УИД № дело № 2-473/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 21 мая 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Никановой Л.И., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просит суд признать решение № 9 от 09.04.2019 г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, об отсутствии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи отсутствия требуемых 5 лет работы с тяжелыми условиями труда, незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить в специальный стаж работы периоды: с 21.08.1981 по 07.04.1982 год в качестве электрогазосварщика на машиностроительном заводе «Красный Молот», г. Грозный; с 02.1985 по 17.11.1993 г. качестве термиста на нагревательных печах термического участка на машиностроительном заводе «Красный Молот», г. Грозный; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району включить в его, (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) страховой стаж работы периоды: с 24.08.1984 по 17.11.1993 г. на машиностроительном заводе «Красный Молот» (при увольнении - Арендное производственное объединение «Молот» (Варзап)); с 26.11.1993 по 25.11.1998 г. в конторе связи Министерства нефтяной промышленности «Производственного ордена Ленина и ордена Отечественной войны 1 степени объединения «Грознефть» (при увольнении - ГУП «Юнко - Грознефть» ЧРИ) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В своём исковом заявлении указывает, что в апреле 2019 г. обратился с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края по вопросу о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.1ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Его заявление было рассмотрено. Ответ получен. В нем был отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет работы с тяжелыми условиями труда.

Причины отказа (Решение № 9 от 09.04.2019 г.) следующие:

Управлением не засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с 21.08.1981 по 07.04.1982 год в качестве электрогазосварщика, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка о стаже не представлена; с 14.02.1985 по 17.11.1993 г. качестве термиста на нагревательных печах термического участка на машиностроительном заводе «Красный Молот», по справке о стаже работы от 09.12.1996 №, так как документы, перечисленные в основании выдачи справки (трудовая книжка, характер выполняемой работы) не является подтверждением льготного характера работы. Управлением не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 24.08.1984 по 17.11.1993 г. на машиностроительном заводе «Красный Молот», так как наименование предприятия в штампе (Машиностроительный завод «Красный Молот») не соответствует наименованию предприятия в печати (Арендное производственное объединение «Молот» (Варзап)); с 26.11.1993 по 25.11.1998 г. в конторе связи объединения «Грознефть», так как наименование предприятия в печати Министерство нефтяной промышленности «Производственное ордена Ленина и ордена Отечественной войны 1 степени объединение «Грознефть» не соответствует наименованию предприятия, указанной в информации отделения о предприятиях нефтеперерабатывающего комплекса Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭП. В соответствии с указом президента Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации министерства нефтяной и химической промышленности Чеченской Республики - Ичкерия» был создан Государственный концерн нефтяной промышленности. На момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) Указом Президента ЧРИ от ДД.ММ.ГГГГ № производственное объединение «Грознефть» реорганизовано в ГУП «Юнко - Грознефть» ЧРИ.

По представленным документам стаж работы, по мнению Управления, с вредными условиями труда по Списку № 1 (1991 г.) отсутствует, страховой стаж - 15 лет 10 месяцев 22 дня.

С позицией государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края не согласен.

Получив среднее профессионально-техническое образование в г. Грозный был направлен на работу на машиностроительный завод «Красный Молот». Его приняли в механический цех № 2 в качестве электрогазосварщика 3 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ В его обязанности входило: проведение сварочных работ, кислородная резка, газосварочные работы. Работал электрогазосварщиком полный 8 - часовой рабочий день. Была специализированная бригада по сварке. Его функции в бригаде также были обозначены как: резка металла, труб различного диаметра, сварка. Работали как в закрытых, так и в открытых помещениях, должностные обязанности были закреплены в должностных инструкциях.

ДД.ММ.ГГГГ уволился в связи с призывом на военную службу (п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР)

После службы в рядах Советской армии (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) вернулся на завод (машиностроительный завод «Красный молот»). ДД.ММ.ГГГГ его приняли учеником термиста на электро-нагревательных печах. За время работы на участке повышал свой профессиональный уровень с ученика до должности термиста на нагревательных печах 5-го разряда. В указанный период работал в закрытом цехе при температуре воздуха (в цехе) более 30 градусов, вручную загружал и выгружал изделия в электропечь и в ванные с соляными растворами, температура печи достигала 1350 градусов, при этом в окружающем воздухе скапливались вредные для здоровья испарения. При производстве работ в цехе, исполняя должностные обязанности термиста, обязательно используются индивидуальные средства защиты: костюм с огнезащитной пропиткой, рукавицы войлочно - суконные, специальные защитные маски, суконные шляпы, специальная обувь.

