Дело № 2-6162/2025

УИД № 35RS0010-01-2025-007562-14

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Вологда 

07 августа 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области о признании незаконным отказа в возмещении расходов, взыскании стоимости проезда к месту отпуска,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области (далее – ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области, Работодатель) о признании отказа в возмещении расходов незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отпуска. В обоснование требований указано, что с 2010 года ФИО1 проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в должности 

<

данные изъяты>, имеет специальное звание 

<

данные изъяты>. С 16 апреля по 01 мая 2025 года ФИО1 находилась в основном отпуске за 2025 год, в котором совершила проезд (железнодорожным и воздушным транспортом) к месту проведения отпуска в 

<

адрес>. Железнодорожным транспортом от 

<

адрес> до 

<

адрес>, аэроэкспрессом от воздушным транспортом от 

<

адрес> до 

<

адрес> и обратно. 12.05.2025 ФИО1 подала рапорт по месту службы о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно в размере 31 906,50 рублей с приложением всех необходимых документов. Ранее в 2025 году право на оплату проезда к месту отпуска не использовала. Письмом от 13.05.2025 № рапорт был возвращен без исполнения со ссылкой на письмо Директора Финансово-экономического департамента МЧС России от 23 декабря 2020 года № и отсутствием права на получение денежных средств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать незаконным отказ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска и обратно на ФИО1; взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в счет возмещения расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска и обратно денежные средства в размере 31 906,50 руб. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из материалов дела следует, что с 2010 года ФИО1 проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в должности 

<

данные изъяты>, имеет специальное звание 

<

данные изъяты>.

С 16 апреля по 01 мая 2025 года ФИО1 находилась в основном отпуске за 2025 год, в котором совершила проезд (железнодорожным и воздушным транспортом) к месту проведения отпуска в 

<

адрес>. Железнодорожным транспортом от 

<

адрес> до 

<

адрес>, аэроэкспрессом от воздушным транспортом от 

<

адрес> до 

<

адрес> и обратно. Общая сумма расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно на себя и своего сына составила 31 906,50 руб. 

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. 

Истец с 2010 года проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области, расположенном в г. Вологда Вологодской области.

Указанный населенный пункт не входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.

В сложившейся ситуации следует руководствоваться частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория» (далее – Постановление № 1237) Вологодская область отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. 

Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию части 6 статьи 3 ФЗ № 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление № 1237 по аналогии закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, проходящая службу на территории Вологодской области, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем полагает возможным взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Вологодской области в её пользу денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 31 906,50 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области о взыскании стоимости проезда к месту отпуска удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области (ОГРН 

<

***>) в возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска и обратно.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Вологодской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы, связанные с проездом к месту проведения основного отпуска и обратно, в размере 31 906,50 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья 

Т.А. Вершинина 

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 г.