УИД 79RS0002-01-2024-006621-11

Дело № 2-187/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области 

в составе судьи Даниловой О.П., 

с участием:

помощника прокурора города Биробиджана ЕАО Высотиной В.И.,

при секретаре Перминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, -

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Биробиджан обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к ОГБУЗ «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства ЕАО о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, указав следующее. Прокуратурой г. Биробиджана на основании поступившего обращения ФИО1 осуществлены надзорные мероприятия по вопросу соблюдения трудовых прав заявителя. ФИО1 трудоустроена в ОГБУЗ «Областная больница» в должности 

<

данные изъяты>. Прокуратурой города установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ОГБУЗ «Областная больница» издан приказ №-к «О замене выдачи молока денежной компенсацией сотрудникам ОГБУЗ «Областная больница», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер денежной компенсации, эквивалентной стоимости молока жирностью 2,5%, в сумме 52,14 рублей для расчета за одну рабочую смену. Также главным врачом ОГБУЗ «Областная больница» ДД.ММ.ГГГГ издан приказ, согласно которому установлен размер денежной компенсации, эквивалентной стоимости молока жирностью 2,5%, в сумме 56,50 рублей для расчета за одну рабочую смену. ДД.ММ.ГГГГ издан приказ главного врача ОГБУЗ «Областная больница» №-ОД, согласно которому установлен размер денежной компенсации, эквивалентной стоимости молока жирностью 2,5% в сумме 58, 79 рублей для расчета за одну рабочую смену. Задолженность медицинского учреждения перед ФИО1 по выплате компенсации в денежной форме взамен выдачи молока за период с апреля 2023 года по август 2024 года составляет 16 531,12 рубль. 

Просил взыскать с ОГБУЗ «Областная больница» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, задолженность по выплате компенсации в денежной форме взамен выдачи молока за период с апреля 2023 по август 2024 года в размере 16 531,12 рубль; компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; при недостаточности у ОГБУЗ «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО выделить денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании помощник прокурора Высотина В.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске требованиям. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Областная больница» в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых указал на то, что не оспаривает право истца на денежную компенсацию, а также не оспаривает размер суммы задолженности компенсации, однако, возражает против требования о компенсации морального вреда, просил отказать в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда, рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска, а также обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу положений ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абз. второй ч. 1 ст. 210 ТК РФ).

Статьей 214 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труд; гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 216 ТК РФ).

В соответствии с Уставом ОГБУЗ «Областная больница» предметом деятельности Учреждения является осуществление специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях. 

В соответствии с пунктом 3.2 Устава учреждение обязано обеспечивать безопасные условия труда, осуществлять меры социальной защиты работников и нести ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный работникам, обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату работникам учреждения заработной платы и иных выплат.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Статьёй 222 ТК РФ установлено, что работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что между истцом ФИО1 и ОГБУЗ «Областная больница» заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, работник принимается на работу по должности 

<

данные изъяты>.

Согласно карте специальной оценки условий труда ОГБУЗ «Областная больница» №, следует, что в классах условий труда занятых на рабочем месте – 

<

данные изъяты>, указано молоко или другие равноценные пищевые продукты.

При этом, установленное ст. 222 ТК РФ право работника на компенсацию стоимости молока, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором, наступает, в случае выбора работником - получение молока либо компенсации. В случае если работодатель не имеет возможности обеспечить гарантированное законом право на получение работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, в таком случае его компенсация предполагается. Финансовое положение работодателя не имеет правового значения и не может влиять на гарантированное право по обеспечению работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ОГБУЗ «Областная больница» осуществлена замена ежедневной выдачи 0,5 л молока жирностью не менее 2,5 % компенсационной выплатой в сумме 55,50 рублей за один рабочий день (смену), сотрудникам, занимающие должности, которые прошли специальную оценку условий труда в 2022 году.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ОГБУЗ «Областная больница» осуществлена замена ежедневной выдачи 0,5 л молока жирностью не менее 2,5 % компенсационной выплатой в сумме 56,50 рублей за один рабочий день (смену), сотрудникам, занимающие должности, которые прошли специальную оценку условий труда в 2020, 2021 и 2022 году.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ директора поликлиники ОГБУЗ «Областная больница» осуществлена замена ежедневной выдачи 0,5 л молока жирностью не менее 2,5 % компенсационной выплатой в сумме 58, 79 рублей за один рабочий день (смену), сотрудникам, занимающие должности, которые прошли специальную оценку условий труда в 2020, 2021 и 2022 году.

Согласно, представленному расчету, ОГБУЗ «Областная больница» не произвело ФИО1 выплату компенсации в денежной форме взамен выдачи молока за период с апреля 2023 по август 2024 года в размере 16 531,12 рублей.

Данный расчёт судом проверен, истец с данным расчётом согласен, не оспаривал, своих расчётов не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о взыскании в пользу материального истца компенсации в денежной форме взамен выдачи молока за период с апреля 2023 года по август 2024 года подлежит удовлетворению, с ОГБУЗ «Областная больница» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация в размере 16 531, 12 рублей.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Принимая во внимание тот факт, что ответчиком нарушены права материального истца в сфере охраны труда, то заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда являются так же обоснованными.

Заявленный размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей суд считает завышенным, и с учетом тяжелого материального положения ответчика подлежащим снижению до 2 000 рублей. Данная сумма отвечает принципу разумности и справедливости.

Таким образом, исковые требования к ОГБУЗ «Областная больница» о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с Уставом ОГБУЗ «Областная больница» учреждение является унитарной некоммерческой организацией (пункт 1.3). Учредителем и собственником имущества учреждения является Еврейская автономная область. Функции и полномочия Учредителя осуществляет департамент здравоохранения (пункт 1.4).

В судебном заседании материалами дела подтверждается тяжелое финансовое положение учреждения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает, что в случае недостаточности финансовых средств у ОГБУЗ «Областная больница», возложить на департамент здравоохранения обязанность по обеспечению финансирования указанных мероприятий по обеспечению работников за счет средств бюджета субъекта, а обязанность по устранению нарушений - на учреждения как получателей бюджетных средств.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика ОГБУЗ «Областная больница», исходя из размера удовлетворённых материальных требований и требований о компенсации морального вреда, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 000 рублей.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ОГБУЗ «Областная больница» государственной пошлины до 2 000 рублей в связи с представленными доказательствами тяжелого финансового положения учреждения, с учетом того, что осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах ОГБУЗ «Областная больница» приостановлено.

Возражений стороной истца не представлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт № №) компенсацию стоимости молока за период с апреля 2023 года по август 2024 года в размере 16 531 рубль 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, всего взыскать 18 531 рубль 12 копеек.

При недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН №) выделить денежные средства на указанные цели.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025