Процесс термической обработки металла был непрерывный, даже обеденного перерыва у них не было, а было только время для приема пищи на рабочем месте (20 минут, и они учитывались в рабочее время). На термическом участке проработал до ДД.ММ.ГГГГ Данный факт отражен в трудовой книжке.

Пенсионные льготы по Списку № 1 установлены термистам, которые постоянно заняты у печей на горячих работах (при этом не имеет значения вид нагревательной печи), а также на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. В специальный стаж истцу не зачли весь период работы в качестве термиста, а именно - 9 лет 2 месяца 23 дня.

Из подсчета специального стажа был исключен весь период работы: в качестве термиста на печах термического, так как Списком № 1 (раздел. XI металлообработка» подраздел 3 «термическая обработка») предусмотрены «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах», а в его трудовой книжке и в справке значится, что работал в должности «термиста на печах термического участка». Согласно п. 5 Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В тарифно-квалификационные характеристики профессии «термист» входят работы по термической обработке металла на нагревательных печах (электрических, муфельных, камерных и др.), в цианистых, свинцовых, селитровых и других ваннах, а также в вакуумных установках. Пенсионные льготы по Списку № 1 установлены тем термистам, которые постоянно заняты у печей на горячих работах (при этом не имеет значения вид нагревательной печи), а также на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями. Таким образом, указанное решение УПФР ущемляет мои права, так как фактически работал на заводе «Красный молот» термистом во вредных условиях, связанных с загазованностью, выбросами пыли, газа, вентиляции почти не было, за работу получал доплату за работу во вредных условиях, обеспечивался спецодеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты, получал талоны на молоко и дополнительные дни к отпуску. Продолжительность рабочей смены была не мене 8 часов.

В период с 26.11.1993 по 25.11.1998 г. работал в конторе связи объединения «Грознефть». Трудовая книжка находилась в отделе кадров, где должны были осуществлять все записи о реорганизации предприятия. По каким причинам это не было сделано, ему неизвестно.

Уточнить дополнительную информацию о его работе в г. Грозный не представляется возможным, так как архивные документы по машиностроительному заводу «Красный Молот» были уничтожены в результате военных действий в Чеченской республике в 1994-1996 гг., 1999- 2000 гг., как и подтвердить заработную плату на предприятии.

Включение в специальный и страховой стаж, периодов его работы указанных в трудовой книжке и не учтенных ранее, необходимо для назначения объективной пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать решение № 9 от 09.04.2019 г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, об отсутствии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи отсутствия требуемых 5 лет работы с тяжелыми условиями труда, незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить в специальный стаж работы периоды: с 21.08.1981 по 07.04.1982 год в качестве электрогазосварщика на машиностроительном заводе «Красный Молот», г. Грозный; с 14.02.1985 по 17.11.1993 г. качестве термиста на нагревательных печах термического участка на машиностроительном заводе «Красный Молот», г. Грозный; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району включить в его, (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) страховой стаж работы периоды: с 24.08.1984 по 17.11.1993 г. на машиностроительном заводе «Красный Молот» (при увольнении - Арендное производственное объединение «Молот» (Варзап)) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № 9 от 09.04.2019 года, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет работы с тяжелыми условиями труда. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по названной статье Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 5 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список, (1956). В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Списком № 1 (1956) разделом XI «Металлообработка» пунктом 3 «Термическая обработка» предусмотрена профессия «термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники». Пунктом 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 (1991) предусмотрены профессии «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах» (код профессии 1110300а-19100), «термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями» (код профессии 111300а-19100). Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 установлено тем термистам, которые постоянно в течении полного рабочего дня (не менее 80 % от рабочего времени) заняты у печей на горячих работах (при этом не имеет значения вид нагревательной печи), выполняющие предусмотренные для профессии «Термист» в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих работы по термической обработке металла и изделий (закалка, отжиг, цементация и др.), в том числе загрузку и выгрузку горячего металла. Рабочее место таких термистов находится непосредственно у нагревательной печи. Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (рабочая инструкция, журнал учета результатов замеров воздуха в рабочей зоне термиста и др.), по которым можно установить, что термист постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное обеспечение по Списку № 1. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессии: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756). Управлением не засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с 21.08.1981 по 07.04.1982 в качестве электрогазосварщика, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматический машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка о стаже не представлена; с 14.02.1985 по 17.11.1993 в качестве термиста на нагревательных печах термического участка на машиностроительном заводе «Красный Молот», по справке о стаже работы от 09.12.1996 №18-79, так как документы, перечисленные в основании выдачи справки (трудовая книжка, характер выполняемой работы) не являются подтверждением льготного характера работы. Управлением не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с 24.08.1984 по 17.11.1993 на машиностроительном заводе «Красный Молот», так как наименование предприятия в штампе (Машиностроительный завод «Красный Молот») не соответствует наименованию предприятия в печати (Арендное производственное объединение «Молот» (Варзап)); с 26.11.1993 по 25.11.1998 в конторе связи объединения «Грознефть», так как наименование предприятия в печати Министерство нефтяной промышленности «Производственное ордена Ленина и ордена Отечественной войны I степени объединение «Грознефть» Контора связи не соответствует наименованию предприятия, указанной в информации отделения о предприятиях нефтеперерабатывающего комплекса Чеченской Республики от 26.05.2014 № 351/036-1900-ЭП. В соответствии с указом президента Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Министерства нефтяной и химической промышленности Чеченской Республики-Ичкерия» был создан Государственный концерн нефтяной промышленности. На момент увольнения (25.11.1998г.) Указом Президента ЧРИ от ДД.ММ.ГГГГ № 297 производственное объединение «Грознефть» реорганизовано в ГУП «Юнко-Грознефть» ЧРИ. По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № (1991 г.) отсутствует, страховой стаж - 15 лет 10 месяцев 22 дня. Стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108,109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590). В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Право на досрочную пенсию по Списку №, утвержденному в 1956 году (раздел XI «Металлообработка» пункт 3 «Термическая обработка») предоставлялось термистам на нагревательных печах и их подручным и помощникам. Периоды учебы в Среднем профессионально- техническом училище № 

