Дело № 2-62/2020

Категория 2.127 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Озерск 18 мая 2020 года

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Н.А. Мурашко, при секретаре В.А. Кореневской, с участием заместителя прокурора Озерского района Калининградской области Е.С. Закировой, истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ......., снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обосновании заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения по адресу: ........ В указанной квартире зарегистрирована ФИО2, ДД.ДД.ДД года рождения, которая в спорное жилое помещение не вселялась, в нем не проживала, прав на него не приобрела, какие-либо соглашения по порядку пользования квартирой между истцом и ответчиком отсутствуют. 

Вступившим в законную силу решением Озерского районного суда Калининградской области от 28 февраля 2019 года по делу №2-20/2019 в удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении на администрацию МО «Озерский городской округ» обязанности заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – ....... отказано. Судом установлено, что в предусмотренном законом порядке данное жилое помещение ФИО2 не предоставлялось и законность вселения ФИО2 в жилое помещение не подтверждена.

Документально подтвержденных сведений о том, на каких условиях и на основании каких документов ФИО2 была зарегистрирована в ......., не имеется. В добровольном порядке ответчик отказывается сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст.17, 31 ЖК РФ, истец просит признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ......., и снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, полагала их подлежащими удовлетворению, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в спорное жилое помещение ФИО2 никогда не вселялась, не проживала и не проживает, личных вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется, совместное хозяйство с ответчиком не ведется. ФИО2 родственником семьи истца не является и никогда не являлась. Ответчик не несет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не участвует в содержании и ремонте спорного жилого помещения. Просила удовлетворить требования искового заявления в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления не признала, и пояснила, что она проживает в квартире № расположенной на мансарде жилого дома № по ........ Несколько лет назад она договорилась с родителями истца - К.Ю.А. и К.В.М. о том, что приобретет комнату, расположенную на мансарде этого дома, относящуюся к квартире №. Она передала им в счет оплаты за указанную комнату 300 долларов США, а взамен они должны были зарегистрировать ее в комнате на мансарде. К.Ю.А. и К.В.М. сходили в администрацию района, где подписали документы на ее перерегистрацию, и отнесли их в паспортный стол, после чего ее перерегистрировали в спорной квартире, и таким образом она оказалась зарегистрированной по месту жительства в квартире № в указанном доме. При этом она ошибочно полагала, что зарегистрирована в комнате на мансарде. В 2018 году она узнала о своем заблуждении. На квартиру № она не претендует. Действительно в спорную квартиру она никогда не вселялась и не проживала в ней, ее вещей в спорной квартире не имеется, также у нее нет ключа от входной двери в спорную квартиру. Она не оспаривает, что она не несет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не участвует в содержании и ремонте спорного жилого помещения. Фактически она проживала и проживает в расположенной этом же доме квартире №, которую в свое время приватизировала с членами своей семьи, и которая в настоящее время переоформлена на ее дочь. Однако добровольно сняться с регистрационного учета согласна только в том случае, если ей будет передана комната на мансарде.

Представитель третьего лица МО МВД России «Черняховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение зам.прокурора Закировой Е.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч.1, ч.2 ст.31 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Судом установлено следующее.

Спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 48,9 кв.м, расположенную по адресу: ........

На основании решения Озерского районного суда Калининградской области от 16 августа 2019 года за ФИО1 (истец по делу) признано право собственности на квартиру № площадью 48,9 кв.м, расположенную по адресу: ......., в порядке приобретательной давности (л.д.21-31). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 04 декабря 2019 года решение Озерского районного суда Калининградской области от 16 августа 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения (л.д.15-20). Решение вступило в законную силу 04 декабря 2019 года. Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на квартиру № № площадью 48,9 кв.м, расположенную по адресу: ....... в порядке приобретательной давности, суд исходил из того, что ФИО1, а также ее ближайшие родственники, не являясь владельцами спорного жилого помещения, открыто и непрерывно в течение длительного времени (более пятнадцати лет) владеют им как собственным. При этом, в течение всего времени их владения публично-правовое образование какого-либо интереса к данному имуществу как выморочному либо бесхозяйному не проявляло, о своих правах не заявляло, мер по содержанию имущества не предпринимало. Судом установлено, что квартира № в указанном жилом доме значилась по данным технического учета ДД.ДД.ДД как самостоятельный объект права, однако до ДД.ДД.ДД не состояла в реестре муниципального имущества. При этом, муниципальное образование устранилось от владения и пользования принадлежим ему имуществом, мер по его содержанию не предпринимало, в установленном порядке после смерти К.А.И. (дедушки истца ФИО1), проживающего в данной квартире и умершего ДД.ДД.ДД, никому ее не распределяла.

Переход к ФИО1 права собственности на спорную квартиру зарегистрирован ДД.ДД.ДД, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости сведения об основных характеристиках объекта недвижимости и о зарегистрированных правах от ДД.ДД.ДД №№, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области» (л.д.67-72).

