Дело №5-574/2023

УИД 05RS0031-01-2023-005299-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июля 2023 года г.Махачкала 

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Арсланова Магомедшапи Кадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 19 ноября 2020 должностными лицами ОРО Дагестанской таможни в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств) в торговой точке «REAL 2» (расположен по адресу: 

<

...>), обнаружены и изъяты мобильные телефоны, телевизионные приставки, часы наручные электронные, планшеты, зарядные устройства, всего 115 шт. По результатам проведенной в отношении индивидуального предпринимателя Арсланова Магомедпаши Кадиевича, (ИНН - 

<

***>, ОГРНИП - 

<

***>, место осуществления предпринимательской деятельности: 

<

...>, 

<

...> (сеть магазинов «Real-2») камеральной таможенной проверки (АКТ № 10801000/210/090621/A000105/000 от 09.06.2021) установлено, что указанная электронная продукция в количестве 115 единиц, является товаром, выпуск которого не произведен таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС). Дагестанской таможней направлен запрос в Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России о проверке информации декларирования товаров на территории ЕАЭС, а также предоставления имеющейся информации о декларациях на товары за период с 01.01.2014 г. по настоящее время, по которым ввезены и задекларированы товары. Согласно сведениям, указанным в ответе Центрального информационно- технического таможенного управления ФТС России от 25.05.2021 г. сведений о декларировании изъятой техники в период с 01.01.2014 по 25.05.2021 в ЦБД ЕАИС таможенных органов не обнаружено. 

В судебном заседании защитник Арсланова М.К., адвокат Кебедов З.М. действующий по ордеру №60/Б от 05.07.2023 года пояснил, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек. ИП Арсланов М.К. не может быть признан виновным в совершении административного правонарушения при истечении срока давности. Поскольку вина Арсланова М.К. по ст.16.21 КоАП РФ не установлена, и товар изъят в рамках производства по делу об административном правонарушении был, то он, должен быть возвращен. 

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 16.21 КоАП РФ установлена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС товары, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров. 

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, днем обнаружения административного правонарушения следует считать день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт его совершения, такой день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. 

Также, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как усматривается из материалов дела, что днем выявления административного правонарушения, является 19 ноября 2020 года.

01 августа 2022 года протокол об административном правонарушении с материалами дела передан для рассмотрения в порядке ч.2 ст.23.1 КоАП РФ в Ленинский районный суд г.Махачкалы. 

Определением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 10 августа 2022 года, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении ИП Арсланов М.К. возвращен для устранения неполноты представленных материалов должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. 

06 июня 2023 года заместитель начальника таможни ФИО2 направил после устранения недостатков протокол об административном правонарушении и другие материалы для рассмотрения. 

На момент рассмотрения дела, 2-х годичный срок давности привлечения к административной ответственности ИП Арсланов М.К., установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 20 ноября 2022 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10801000- 2250/2021 от 21 июля 2021 года, заместителем начальника отдела административных расследований Дагестанской таможни ФИО3 изъято: Телефон Redmi 9 в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон Redmi Note 9 на 128 гигабайт в комплекте с зарядным устройством, IMEI №, №, №, в количестве 3 шт.; Телефон Redmi Note 9 в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Redmi Note 8 в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон Redmi Note 8 pro в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта IMEI №, №, №, в количестве 3 шт.; Телефон Росо X3 в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Mi 10 Lite в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабита IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Mi 10 Lite в комплекте с зарядным устройством на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Meizu X8 в комплекте с зарядным устройством на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Joyroom 30000mAh в количестве 5 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Earldom 10000mAh в количестве 2 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Lenyes 10000mAh в количестве 2 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Earldom 12500mAh в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Huawei 10000mAh в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Lenyes 20000mAh в количестве 3 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Vidvie 20000mAh в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов MI 20000 mAh в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Yoobao 10000mAh в количестве 1 шт.; Планшет Blackview в комплекте с зарядным устройством и чехлом на 64 гигабайта, №, в количестве 1 шт.; Наушники Apple AirPODS в количестве 1 шт.; Наушники HAYLOU разных цветов и форм, в количестве 4 шт.; Наушники HAVIT в количестве 1 шт.; Телефон Iphone 12 Pro на 256 гигабайт, IMEI №, №, №, в количестве 3 шт.; Телефон Iphone 12 на 128 гигабайт, IMEI №, №, №, №, №, №, №, № в количестве 8 шт.; Телефон Iphone 11 Pro на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Iphone 12 на 64 гигабайта, IMEI №, №, №, Телефон Iphone 11 на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Iphone XS Max на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Redmi Note 9 на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Redmi Note 9 Pro на 64 гигабайта IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон Redmi Note 8 на 128 гигабайт, IMEI №, №, № в количестве 3 шт.; Телефон Xiaomi MI 10 Lite 5G на 128 гигабайт, IMEI №, № в количестве 2 шт.; Телефон ZTE Nubia Z17 на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Nokia 7 plus на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон ONEPLUS 8 Pro на 256 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон ONEPLUS 8 на 256 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон ONEPLUS NORD на 128 гигабайт IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон LENOVO Z5 на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Xiaomi MI 10Т на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон MEIZU X8 на 64 гигабайта, IMEI № в количестве 1 шт.; Телефон MEIZU X8 на 128 гигабайт, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон MEIZU M6S на 32 гигабайта, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон HTC Ultra на 64 гигабайта, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон HTC Desire 10 pro на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Планшет APPLE IPAD Air 7 на 32 гигабайта, №, в количестве 1 шт.; Планшет Blackview на 64 гигабайта, IMEI №, № в количестве 2 шт.; Часы наручные электронные Apple Watch series 5 №, в количестве 4 шт.; Телевизионная приставка Xiaomi TV MI Box S, №, в количестве 3 шт.; Телевизионная приставка Xiaomi TV MI Box 4, № 13673/581480536 количестве 2 шт.