<

адрес> и военной службы ФИО1 не могут быть приравнены к работе с вредными условиями труда по Списку № (1956 г.), так как до и после указанных периодов, отсутствует работа с вредными условиями труда. При применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) отсутствует.

В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы в копиях:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с положениями п. 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования действовали и ранее в соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Периоды работы до 01.01.1992 письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работах без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на ручной сварке.

В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом ФИО1 работа в периоды с 21 августа 1981 года по 07 апреля 1982 года в качестве электрогазосварщика на машиностроительном заводе «Красный Молот» г. Грозный, осуществлялась на резке и ручной сварке.. Технологически работа электрогазосварщика выполняется вручную, связана с вредными выделениями продуктов горения металла,, в связи с чем суд считает, что исковые требования ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанного периода его работы, подлежит удовлетворению.

Пунктом 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены профессии: «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах» (код профессии 1110300а-19100); «термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями» (код профессии 1110300а-19100).

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 разделом XI «Металлообработка» пунктом 3 «Термическая обработка» предусмотрена профессия «термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники

Как установлено в судебном заседании период работы истца с 14 февраля 1985 года по 17 ноября 1993 года качестве термиста на нагревательных печах термического участка на машиностроительном заводе «Красный Молот» г. Грозный подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ-400, поскольку доказательств того, что в оспариваемые периоды времени истец не осуществлял свою деятельность на машиностроительном заводе «Красный Молот» (при увольнении - Арендное производственное объединение «Молот» (Варзап), суду не представлено. 

Кроме того, период работы с 24 августа 1984 года по 17 ноября 1993 года подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку данный факт подтверждён в судебном заседании исследованными документами: трудовой книжкой, справками работодателя.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть 04 апреля 2019 года продолжительность стажа ФИО1 на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, составляла более восьми лет, страхового стажа - более 20 лет, 04 апреля 2019 года он достиг возраста 55 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган не обоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у ФИО1 имелся.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение № 9 от 09 апреля 2019 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить ФИО1 в специальный стаж работы периоды: 

- с 21 августа 1981 года по 07 апреля 1982 года в качестве электрогазосварщика на машиностроительном заводе «Красный Молот», г. Грозный (Список №2); 

- с 14 февраля 1985 года по 17 ноября 1993 года качестве термиста на нагревательных печах термического участка на машиностроительном заводе «Красный Молот» г. Грозный (Список №1); 

Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району включить ФИО1 в страховой стаж работы период: 

с 24 августа 1984 года по 17 ноября 1993 года на машиностроительном заводе «Красный Молот» (при увольнении - Арендное производственное объединение «Молот» (Варзап).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за её назначением, то есть с 04 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Р. Билык