РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-57/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.Э.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.Э.А., к ФИО1 о сохранении права пользования жилым помещением, вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что она проживает и прописана по адресу: (адрес), с 1988 года, проживала с нею и прописана ее дочь ФИО2

Когда ее дочь вышла замуж и родила сына (дата), и его прописала по этому адресу. В 2004 году она с семьей съехала от нее и по указанному адресу не проживает, а люди не проживающие по прописке и неплатившие коммунальные платежи более 6 месяцев, начисленные на нее и ее ребенка с регистрации снимаются, личные вещи и иное свое имущество ФИО2 вывезла в 2004 году.

Решить вопрос в добровольном порядке снятия с учета по этому адресу отказывается. Ей доподлинно, известно, что ее дочь ФИО2 проживает со своей семьей (дети и муж) по адресу: (адрес).

Просит:

Признать ФИО2 и ее сына Б.Э.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес).

Снять ФИО2 с сыном с регистрационного учета по месту прописки в жилом помещении по адресу: (адрес).

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 17 декабря 2018 года принят встречный иск ФИО2 к ФИО1 о сохранении права пользования жилым помещением, вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.Э.А., обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в жилом помещении, являющимся муниципальной собственностью, находящемся по адресу: (адрес), зарегистрированы: ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетний сын Б.Э.А.

В настоящее время в данной квартире проживает ФИО1, которая является ее родной матерью. Она также зарегистрирована в спорной квартире длительное время с 06 декабря 1989 года.

После рождения ее сына Б.Э.А. его местом регистрации также является вышеуказанная квартира с (дата).

В связи с тем, что ее мать является по характеру конфликтным, не уживчивым человеком, которая фактически создала ей и ее ребенку невыносимые условия для проживания, она вынуждена была выехать из спорной квартиры с ребенком в 2004 году и снимать жилые помещения для проживания по разным адресам в г. Братске. В настоящее время она также проживает в жилом помещении на условиях аренды.

Другого жилья в собственности или предоставленного на условиях социального найма ни она, ни ее несовершеннолетний ребенок не имеют. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства, право пользования которым она и ребенок имеют на законных основаниях.

Ответчица препятствуют ей и ребенку во вселении и пользовании спорным жилым помещением – в квартиру их не впускает, ключи от квартиры не отдает.

Таким образом, ее с ребенком выезд из спорного жилого помещения и не проживания в нем в настоящее время является вынужденным.

Просит:

Сохранить право пользования жилым помещением ФИО2, несовершеннолетнему сыну Б.Э.А., в жилом помещении, находящемся по адресу: (адрес).

Вселить ФИО2 и несовершеннолетнего сына Б.Э.А. в жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес).

Обязать ФИО1 не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, находящимся по адресу: (адрес) ФИО2 и Б.Э.А., для чего передать комплект ключей от указанной квартиры ФИО2

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 свои исковые требования поддержала, встречный иск не признала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.Э.А., исковые требования не признала, встречный иск поддержала и просила его удовлетворить.

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 28 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».

Третье лицо - представитель Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в письменном сообщении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 17 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУМИ г. Братска.

Третье лицо – представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие представителей третьих лиц в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, свидетелей Х.В.А., П.Т.М., исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ранее действовавшего в момент возникших правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Из копии служебного ордера № серия А, выданного исполнительным комитетом Падунского районного Совета народных депутатов 01 ноября 1989 года, следует, что ФИО3 на основании решения горрайисполкома от 08 января 1986 года за № предоставлена квартира по адресу: (адрес). С квартиросъемщиком вселяются на предоставленную жилплощадь члены его семьи: ФИО4 (дочь).

В соответствии с копией справки о заключении брака № от (дата) в архиве отдела по г. Братску /Падунский район/ в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области имеется запись акта о заключении брака Н.И.В. и ФИО3 № от (дата). После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Из справки о заключении брака № от (дата) следует, что И.А.И. и ФИО4 (дата) заключили брак, о чем в отделе по г. Братску (Падунский район) службы записи актов гражданского состояния Иркутской области составлена запись за номером 456, который в последующем был расторгнут.

(дата) Б.В.С. и ФИО5 заключили брак, фамилия была присвоена Березовская, что подтверждается записью акта о заключении брака № от (дата).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от 25 декабря 2018 года квартира по адресу: (адрес) внесена в реестр 29 октября 1999 года. Жилое помещение включено в список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду, утвержденный постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 25 августа 2008 года №.

Согласно поквартирной карточке № от 04 декабря 2018 года по адресу: (адрес), зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) с 06 декабря 1989 года, ФИО2 (дочь) с 06 декабря 1989 года и ФИО6 (внук) с (дата). 

Представленное доказательство свидетельствует о том, что и ФИО1 (ранее Сорока) и ФИО2 (ранее Сорока) приобрели право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке.

Из представленных уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений от 14 декабря 2018 года следует, что информация об объектах недвижимости на праве собственности у Б.Э.А. и ФИО2 отсутствует.

Из договора аренды жилого помещения от 29.03.2017 г., заключенного между арендодателем Г.Н.К. и ФИО2, следует, что ФИО2 вместе с мужем и двумя детьми проживает как арендатор в (адрес).

Из поквартирной карточки ООО «БКС» от 14.12.2018 г. следует, что по адресу: (адрес) зарегистрированы собственники: В.Ю.В., Г.А.В., Г.Е.В., Г.Н.К., Ш.М.А.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Х.В.А. показала, (данные изъяты).

