№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Вятскополянский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кирилловых О.В.,

при секретаре Усановой Л.С.,

с участием: 

прокурора Пермякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вятскополянский" к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД Р «Вятскополянский» У обратился в Вятскополянский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден по приговору Вятскополянского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из УКП ФКУ ИК-29 ФИО1 по 

<

адрес> по УДО на не отбытый срок 9 месяцев 29 дней. Судимость погашается согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке-характеристике от УУП МО МВД Р «Вятскополянский» лейтенанта полиции з ФИО2 проживает с сожительницей А по адресу: 

<

адрес>., судим, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. В употреблении спиртных напитков замечен не был. Характеризуется удовлетворительно. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Ссор и конфликтов с окружающими людьми нет. За время проживания по данному адресу жалоб, заявлений от соседей не поступало. С момента освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался. Согласно характеристики из ФКУ ИК-29 ФИО1 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Психологические характеристики личности: эмоционально стабилен. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. В связи с изложенными обстоятельствами необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор по основаниям, указанным в ч.2 ст.З Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со следующими административными ограничениями, указанными в ст.4 данного закона: 1) с целью установления постоянного контроля за ФИО2, необходимо установить обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в соответствии с п.5 ч.1 ст.4 ФЗ; 2)с целью недопущения совершения М, правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка в состоянии опьянения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона, запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, т.е по ДД.ММ.ГГГГ (согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64). Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установить ему следующие ограничения:

Установить обязательную явку один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД Р «Вятскополянский» на основании доверенности П не явилась. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть данное административное исковое заявление без его участия и выразил согласие относительно исковых требований административного истца. 

Суд, учитывая мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, и, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам. 

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума N 15) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно материалам дела ФИО2 осужден Вятскополянским районным судом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Верхнекамского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 от отбывания наказания по приговору Вятскополянского районного суда 

<

адрес> (с учетом апелляционного постановления Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 29 дней. 

Согласно копии справки УКП ФКУ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по 

<

адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы УДО на не отбытый срок 9 месяцев 29 дней. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", срок погашения судимости исчисляется исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, к которым согласно ст. 15 УК РФ относится преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО2 был освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ исчисляется по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике от УУП МО МВД Р «Вятскополянский» лейтенанта полиции з гражданин ФИО2 проживает с сожительницей А по адресу: 

<

адрес>., судим, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. В употреблении спиртных напитков замечен не был. Характеризуется удовлетворительно. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Ссор и конфликтов с окружающими людьми нет. За время проживания по данному адресу жалоб, заявлений от соседей не поступало. С момента освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-29 ФИО1 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, эмоционально стабилен. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается.

В силу ст. 2 ФЗ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, вышеизложенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, предусматривающие установление срока административного надзора на срок погашения судимости, являются императивными.

Принимая во внимание личность ФИО2, его характеризующие данные, учитывая обстоятельства совершения преступления, установленные приговором, категории преступления, учитывая последующее поведение в период после отбывания наказания, характеристики, суд считает обоснованными требования заявителя об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума N 15, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 35 постановления Пленума N 15 указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения ФИО2 обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истечет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор, установленный в отношении ФИО2, должен осуществляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, а не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, как указано в административном исковом заявлении.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения – являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту избранного места жительства или пребывания один раз в месяц до истечения срока административного надзора; 

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, пунктом первым части 2 статьи 4 Федерального закона, установление судом такого вида ограничения как явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту избранного места жительства или пребывания один раз в месяц до истечения срока административного надзора является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определяется судом с учетом обстоятельств дела и признаётся разумным.

Устанавливаемые судом административное ограничение не носит произвольного характера и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ целями установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в Федеральном законе N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Требование об установлении административного ограничения в виде запрета посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В абзаце 1 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По смыслу приведенных разъяснений запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, может быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельствами совершения преступлений.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежит доказыванию событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 307 УПК РФ описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления.

Из описательно-мотивировочной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ФИО2 совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, в том числе совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, приговором не установлено.

Из бытовой характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик ФИО2 в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был.

С учетом установленных по делу обстоятельств, данных о личности административного ответчика, основания установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, указанные в административном иске, не могут быть приняты во внимание. 

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Вятскополянский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес> административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вятскополянского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. 

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Кирилловых О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