Дело № 2-817/2023

42RS0001-01-2023-000769-02 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 

22 ноября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 С,Ф, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об изъятии жилого помещения путем выкупа,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об изъятии жилого помещения путем выкупа, свои требования мотивировал следующим.

Истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> и сособственником ? доли земельного участка по 

<

адрес>.

Решением Межведомственной комиссии от 20.08.2021 дом по 

<

адрес> внесен в реестр ветхого и аварийного жилья.

Согласно Отчету №77-А/2023 от 03.03.2023 о рыночной стоимости квартиры, общая величина размера возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> составляет 263700 рублей, в том числе:

-рыночная стоимость жилого помещения – 846000 руб.,

- рыночная стоимость в праве долевой собственности на земельный участок площадью 1123кв.м - 210000 руб.,

-размер компенсации за непроведение капитального ремонта многоквартирного 

<

адрес>, приходящегося на квартиру № в указанном доме с учетом доли общего имущества многоквартирного дома-1697000 руб., 

- размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества- 94000 руб.

С целью решения вопроса о выкупе недвижимости истец направлял ответчику претензию от 31.10.2022. Согласно ответу от 17.11.2022, законные требования истца не могут быть удовлетворены в разумный срок, сроки расселения истца из аварийного жилья неизвестны. 

Однако безопасные условия проживания истца, предоставленные федеральным законом, не должны ставиться в зависимость от объема финансирования муниципального образования и наличия соответствующих программ.

Истец просил обязать ответчика изъять у истца для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: 

<

адрес> и ? долив праве собственности на земельный участок по 

<

адрес>, установив выкупную цену 2637000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, представил заявление об уточнении исковых требования (л.д.19-21 т.2), просил:

обязать ответчика изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: 

<

адрес> и ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, путем выкупа в течение 10 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу, с прекращением права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение и земельный участок, установив размер выкупной цены в сумме 2 041 634 рубля,

взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг по проведению оценки в размере 24000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 24000 рублей,

взыскать с ответчика в пользу ФИО1 неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу до дня его фактического исполнения

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, суду пояснил, что дом находится в аварийном состоянии, согласно акту МВК дом непригоден для проживания. Стена уличная ушла вниз, истец, когда ложится спать боится обрушения. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила, что дом признан заключением МВК аварийным и подлежащим сносу, включен в Реестр жилого фонда. В настоящее время решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Администрации не принималось, соглашение о выкупе жилого помещения не принималось. Кроме того, просит отказать в части взыскания с Администрации неустойки в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу до дня фактического исполнения. Считает, что только суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин, пристав-исполнитель может принять меры в отношении ответчика, предусмотренные Федеральным законодательством. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В части 2 указанной статьи закреплено, что решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу п. 4 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). 

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом именно собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан), и соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч. 4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что на основании договора о продаже жилого дома предприятием учреждением, организацией от 24.06.1994 (л.д.10 т.1), соглашения о разделе долей от 22.04.2020 (л.д.11-12 т.1) истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> и сособственником ? доли земельного участка по 

<

адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 20.08.2021 № 1785 жилой дом по 

<

адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 139-141 т.1).

Заключением эксперта №318-12/2020 от 28.12.2020 (л.д.22- 50) при проведении экспертизы технического состояния жилой квартиры, по ул. 

<

адрес>, установлено, что техническое состояние фундамента находится в критическом состоянии. Наблюдается деформация (осадка, крен) фундамента, потеря устойчивости и вертикали стен. При наступлении минусовой температуры, будет отмечаться замерзание системы водоснабжения, так как в фундаменте и стенах сквозные щели, что в жилом помещении по санитарным нормам недопустимо. Во внутреннем помещении квартир № и № износ внутренней отделки составляет небольшое значение, так как жильцами постоянно проводятся ремонтные работы по устранению разрушений в виде трещин, щелей, вызванных оседанием и разрушением фундамента и стен. Процент износа 66,4. Эксплуатация помещений, квартир № № и прилегающих помещений в здании двухквартирного дома и проживание в нем не возможно и опасно. Проживание в доме 

<

адрес> представляет угрозу жизни и здоровья проживающих в нем людей.

Согласно Отчету №77-А/2023 от 03.03.2023 о рыночной стоимости квартиры (л.д.52-120 т.1), общая величина размера возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> составляет 263700 рублей, в том числе:

-рыночная стоимость жилого помещения – 846000 руб.,

- рыночная стоимость в праве долевой собственности на земельный участок площадью 1123кв.м - 210000 руб.,

- размер компенсации за непроведение капитального ремонта многоквартирного 

<

адрес>, приходящегося на квартиру № в указанном доме с учетом доли общего имущества многоквартирного дома-1697000 руб., 

- размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества- 94000 руб.

Ответчик в своих ответах от 01.10.2021 (л.д.127 т.1) и от 17.11.2022 (л.д.128 т.1) на обращение истца указывает, что дом по 

<

адрес>, 1959 года постройки, деревянный, решением межведомственной комиссии от 20.08.2021 включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, не может быть расселен в рамках действия Программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда» на 2019-2025 годы, поскольку данная программа предусматривает расселение многоквартирных домов актами МВК до 01.01.2017. Перспектива расселения домов, признанных непригодными для проживания после 01.01.2017 будет известна по окончании срока реализации действующей программы. 

