Дело № 2а-868/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 15 ноября 2023 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Жакеновой Ж.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о ликвидации некоммерческой организации, 

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в Брединский районный суд Челябинской области с административным иском к Рымникскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации, в обоснование заявленных требований указав, что Рымникское хуторское казачье общество зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области 30.09.2010 года за основным государственным регистрационным номером №, единоличный исполнительный орган в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц находится по адресу: 

<

адрес>, 13.08.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», административному ответчику надлежало привести устав в соответствие с требованиями действующего законодательства и предоставить административному истцу документы для государственной регистрации изменений устава в срок до 13.08.2021 года, в указанный срок административный ответчик не привел устав общества в соответствие с требованиями законодательства, в адрес административного ответчика истцом неоднократно направлялись уведомления о недопустимости нарушения действующего законодательства, данные уведомления административным ответчиком проигнорированы, нарушения законодательства административным ответчиком не устранены. Из ответа администрации Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области следует, что казачье общество деятельность не осуществляет, согласно сведениями Верхнеуральского отдельского казачьего общества «Второй казачий военный отдел», Рымникское хуторское казачье общество устранилось от ведения деятельности. Административным истцом заявлены требования о ликвидации Рымникского хуторского казачьего общества и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. 

Представитель административного ответчика Рымникского хуторского казачьего общества о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. 

Судом дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ на общественное объединение возложен ряд обязанностей, в том числе обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. 

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ, ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона. 

Согласно положений статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ, основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности является, в том числе, нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям. 

Правом обращения в суд с заявлением о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения обладает прокурор соответствующего субъекта Российской Федерации, а также соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации. 

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации. 

Поскольку ГУ Минюста России по Челябинской области, действующее на основании Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. N 25, является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, оно в силу положений части третьей статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ, части 1 статьи 262 КАС РФ является надлежащим административным истцом по настоящему делу. 

Из материалов дела следует, что Рымникское хуторское казачье общество было зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области 30.09.2010 года за № (л.д. 21). 

Согласно п. п. 1.3 Устава, Рымникское хуторское казачье общество является добровольным объединением граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, создается и действует на основе добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности, уважения прав и свободы человека и гражданина, а также подконтрольности и подотчетности, в целях объединения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Брединского района, относящих себя к потомкам казаков и желающих быть казаками, развития в современных условиях традиционного казачьего уклада жизни и форм хозяйствования, возрождения и сохранения исторических, культурных и духовных ценностей казачества. 

Пунктом 2.1 устава предусмотрено, что Рымникское хуторское казачье общество имеет фиксированный персональный состав, расположено на территории Челябинской области в пределах границ Брединского района. 

Местонахождение руководящего органа организации определено по адресу: 

<

адрес> 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ, орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд. 

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что 13.08.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», 

В соответствии с указанным Федеральным законом, Рымникскому хуторскому казачьему обществу надлежало привести устав в соответствие с требованиями действующего законодательства и предоставить в Управление Министерства юстиции по Челябинской области документы для государственной регистрации изменений устава в срок до 13.08.2021 года. 

В указанный срок административный ответчик устав общества в соответствие с требованиями законодательства не привел, доказательств обратного суду не представлено. 

Административным истцом в адрес Рымникского хуторского казачьего общества 16.02.2023 года, 24.04.2023 года направлялись уведомления о недопустимости нарушения требований действующего законодательства, которым установлен срок устранения нарушения – до 01.08.2023 года. 

Указанные уведомления административным ответчиком не получены, возвращены административному истцу с отметкой об истечении срока хранения, доказательств исполнения указанных уведомлений и устранения выявленных нарушений законодательства суду не представлено. 

Пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ установлено, что в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица. 

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридическим лицом значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно сведений, представленных администрацией Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области, казачье общество деятельность не осуществляет, из ответа Верхнеуральского отдельского казачьего общества «Второй казачий военный отдел» следует, что Рымникское хуторское казачье общество устранилось от ведения деятельности. 

Вопреки требованиям п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административным ответчиком не представлены в Управление Министерства юстиции по Челябинской области отчеты о деятельности по установленным формам и сообщения о продолжении деятельности за 2021-2022 годы. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком были допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, по своему характеру и их последствиям являются достаточными для удовлетворения требований рассматриваемого административного иска, и подтверждаются допустимыми доказательствами. Каких-либо мер по устранению указанных нарушений до обращения возбуждения данного административного дела административным ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах требование о ликвидации организации в качестве меры, направленной на защиту прав и законных интересов других лиц, охраняемых законом публичных интересов, признается судом обоснованным, а административный иск - подлежащим удовлетворению. 

Исходя из положений ст. 63 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", настоящее решение является основанием для исключения сведений о местной некоммерческой организации Рымникское хуторское казачье общество из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180-185, 264 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить. 

Ликвидировать некоммерческую организацию Рымникское хуторское казачье общество (№).

Настоящее решение является основанием для исключения Рымникского хуторского казачьего общества (№) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение 

изготовлено 25.11.2023 года