Дело № 5-380/2024

УИД: 60RS0001-01-2024-003110-14

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

16 апреля 2024 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Краминой Ю.И., с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гуршаранджит Сингх, переводчика ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - главного специалиста-эксперта ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову Никифорова В.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Индия Гуршаранджит Сингх (личность 

<

данные изъяты>.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, сведений о регистрации и месте пребывания суду не представлено, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

16.04.2024 года главным специалистом-экспертом ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову Никифоровым В.В. в отношении Гуршаранджит Сингх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, составлен протокол №243 (271721) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого 16.04.2024 года в 15 часов 10 минут в ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову, по адресу: г. Псков, ул. Инженерная, д. 90А, выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Индия Гуршаранджит Сингх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в Российскую Федерацию 30.12.2023 года по единой электронной визе № сроком действия с 20.12.2023 года по 17.02.2024 года, разрешенный срок пребывания 16 суток, в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствует паспорт, миграционная карта, действующая виза, а также в уклонении от выезда с территории России по истечении установленного законом срока пребывания, который истек 14.01.2024 года. 30.12.2023 года гражданин Республики Индия Гуршаранджит Сингх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, реализуя свой преступный умысел на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, осознавая, что собирается совершить противоправное действие, не имея действительной визы для пребывания в Российской Федерации, прибыл на территорию Псковской области к линии Государственной границы Российской Федерации после чего, находясь в приграничном районе Псковской области, продолжил движение к Государственной границе Российской Федерации с целью ее незаконного пересечения, где был задержан сотрудниками ПУ ФСБ России по Псковской области в 01 час 15 минут ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Печорского районного суда Псковской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ года гражданин Республики Индия Гуршаранджит Сингх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 322 УК РФ, назначено наказанием виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения. В период с 29.01.2024 года по 14.04.2024 года отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области. Тем самым, по мнению должностного лица, гражданин Республики Индия Гуршаранджит Сингх, находясь на территории России (Псковской области) 28.01.2024 года, с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонении от выезда с территории Российской Федерации (срок действия Единой электронной визы истек 14.01.2024 года), не имея паспорта, миграционной карты, действительной визы для въезда и пребывания на территории России, нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, Гуршаранджит Сингх пояснил, что 30.12.2023 года по электронной визе он въехал на территорию Российской Федерации в г. Москва, где проживал некоторое время в отеле. Далее он направился в г. Санкт-Петербург, где также некоторое время проживал в отеле. 27.01.2024 года он на автобусе направился в г. Псков с целью дальнейшего пересечения государственной границы Российской Федерации и убытии в Евросоюз, однако при попытке пересечения государственной границы был задержан сотрудниками ФСБ России. В отношении него было возбуждено уголовное дело, и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него вынесен приговор, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения. 14.04.2024 года около 23 часов 59 минут он был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Пскову по отбытии срока наказания, назначенного приговором суда. В момент освобождения он сразу был доставлен сотрудниками УМВД России по г. Пскову в отдел полиции, где был задержан. С момента его задержания 28.01.2024 года до момента освобождения по отбытии срока наказания, он находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Пскову. У него отсутствует паспорт, так как в момент следования в г. Псков, он отдал свой паспорт водителю автобуса, и более его не забирал.

Главный специалист-эксперт ОВМ УМВД России по г. Пскову Никифоров В.В. в судебном заседании пояснил, что Гуршаранджит Сингх были нарушены требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в нарушении Гуршаранджит Сингх режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда по истечении установленного срока пребывания, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. Просил назначить Гуршаранджит Сингх наказание в виде штрафа, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения, с помещением Гуршаранджит Сингх в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан МВД России, г. Псков».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В материалах дела, представленных суду, имеется протокол об административном правонарушении от 15.04.2024 года, который 15.04.2024 года определением суда был возвращен в орган его составивший, имеющий тот же регистрационный номер (№243 (271721)), что и рассматриваемый протокол об административном правонарушении от 16.04.2024 года.

Также, в указанных протоколах об административном правонарушении, составленных по одному и тому же факту, имеющими один и тот же регистрационный номер, изложены противоречивые сведения о дате и времени выявления вменяемого Гуршаранджит Сингх административного правонарушения. Материалы, представленные суду после возврата протокола в орган его составивший, должностным лицом повторно представлены в суд не в полном объеме и видоизмененными. Так в материалах, поступивших в суд отсутствует справка ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» в отношении Гуршаранджит Сингх. Кроме того, заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, вынесенное главным специалистом-экспертом ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову Никифоровым В.В. не имело даты вынесения, а в вновь представленных суду документах имеется заключение датированное 15.04.2024 год.