Согласно заключению эксперта ООО «Недвижимость и оценка» №216-09/2023 по определению выкупной стоимости спорной квартиры, назначенной по ходатайству ответчика, рыночная стоимость квартиры по адресу: 

<

адрес> составляет 1 284 300 рублей, стоимость ? доли в праве на земельный участок -108 655 рублей, убытки – 84 600 рублей, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт- 564 079 рублей. Итоговая выкупная цена 2 041 634 рублей (л.д.183-245 т.1)

Как усматривается из материалов дела, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, несмотря на то, что многоквартирный дом был признан непригодным для проживания в 2021 году, требований к собственникам жилых помещений о сносе или реконструкции дома в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком предъявлено не было, постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа в связи с отказом собственников осуществить снос или реконструкцию многоквартирного дома не вынесено.

Из акта технического состояния жилого дома оценочной следует, что многоквартирный дом по 

<

адрес> имеет 66,4% было установлено фундамента находится в критическом состоянии. Наблюдается деформация (осадка, крен) фундамента, потеря устойчивости и вертикали стен. в фундаменте и стенах сквозные щели, постоянно проводятся ремонтные работы по устранению разрушений в виде трещин, щелей, вызванных оседанием и разрушением фундамента и стен. (л. д. 32 оборот т.1).

Указанные повреждения свидетельствуют о том, что обследуемое жилое здание представляют опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей.

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.138, т.1, л.д.32 т2) другого жилья у истца и его супруги в собственности нет.

Установив указанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истца, являющегося собственником спорного жилого помещения, на получение взамен признанного непригодным для проживания жилого дома другого жилого помещения либо его выкупа, учитывая, что истец, воспользовавшись своим правом выбора, заявил требования о выкупе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

При определении размера выкупной цены жилого помещения суд руководствуется отчетом ООО «Недвижимость и оценка от 11.10.2023 №216-09/2023, согласно которому выкупная цена составила 2 041 634 рублей. Данная сумма ответчиком не оспаривается. Доводы представителя ответчика относительно того, что дом не включен в программу по переселению граждан и ответчиком не принималось решение от изъятии жилого помещения и земельного участка судом оценены, однако в соответствии ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, Что суд и обязывает выполнить ответчика.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме, взыскивает с ответчика в пользу истца выкупную цену жилого помещения и земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, в размере 2 041 634 рублей. При этом после выплаты выкупной цены прекратить право собственности истца на указанное жилое помещение и долю в праве собственности на землю.

Однако суд считает необоснованным требование об установлении десятидневного срока для выплаты выкупной стоимости со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку имеется установленный законом порядок исполнения решения суда, а также порядок и сроки предъявления к исполнению исполнительных листов, выданных на основании решения суда. Кроме того, осуществление выплаты возможно только после принятия ответчиком решения об изъятии жилого помещения и земельного участка, что осуществляется в соответствии с установленным порядком, нарушение которого может повлечь основания для признания указанного решения незаконным. Суд отказывает в установлении десятидневного срока для осуществления выплаты ответчиком в пользу истца.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения. Суд считает, что указанное требование не основано на законе, применяемом к спорным правоотношениям. Жилищным кодексом РФ не предусмотрена данная мера ответственности за несвоевременное исполнение решения суда.

Согласно квитанции и кассовому чеку от 17.02.2023 (л.14 т.1) за производство ООО «Бюро оценки ТОККО» оценки имущества, согласно условиям договора №77 на произведение оценки от 02.02.2023 (л.д.121-122 т.1) истцом оплачено 25000 рублей.

21.02.2023 между истцом и ФИО2 заключен договор об оказании услуг №1/1 (л.д.25-26 т.2), согласно которому исполнитель обязался оказать юридические услуги: предварительна проверка юридической силы документов заказчика, консультирование, подготовка искового заявления о возмещении ущерба от ДТП, представительство в суде. Согласно п. 3.1 договора стоимость оказываемых услуг по договору составила 24000 рублей, которые были оплачены истцом согласно чеку (л.д.26 оборот т.2).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд, оценивая разумность произведенных расходов на оплату услуг представителя, принимая во внимание категорию и сложность спора, объем и качество оказанной представителем истца правовой помощи, количество судебных заседаний с его участием, находит заявленную ко взысканию с ответчика сумму расходов на услуги представителя в размере 24000 рублей завышенной и определяет, с учетом принципа разумности и справедливости подлежащей взысканию с ответчика сумму в качестве расходов на оплату услуг представителя 20000 рублей.

Также с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг по оценки имущества в размере 25000 рублей, которые согласно представленному чеку-ордеру (л.д.14 т.1) оплатил истец при обращении с иском в суд. 

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей оплаченную истцом согласно чеку-ордеру (л.д. 96 т. 1). 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 С,Ф, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об изъятии жилого помещения путем выкупа, удовлетворить в части.

Обязать Администрации Анжеро-Судженского городского округа принять решение об изъятии у ФИО1 С,Ф, жилого помещения по адресу: 

<

адрес> и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, 

Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 652470, 

в пользу ФИО1 С,Ф,, 

<

...>,

выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в размере 2 041 634 рублей;

расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей;

расходы по оплате оценочного заключения в размере 25000 рублей;

расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Прекратить право собственности ФИО1 С,Ф, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд. 

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме составлено 29.11.2023.