Дело № 2-32/2024

УИД: 34RS0035-01-2024-000004-32 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 8 февраля 2024 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю., 

при секретаре Синельниковой Е.Л., 

с участием:

с участием помощника прокурора Руднянского района Волгоградской области Шевцова А.П.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Центральная районная больница Руднянского муниципального района» Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить доступ персональных компьютеров врачей (фельдшеров) фельдшерско-акушерских пунктов к сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Волгоградской области, в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Руднянского района проведена проверка деятельности ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» Волгоградской области в сфере соблюдения требований законодательства о здраво охранении в части функционирования расположенных н территории Руднянского района фельдшерско-акушерских пунктов (далее ФАП), являющихся структурными подразделениями ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района». Проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства из 10 расположенных на поднадзорной территории ФАП ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» 5 объектов (или 50%), а именно: ФИО1 ФАП Громковский ФАП, Мало-Матышевский ФАП, Новокондальский ФАП, Старокондальский ФАП не подключены к сети «Интернет» и соответственно не имеют доступа к ГИС ВО «Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области». В связи с чем 15.09.2023 в адрес главного врача ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» Волгоградской области вынесено представление об устранении нарушений указанного законодательства, однако по результатам рассмотрения представления, указанные нарушения не устранены.

В связи с чем, просит суд обязать ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» Волгоградской области обеспечить доступ персональных компьютеров врачей (фельдшеров) Садовского Громковского, Мало-Матышевского, Новокондальского, Старокондальского фельдшерско-акушерских пунктов к информационно-телекоммуникационной сети «Интренет» соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории фельдшерско-акушерских пунктов, установленного приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н – в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Шевцов А.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» Волгоградской области главный врач ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований, дело просит рассмотреть без его участия. 

Представитель третьего лица – Комитета здравоохранения Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В пункте 21 статьи 2 данного закона определено, что качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

В силу положений статьи 37 Закона N 323-ФЗ, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения" на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года N 543н (далее - Положения N 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к названному Положению.

Согласно пункту 10 Положения от 15 мая 2012 г. N 543 первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья.

В соответствии с Приказом Минздравсонразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пункта Оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

Приказом Минздрава России от 03.12.2019 N 984н внесены изменения в стандарт оснащения врачебной амбулатории, фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта, предусматривающие наличие в них не менее одного рабочего места врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Судом установлено, что прокуратурой Руднянского района проведена проверка деятельности ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» Волгоградской области в сфере соблюдения требований законодательства о здравоохранении в части функционирования расположенных на территории Руднянского района фельдшерско-акушерских пунктов (далее ФАП), являющихся структурными подразделениями ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района». 

По результатам проведённой проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства из 10 расположенных на поднадзорной территории ФАП ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» 5 объектов (или 50%), а именно: ФИО1 ФАП Громковский ФАП, Мало-Матышевский ФАП, Новокондальский ФАП, Старокондальский ФАП не подключены к сети «Интернет» и соответственно не имеют доступа к ГИС ВО «Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области».

На основании указанных нарушений прокуратурой района в адрес главного врача ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление. По результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения не устранены.

Учитывая, что допущенные нарушения законодательства являются недопустимым, поскольку препятствуют реализации закрепленных и гарантированных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья, создают угрозу оказания некачественной медицинской помощи и, как следствие, может привести к негативным последствиям, связанным с некачественным оказанием медицинской помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок в течение, которого должно быть исполнено решение суда – 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Центральная районная больница Руднянского муниципального района» Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить доступ персональных компьютеров врачей (фельдшеров) фельдшерско-акушерских пунктов к сети «Интернет»,– удовлетворить.

Обязать ГБУ «ЦРБ Руднянского муниципального района» Волгоградской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ персональных компьютеров врачей (фельдшеров) Садовского Громковского, Мало-Матышевского, Новокондальского, Старокондальского фельдшерско-акушерских пунктов к информационно-телекоммуникационной сети «Интренет» соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории фельдшерско-акушерских пунктов, установленного приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области.

Судья: В.Ю. Шевченко