Судья 1 инстанции: ФИО3

Номер дела суда 1 инстанции: 2а-2339/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Тимофеевой А.А., судей - Мостовенко Н.Р., Юсуповой Л.А.-В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания - Нагорной М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании незаконным постановления в части,

по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Симферополя Республики Крым ФИО2 на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,которым административное исковое заявление удовлетворено частично.

доклад судьи Тимофеевой А.А., объяснения представителя г. Симферополя Республики Крым ФИО2, доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела,

судебная коллегия

установила:

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО7 обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:

- признать незаконным подпункт 1 пункта 1 постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольных построек, расположенных на территории образования городской округ Симферополь Республики Крым» со дня его вынесения;

- признать незаконным пункт 3 Приложения к постановлению Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» со дня его вынесения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ году на придомовой территории вышеуказанного дома отцом административного истца и другими собственниками квартир было возведено 6 гаражей.

Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом собрания № собственников помещений по 

<

адрес> гаражи, расположенные на придомовой территории многоквартирного дома, были закреплены за собственниками квартир №, №, №, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Симферополя вынесено постановление № «О сносе самовольных построек, расположенных на территории образования городской округ Симферополь Республики Крым».

При этом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым № утвержден проект межевания территории многоквартирного дома по 

<

адрес>, в границах которой расположен в том числе гараж, принадлежащий административному истцу.

Полагая указанное постановление незаконным в части, административный истец обратился с иском в суд.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен частично. Признано незаконным постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» в части сноса гаража площадью ориентировочно 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (пункт 3 приложения к Постановлению).

Не согласившись с указанным решением, представитель Администрации г.Симферополя Республики Крым ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на его незаконность и нарушение норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Симферополя Республики Крым ссылается на то, что отсутствуют сведения о принятых решениях исполнительного комитета, сессии Симферопольского городского совета, постановлениях Администрации г.Симферополя о передаче в собственность, пользование или аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При этом использование административным истцом гаража на землях муниципальной собственности указывает на признаки нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена положениями статьи 7.1 КоАП РФ.

Также апеллянт указывает, что при принятии постановления о сносе самовольных построек процедура, регулирующая вопросы сноса самовольных построек, была соблюдена.

Кроме того, апеллянт в своей жалобе ссылается также на то, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет только лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление о сносе было принято ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент вышеназванный земельный участок являлся муниципальной собственностью.

В судебном заседании представитель Администрации г. Симферополя Республики Крым ФИО2 просила апелляционную жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней, решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о времени й месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме.

Судебная коллегия, с учетом положений части 6 статьи 226, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником 

<

адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом муниципальным инспектором отдела в сфере земельного и градостроительного контроля Управления муниципального контроля Администрации г. Симферополя Республики Крым

ФИО8 проведено выездное обследование объекта земельных отношений по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт выездного обследования объекта, из которого следует, что в отношении земельного участка, по адресу: 

<

адрес>, работы по межеванию не проведены, сведения в ЕГРН не внесены, что подтверждается письмом Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым, а также отсутствуют сведения в материалах инвентаризационного дела об объекте капитального строительства (гараж), расположенного в районе многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>; информация о поиске собственника объекта капитального строительства (гараж) была размещена на сайте Администрации г.Симферополя Республики Крым.

К указанному акту были приложены: схема расположения объекта, фототаблица, скриншот страницы сайта Администрации г.Симферополя Республики Крым с размещением информации о поиске собственника объекта капитального строительства (гараж).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля администрации города Симферополя Республики Крым вынесено уведомление о выявлении самовольной постройки №, согласно которому по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке муниципальной формы собственности, расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществлено самовольное занятие земельного участка, путем размещения объекта капитального строительства (гараж), по результатам проведенных замеров установлено, что площадь самовольно занятого участка муниципальной формы собственности составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Указанное уведомление было направлено в Администрацию г.Симферополя Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований (далее - Комиссия), по результатам которого принято решение о сносе самовольной постройки в административном порядке согласно пункта 3.2 Положения о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке, утвержденного постановлением администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Положение №).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Симферополя Республики Крым принято постановление № «О сносе самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», в пункте 1 которого указано: снести самовольные постройки, расположенные на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым согласно приложению. В пункте 3 приложения к постановлению указан гараж, ориентировочной площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: г

<

адрес>

Также судом первой инстанции установлено, что постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории под многоквартирными домами по адресу: 

<

адрес>; определены категории земельных участков, образуемых согласно проекту межевания территорий, указанному в пункте 1 настоящего постановления - «земли населенных пунктов».