Данный изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств, расположенной на Махачкалинском таможенном посту Дагестанской таможни. 

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 названного Кодекса.

В соответствии с п.6. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4 подлежит прекращению в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что мера изъятия вещей и документов, изложенных в протоколе изъятия от 21 января 2021 года применена в рамках настоящего производства по делу в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, и определение виновности в отношении ИП Арсланов М.К. за истечением срока давности не разрешено по ст.16.21 КоАП РФ, то следует, изъятый товар возвратить ИП Арсланов М.К. без выполнения таможенных процедур, связанных с выпуском товара на территорию Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.10, 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Телефон Redmi 9 в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон Redmi Note 9 на 128 гигабайт в комплекте с зарядным устройством, IMEI №, №, №, в количестве 3 шт.; Телефон Redmi Note 9 в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Redmi Note 8 в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон Redmi Note 8 pro в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта IMEI №, №, №, в количестве 3 шт.; Телефон Росо X3 в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Mi 10 Lite в комплекте с зарядным устройством на 64 гигабита IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Mi 10 Lite в комплекте с зарядным устройством на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Meizu X8 в комплекте с зарядным устройством на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Joyroom 30000mAh в количестве 5 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Earldom 10000mAh в количестве 2 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Lenyes 10000mAh в количестве 2 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Earldom 12500mAh в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Huawei 10000mAh в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Lenyes 20000mAh в количестве 3 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Vidvie 20000mAh в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов MI 20000 mAh в количестве 1 шт.; Портативные зарядные устройства для телефонов Yoobao 10000mAh в количестве 1 шт.; Планшет Blackview в комплекте с зарядным устройством и чехлом на 64 гигабайта, IMEI 35488350487761, в количестве 1 шт.; Наушники Apple AirPODS в количестве 1 шт.; Наушники HAYLOU разных цветов и форм, в количестве 4 шт.; Наушники HAVIT в количестве 1 шт.; Телефон Iphone 12 Pro на 256 гигабайт, IMEI №, №, №, в количестве 3 шт.; Телефон Iphone 12 на 128 гигабайт, IMEI №, №, №, №, №, №, №, № в количестве 8 шт.; Телефон Iphone 11 Pro на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Iphone 12 на 64 гигабайта, IMEI №, №, №, Телефон Iphone 11 на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Iphone XS Max на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Redmi Note 9 на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Redmi Note 9 Pro на 64 гигабайта IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон Redmi Note 8 на 128 гигабайт, IMEI №, №, № в количестве 3 шт.; Телефон Xiaomi MI 10 Lite 5G на 128 гигабайт, IMEI №, № в количестве 2 шт.; Телефон ZTE Nubia Z17 на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Nokia 7 plus на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон ONEPLUS 8 Pro на 256 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон ONEPLUS 8 на 256 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон ONEPLUS NORD на 128 гигабайт IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон LENOVO Z5 на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон Xiaomi MI 10Т на 128 гигабайт, IMEI №, в количестве 1 шт.; Телефон MEIZU X8 на 64 гигабайта, IMEI № в количестве 1 шт.; Телефон MEIZU X8 на 128 гигабайт, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон MEIZU M6S на 32 гигабайта, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон HTC Ultra на 64 гигабайта, IMEI №, №, в количестве 2 шт.; Телефон HTC Desire 10 pro на 64 гигабайта, IMEI №, в количестве 1 шт.; Планшет APPLE IPAD Air 7 на 32 гигабайта, №, в количестве 1 шт.; Планшет Blackview на 64 гигабайта, IMEI №, № в количестве 2 шт.; Часы наручные электронные Apple Watch series 5 № в количестве 23 шт.; Телевизионная приставка Xiaomi TV MI Box 3s, №, в количестве 3 шт.; Телевизионная приставка Xiaomi TV MI Box 4, IMEI № количестве 2 шт. - возвратить индивидуальному предпринимателю Арсланова Магомедшапи Кадиевича без выполнения таможенных процедур, связанных с выпуском товара на территорию Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в Верховный суд РД течение 10 суток со дня его получения участниками производства по делу. 

Судья С.И.Магомедов