Дело № 2а-1657/2025

(УИН 27RS0003-01-2025-001328-81) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Фалетровой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование поданного иска указали, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке №8 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом апелляционного определения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23.03.2022) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. ФИО1, совершил преступление, которое в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести. ДД.ММ.ГГГГ решением Артемовского городского суда Приморского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 было допущено 6 административных правонарушений: по ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по ст.20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Просили рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: обязать явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы городского округа «Город Хабаровск»; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещение определенных мест (рестораны, бары, кафе, дискотеки) и иные места продажи и употребления алкогольной продукции.

Прокурор Фалетрова А.Е. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению в части увеличения количества явок, а также запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск», указав на отсутствие оснований для установления ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета посещения определенных мест (рестораны, бары, кафе, дискотеки) и иных мест продажи и употребления алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, на личном участии при рассмотрении дела не настаивал.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав мнение прокурора Фалетровой А.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 09.11.2021 осужден приговором мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке №8 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом апелляционного определения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23.03.2022) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. 

27.10.2023 решением Артемовского городского суда Приморского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО1 встал на учет в отдел полиции № 6 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 04.02.2025. Ранее состоял на учете в ОП № УМВД России по г.Хабаровску с 26.12.2023.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года было совершено шесть административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в ОВД для постановки на учет, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в ОВД для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КоАП РФ за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

Устанавливая ФИО1 дополнительные виды административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица, а также исходит из характера и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств совершенных административных правонарушений, характеристики его личности, а также направленности ограничений на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, и приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск», сохранив ранее установленные судом административные ограничения до конца срока административного надзора. 

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленных дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения определенных мест (рестораны, бары, кафе, дискотеки) и иных мест продажи и употребления алкогольной продукции, не указано, какое поведение ФИО1 требует вменения указанных дополнительных ограничений, каким образом заявленные дополнительные ограничения в отношении ФИО1 будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом обстоятельств административного дела, обстоятельств совершенных правонарушений, личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, оснований для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения определенных мест (рестораны, бары, кафе, дискотеки) и иных мест продажи и употребления алкогольной продукции, суд не усматривает.

Установленные судом ограничения в полной мере позволят осуществлять контроль за осужденным ФИО1 в период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения до конца срока административного надзора в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 27.03.2025.