Частично удовлетворяя административное исковое заявление о признании незаконным пункта г. Симферополя №, Приложения к постановлению Администрации суд первой инстанции исходил из того, что

уполномоченным органом в рамках проведенной проверки в отношении земельного участка и расположенного на нем объекта частично был осуществлен сбор документов и сведений, указанных в пункте 2.2.3 Положения №, в связи с чем решение принято преждевременно, без выяснения всех юридически значимых обстоятельств, без полного исследования обстоятельств возведения спорного гаража, правового анализа возникновения прав на гараж и юридической оценки места расположения указанного гаража. В признании незаконным подпункта 1 пункта 1 постановления № судом первой инстанции отказано в связи с отсутствием нарушения прав административного истца указанным пунктом.

С выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении административного иска судебная коллегия соглашается в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Статьей 130 Конституции Российской Федерации гарантируется, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статьей 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

Местное самоуправление в Республике Крым обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Конституцией Республики Крым и законом Республики Крым самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 г. №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» к вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты принимаются также по иным вопросам, отнесенным уставом местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе

самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Постановлением Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований (далее - Положение №).

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные функции, порядок работы и основные требования Комиссии по демонтажу (сносу) самовольных объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований (далее - Комиссия) (пункт 1.1 Положения №).

Согласно пункту 1.2 Положения № Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом Администрации г. Симферополя Республики Крым, осуществляющим рассмотрение, а также согласование вопросов, отнесенных к ее компетенции и реализации полномочий в части рассмотрения фактов размещения самовольных построек, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В рассмотрении вопросов о сносе самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Комиссия руководствуется Гражданским кодексом

Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 г. №33-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 13 мая 2016 г. №737 «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решений о сносе самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», Правилами благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденными решением 12-й сессии Симферопольского городского совета Республики Крым I созыва от 12 февраля 2015 г. №176, Положением о порядке принятия решения о сносе самовольных построек или о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и осуществления сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в административном порядке, утвержденным постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 23 сентября 2016 г. №2206, Порядком освобождения земельных участков от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 18 июля 2023 г. №3954.

В пункте 2.1 Положения №2206 закреплены основания к осуществлению мер по реализации полномочий администрации города в части сноса самовольных построек, расположенных на территории городского округа, или приведения их в соответствие с установленными требованиями в административном порядке.

Комиссия рассматривает представленные материалы о выявленных самовольных постройках в срок не позднее 14 рабочих дней со дня поступления уведомления в администрацию города и принимает одно из следующих решений: о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; о направлении уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, уполномоченный орган, от которых поступили уведомление и подтверждающие документы (пункт 3.2 Положения №2206).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Симферополя вынесено постановление № «О сносе самовольных построек,

расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым».

В Приложении к данному постановлению указан перечень самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, подлежащих сносу. Пунктом 3 указан гараж площадью ориентировочно 15 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

Давая правовую оценку оспариваемому пункту Приложения к постановлению Администрации г.Симферополя Республики Крым №, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что административным ответчиком при принятии оспариваемого постановления не приняты надлежащие и исчерпывающие меры по истребования и изучению оснований для размещения спорного объекта капитального строительства.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого помещения (

<

адрес>), расположенного в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, обратился в Департамент развития муниципальной собственности Администрации г.Симферополя Республики Крым с заявлением, в котором просил сформировать земельный участок под

многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за счет бюджетных средств.

Постановление Администрации г.Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта межевания территории 

<

адрес>» было принято, в том числе, на основании заключения о результатах общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ и на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным постановлением утвержден проект межевания территории, определены категории земельных участков, образуемых согласно проекту межевания территорий, указанных в пункте 1 настоящего постановления - «земли населенных пунктов».

Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции представитель Администрации г.Симферополя Республики Крым пояснила и не оспаривала тот факт, что территория, на которой расположен гараж административного истца, в соответствии с проектом межевания, относится к территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с данными, имеющимися в материалах реестрового дела, при подготовке межевого плана была использована также документация по планировке территории, в том числе документ по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка, выданный ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Администрацией г.Симферополя Республики Крым поэтапно осуществлялись действия по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г.. Однако при этом ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Симферополя вынесено постановление № о сносе самовольных построек.

Судебная коллегия отмечает, что решения органов местного самоуправления в сфере земельных и имущественных отношений должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений, о чем указано в пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.

Таким образом, учитывая нахождение гаража, подлежащего сносу, на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принимая во внимание утвержденный проект межевания территории, совокупность действий, проводимых Администрацией г.Симферополя по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с ДД.ММ.ГГГГ., у суда первой инстанции имелись правовые основания для признания незаконным пункта 3 Приложения № к постановлению Администрации г.Симферополя №.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 62 указанного Кодекса лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такая совокупность условий установлена, в связи с чем частичное удовлетворение административного иска является обоснованным.

Доводы представителя Администрации г. Симферополя Республики Крым, указанные в апелляционной жалобе, повторяют позицию в суде первой инстанции, не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, в связи с чем не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке, заявителем не представлено. С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности решения суда первой инстанции и не находит оснований для его отмены.

Нарушений при рассмотрении дела норм материального и процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебного акта, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации города Симферополя Республики Крым ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.