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу пункта 2 статьи 20 гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Право пользования жилым помещением Б.Э.А. с момента рождения, регистрации с (дата) было определено его матерью ФИО2 и что являлось основанием для вселения несовершеннолетнего ребенка в конкретное жилое помещение. Право на проживание в спорном жилом помещении и пользование им возникло на законных основаниях. Факт вселения и проживания Б.Э.А. с момента рождения в жилом помещении до момента выезда подтверждается пояснениями сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и его членов семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Названной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Факт отсутствия ответчиков на жилой площади по адресу: (адрес), подтверждается собранными и тщательно исследованными в судебном заседании доказательствами, пояснениями самих сторон, показаниями допрошенных свидетелей, актом о не проживании от 21 ноября 2018 года.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, в силу ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2, Б.Э.А. не являются членами одной семьи, совместного хозяйства не ведут, обе самостоятельно не производят оплату за жилое помещение, гашение ежемесячных платежей производится Х.В.А. и ее семьей, но односторонне, добровольно ответчики не отказывались от пользования спорным жилым помещением, состоят на регистрационном учете. Суд достоверно установил, и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что выезд ответчиков из жилого помещения носит вынужденный характер, что обусловлено конфликтными отношениями между сторонами и подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании. В судебном заседании при рассмотрении дела наличествовали между сторонами стойкие неприязненные отношения, что стороны сами не отрицали. Доказательств того, что ФИО2 и ФИО6 приобрели в новом месте жительства право постоянного пользования жилым помещением стороной истца не представлено и не добыто их судом. Единственным основанием для предъявления иска ФИО1, как она поясняла, является то, что ответчики не производят оплату за жилое помещение. Но суд установил, что и истец не производит оплату самостоятельно за жилое помещение, помощь ей в этом оказывает сестра Х.В.А. и ее семья. Но вместе с тем истец не лишен возможности предъявления иска к ответчикам о взыскании приходящихся на их долю платежей.

Доводы истца о том, что ответчики выехали на другое постоянное место жительства, не могут быть приняты во внимание. В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Действительно ФИО2 и Б.Э.А. не проживают в спорной квартире, их отсутствие не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору специализированного найма. 

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Анализ вышеприведенных норм права, в их системном толковании, обстоятельств, установленных судом, дает основание суду сделать вывод, что для признания граждан утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства надлежит учитывать то обстоятельство, что наниматель и члены его семьи должны добровольно выехать на другое место жительство, в ином случае, будет нарушено их право на жилье, гарантированное частью 1 статьи 40 Конституции РФ, поскольку ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо говорит об этом, а согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие не влечет изменение прав и обязанностей по договору специализированного найма.

Анализируя данные обстоятельства, суд приходит к выводу о вынужденном характере выезда ФИО2, Б.Э.А. и об отсутствии оснований для признания их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Доводы истца о том, что ответчик ФИО2 является больной туберкулезом и проживание с ней невозможно, не дают суду оснований для признания ответчика и ее ребенка утратившими право пользования жилым помещением.

Из сообщения ОГБУЗ ИО КТБ Братский филиал от 25 января 2019 года следует, (данные изъяты).

Согласно ст. 40 Конституции РФ - каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека. 

Поэтому, проанализировав все представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.Э.А., к ФИО1 о сохранении права пользования жилым помещением, вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО2 и Б.Э.А., являясь ранее членами семьи нанимателя жилого помещения в силу договора специализированного найма жилого помещения и, имея законное право на жилую площадь, как не утратившие ранее право пользования жилым помещением по адресу: (адрес), не могут вселиться в это жилое помещение и реализовать свое конституционное право на пользование и проживание в нем и не проживают в данной квартире по уважительной причине, так как ФИО1 препятствует этому, чем нарушает их конституционное право на проживание в квартире и пользование ею. ФИО2 и Б.Э.А. никогда добровольно не отказывались от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. Доказательств того, что отсутствие ФИО2 и Б.Э.А. в квартире имело добровольный характер, а также то, что они приобрели право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют. 

Данные факты достоверно были установлены в судебном заседании письменными доказательствами. Как установил суд, доступ ФИО2 и Б.Э.А. в квартиру ограничен, ключей от квартиры у них не имеется, тем самым они лишены права на проживание в квартире и пользование ею. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 и Б.Э.А. о сохранении права пользования жилым помещением и вселении в квартиру по адресу: (адрес), и обязании ФИО1 не чинить препятствия в праве пользования квартирой по адресу: (адрес), путем выдачи ключей от указанного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Все иные доводы сторон, их личностные взаимоотношения не влияют на существо принятого судом решения, не требуют юридической оценки. По делу установлены все значимые обстоятельства, относящиеся к предмету иска, и им дана судом юридическая оценка. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.Э.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: (адрес) отказать.

Встречные исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.Э.А., к ФИО1 о сохранении права пользования жилым помещением, вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением удовлетворить.

Сохранить право пользования ФИО2 и Б.Э.А. на квартиру по адресу: (адрес).

Вселить ФИО2 и Б.Э.А. в квартиру по адресу: (адрес).

Обязать ФИО1 не чинить ФИО2, Б.Э.А. препятствия в праве пользования квартирой по адресу: (адрес), путем передачи ключей от указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 15 февраля 2019 года.

Судья: М.В. Чагочкина