Из поквартирных карточек на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ......., выданных администрацией МО «Озерский городской округ» Калининградской области от ДД.ДД.ДД (л.д.10), от ДД.ДД.ДД № (л.д.54-55), усматривается, что по указанному адресу с ДД.ДД.ДД по настоящее время зарегистрирована ФИО2, ДД.ДД.ДД рождения.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области от ДД.ДД.ДД, ФИО2, ДД.ДД.ДД года рождения, с ДД.ДД.ДД зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....... (л.д.65).

Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Озерского районного суда Калининградской области от 28 февраля 2019 года по гражданскому делу №2-20/2019 исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области, муниципальному образованию «Озерский городской округ» Калининградской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, включении квартиры в реестр муниципального имущества, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворены частично. Судом постановлено возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области включить в реестр муниципального имущества муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области квартиру №....... площадью 48,9 кв.м. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО2 отказано. 

В ходе рассмотрения гражданского дела №2-20/2019 суд счел установленным, что расположенная в ....... площадью 48,9 кв.м является муниципальной собственностью, а потому подлежит включению в реестр муниципального имущества муниципального образования «Озерский городской округ», в связи с чем заявленные исковые требования ФИО2 в данной части удовлетворил. Установив, что ФИО2 не представлено ордера, договора найма указанного жилого помещения либо решения органа местного самоуправления о предоставлении ей данного жилого помещения как гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, как не представлено и доказательств того, что в спорную квартиру она была вселена на законных основаниях и являлась членом семьи нанимателя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для обязания администрации муниципального образования заключить с ФИО2 договор социального найма.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 22 мая 2019 года решение Озерского районного суда Калининградской области от 28 февраля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 22 мая 2019 года.

При рассмотрении спора суды учли, что в силу ст.47 действовавшего на момент регистрации ФИО2 в спорной квартире Жилищного Кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдается гражданину исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Ст. 54 ЖК РСФСР предусматривала право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства не установлено наличия предусмотренных законом оснований для выводов о возникновении у ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

ФИО2 ДД.ДД.ДД обращалась к главе администрации муниципального образования «Озерский район» с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения. Администрация в ответ на данное заявление потребовала представить ордер либо постановление администрации Озерского района о предоставлении истице указанной квартиры.

Таких документов ФИО2 представлено не было.

Обращаясь вновь в администрацию муниципального образования в ДД.ДД.ДД по тому же вопросу, ФИО2 также не представила документов, подтверждающих законность ее регистрации в спорной квартире и наличие оснований для заключения с ней договора социального найма. Не представлено таких документов и при обращении в суд с указанным иском.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Между тем, никаких достоверных и допустимых доказательств того, что ФИО2 квартира № в данном доме предоставлена в установленном порядке, не представлено, как не представлено и доказательств наличия оснований для заключения с ней договора социального найма. Решения жилищной комиссии и постановления администрации муниципального образования о предоставлении ФИО2 данного жилого помещения не принималось.

Доказательств того, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя в материалах дела также не имеется.

При отсутствии указанных предусмотренных законом оснований ФИО2 не могла приобрести права постоянного пользования данным жилым помещением в силу одного факта регистрации по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу, что никаких предусмотренных законом оснований для возложения на администрацию муниципального образования обязанности заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении спорной квартиры не имелось, в связи с чем в данной части исковых требований истцу ФИО2 отказано (л.д. 86-92). 

Таким образом, в рамках рассмотрения гражданского дела №2-20/2019 спор между ФИО2 и администрацией МО «Озерский район» относительно ее прав на спорное жилое помещение судом разрешен. 

Из объяснений истца и ответчика, данных в судебном заседании по настоящему делу, установлено, что ответчик ФИО2 членом семьи истца ФИО1 не является, поскольку стороны не имеют общего бюджета, не ведут совместного хозяйства, не проявляют заботу друг о друге. Какого-либо соглашения между собственником жилого помещения и ответчиком о праве пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу не имеется, при этом, жилое помещение, расположенное по адресу: ....... его собственником - истцом ФИО1 не предоставлялось ответчику на основании договора найма жилого помещения, аренды, безвозмездного пользования или иного соглашения между собственником вышеуказанного жилого помещения и ответчиком.

Судом также установлено, что ответчик ФИО2 никогда не вселялась, не проживала и не проживает в спорном жилом помещении, расходы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг не несет, вещей в спорном жилом помещении не имеет. Родственники ФИО2 также не проживали и не проживают в спорном жилом помещении. Доказательств обратного ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 не приобрела права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем полагает исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: ......., суд исходит из следующего.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где они постоянно или преимущественно проживают.

В силу подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства, а также признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно поквартирным карточкам ФИО2 числится зарегистрированной в спорном жилом помещении.

Учитывая, что ответчик, своими действиями препятствуют собственнику спорного жилого помещения в пользовании спорным жилым помещением, не снялась с регистрационного учета, чем в полном объеме лишает возможности распоряжаться собственнику данным жилым помещением, суд полагает, что исковые требования о снятии ответчика с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ относиться и государственная пошлина.

При подаче настоящего иска в суд истец ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 руб., в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу истца, требования которого удовлетворены в полном объеме, надлежит взыскать 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по ........

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....... ........ 

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года. 

Судья: