатах проверки интернет-сайта от 12 мая 2023 года. 

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При исследовании интернет-сайта установлено, что указатель страниц интернет сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Таким образом, суд приходит к выводу о противоправном характере размещенной информации.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности о предоставлении базы персональных данных физических лиц в обход установленного порядка, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. 

Согласно определению, данному в пункте 9 статьи 2 Закона об информации, распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Судом установлено, что по состоянию на 12.05.2023г. информация была доступна (передавалась) неопределенному кругу лиц на интернет-странице: 

<

данные изъяты> о чем в дело прокурором представлен акт осмотра от 12.05.2023г. 

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц, путем признания распространенной в сети интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд находит требования прокурора Карачевского района Брянской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения страницы сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . И.Ю. Болховитин