Дело № 2-180/2025

50RS0039-01-2024-013495-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 г. г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Миловой Е.В.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства и природопользования МО, Администрации Раменского городского округа об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Раменский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства и природопользования МО, Администрации Раменского городского округа об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами: 

<

номер>, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска истцы указали, что ФИО1, ФИО2, на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: 

<

номер>

В обоснование иска истцы указали, что ФИО1, ФИО2, на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: 

<

номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, данные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На указанных земельных участках не зарегистрированы и фактически отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, гидротехнические системы и сооружения, согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 Согласно ответу ФГБУ «Спецмеливодхоз» № 2356 от 03.09.2024 года, земельные участки расположены на ранее мелиорированных землях, построенной не землях совхоза «Сафоновское», к объектам государственных мелиоративных систем не относится. В ходе визуального обследования земельных участков установлено, что данные участки не огорожены, гидротехнических сооружений в границах обследуемых земельных участков не обнаружено. Согласно градостроительным планам составленным Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области на указанных земельных участках отсутствуют объекты капитального строительства. Исключение земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо истцу для реализации права собственника земельных участков возводить здания и строения, как это предусмотрено п. 2 ч.1 ст. HYPERLINK "https://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-vi/statia-40/" \t "_blank" \o "Земельный кодекс > Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков > Статья 40. Права собственников земельных участков на использование з" 40 ЗК РФ. Спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано. Просят установить факт отсутствия мелиоративной системы на вышИсключение земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо истцу для реализации права собственника земельных участков возводить здания и строения, как это предусмотрено п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ. Спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано. Просят установить факт отсутствия мелиоративной системы на вышеуказанных земельных участках.

Определением Раменского городского суда Московской области от 03.02.2025 производство по делу по иску ФИО1, ФИО2 к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства и природопользования МО, Администрации Раменского городского округа об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках в части требований об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

номер> прекращено в связи с отказом истов от части исковых требований. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от представителя истцов поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ранее в материалы дела представлен отзыв на заявление, согласно которому объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, на земельных участках с кадастровыми номерами:

<

номер>, расположенных по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. По архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участок расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система (орошение) была построена на землях совхоза «Сафоновское» в 1967-78 г. на площади 822 га. Иными сведениями в отношении мелиоративной системы Учреждение не располагает. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме. В с, расположенных по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. По архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участок расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система (орошение) была построена на землях совхоза «Сафоновское» в 1967-78 г. на площади 822 га. Иными сведениями в отношении мелиоративной системы Учреждение не располагает.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным, а лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер>;категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, данные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020396:23, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно ответа ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" от 03.09.2024 № 2356 по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участок расположен на ранее мелиоративных землях. Мелиоративная система (осушение) была построена на землях совхоза "Сафоновское". Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы учреждение не располагает. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель - деятельность, направленная на улучшение свойств земель, в том числе на воспроизводство плодородия земель, путем проведения мелиоративных мероприятий и их на

Согласно ответа ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" от 03.09.2024 № 2356 по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участок расположен на ранее мелиоративных землях. Мелиоративная система (осушение) была построена на землях совхоза "Сафоновское". Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы учреждение не располагает.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель - деятельность, направленная на улучшение свойств земель, в том числе на воспроизводство плодородия земель, путем проведения мелиоративных мероприятий и их научное и производственно-техническое обеспечение; мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв; мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий; мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия; мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях, а также агролесомелиоративные насаждения; 

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса РФ особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

В соответствии с п. 12.1. постановления Правительства Московской области от 21.10.2011№ 1233/43 (ред. от 29.05.2018г.) «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области». Министерство осуществляет полномочия по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

Определением суда от 20.11.2024 для проверки доводов истцов по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Аудит кадастровых сведений».

Заключение экспертизы представлено в материалы дела.

Так, согласно выводам эксперта, установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

номер>, мелиоративные системы: оросительная мелиоративная система, осушительная мелиоративная система, польдерная мелиоративная система, оросительно-обводнительная мелиоративная система, мелиоративная система двойного регулирования; и гидротехнические сооружения: плотина, водозаборное, водосбросное, водоспускное или водовыпускное сооружение, канал, туннель, насосная станция, дамба, другое сооружение, здание, устройство или иной объект, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод, отсутствуют. 

Экспертом установлено, что на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер> к мелиорированным землям не относятся. 

Суд доверяет представленному экспертному заключению, поскольку выводы не носят характера вероятности либо условности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства дела. В надлежащем порядке представленное экспертное заключение, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не оспорено.

При рассмотрении спора суд считает возможным положить в основу судебного акта указанное экспертное заключение, не доверять представленному экспертному заключению у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено отсутствие на спорных земельных участках подземных и наземных сооружений и устройств мелиоративной системы, соответственно, в настоящее время не имеется оснований для отнесения вышеуказанных земельных участков к мелиорированным землям. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства и природопользования МО, Администрации Раменского городского округа об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, образованных из земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Милова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 г.