Вместе с тем, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению не в связи с процессуальными нарушениями, допущенными при составлении протокола об административном правонарушении, а на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Индия Гуршаранджит Сингх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 30.12.2023 года в установленном законом порядке – по единой электронной визе № сроком действия с 20.12.2023 года по 17.02.2024 года, с разрешенным сроком пребывания на территории Российской Федерации 16 суток, 28.01.2024 года находился на территории Российской Федерации (Псковская область) с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии у него как документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так и документов, удостоверяющих его личность, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, который истек 14.01.2024 года.

При подготовке к рассмотрению дела судом истребована копия постановления о возбуждении уголовного дела № от 29.01.2024 года, согласно которого дознаватель отделения дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Псковской области лейтенант юстиции ФИО2., рассмотрев сообщение о преступлении - рапорт об обнаружении признаков преступления, поступивший 29 января 2024 года от оперуполномоченного ПУ ФСБ России по Псковской области старшего лейтенанта ФИО3. о покушении на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право выезда из Российской Федерации и без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, совершенное группой лиц по предварительному сговору гражданами Республики Индия ФИО4, Гуршаранджит Сингх, ФИО5, установил, что в январе 2024 года, находясь на территории г. Санкт-Петербург Российской Федерации трое вышеуказанных граждан Республики Индия вступили в преступный сговор и договорились на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации по направлению из Российской Федерации в Эстонскую Республику с целью поиска лучших условий жизни на территории стран Евросоюза. Реализуя преступный умысел, 27 января 2024 года около 20 часов 30 минут граждане Республики Индия ФИО4, Гуршаранджит Сингх, ФИО5, действуя в рамках совместного преступного сговора, группой лиц, в нарушение требований, установленных статьями 9 и 11 Закона №4730-1 от 01.04.1993 года «О Государственной границе Российской Федерации», статьями 6 и 24 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которыми иностранные граждане могут выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, в пунктах пропуска, открытых для международного следования, не имея действительных документов на право выезда из Российской Федерации, достоверно зная о порядке пересечения Государственной границы Российской Федерации, в районе ЖДПП Печоры - Псковские двигались к линии Государственной границы Российской Федерации, с целью ее дальнейшего незаконного пересечения по направлению из Российской Федерации в Эстонскую Республику, в обход установленных пунктов пропусков и мест несения службы пограничных нарядов. Однако, гражданам Республики Индия ФИО4, Гуршаранджит Сингх, ФИО5, не удалось довести свои преступные намерения до конца по независящим от них обстоятельствам, так как они были задержаны 28.01.2024 года в 01 час 15 минут сотрудниками ПУ ФСБ России по Псковской области в районе ЖДПП Печоры-Псковские Печорского района Псковской области, примерно в 100 метрах от линии Государственной границы Российской Федерации (пограничный знак 351), во время их движения в пешем порядке к линии Государственной границе Российской Федерации. Таким образом, граждане Республики Индия ФИО4, Гуршаранджит Сингх, ФИО5, совершили покушение на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, без действительных документов на право выезда из Российской Федерации и без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, группой лиц по предварительному сговору. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 322 УК РФ в отношении граждан Республики Индия ФИО4, Гуршаранджит Сингх, ФИО5.

По результатам рассмотрения уголовного дела №, ДД.ММ.ГГГГ года приговором Печорского районного суда Псковской области, Гуршаранджит Сингх признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 322 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Согласно представленной копии справки №, 14.04.2024 года Гуршаранджит Сингх освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Пскову по отбытии срока наказания.

Таким образом, Гуршаранджит Сингх привлечен к уголовной ответственности за покушение 28.01.2024 года на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, без действительных документов на право выезда из Российской Федерации и без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Период административного правонарушения, инкриминируемого должностным лицом административного органа – 28.01.2024 года, является периодом преступления, инкриминированного Гуршаранджит Сингх в рамках возбужденного уголовного дела, по результатам рассмотрения которого постановлен указанный выше приговор, наказание назначенное которым Гуршаранджит Сингх, отбыто.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Гуршаранджит Сингх подлежит прекращению в связи с наличием по факту инкриминируемого Гуршаранджит Сингх в протоколе об административном правонарушении совершения противоправных действий (бездействия), постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5 ч. 1 п. 7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Индия Гуршаранджит Сингх (личность 

<

данные изъяты>.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.В. Бондаренко