Дело № 2-580/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000773-90

Решение

 в окончательной форме принято 06 ноября 2019.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кушва 29 октября 2019 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Родник» о перерасчете платы за холодное водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская компания» (далее ООО «ГоК») о перерасчете платы за холодное водоснабжение.

В обоснование иска указано, что в феврале 2010 года в ее квартире по адресу 

<

адрес> установлен счетчик холодной воды. В феврале 2016 года проведена поверка прибора учета холодного водоснабжения и выдано свидетельство №. Она продолжила передавать показания прибора учета в управляющую компанию. С января 2019 показания приборов учета холодного водоснабжения необходимо передавать в Общество с ограниченной ответственностью «Родник», откуда она узнала о том, что в ее квартире прибор учета не значится, начисления производятся по нормативу. 

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение за период с февраля 2016 по январь 2019.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Родник» (далее ООО «Родник»), в качестве третьего лица АО «Энергосбыт Плюс», Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу Свердловской области (л.д. 50-53). 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит суд обязать ООО «ГоК» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение за период с февраля 2016 по декабрь 2018 включительно. Суду пояснила, что счетчик в ее квартире установлен с 2010 года. Сведения о поверке в управляющую компанию в 2016 не передавала, полагала, что это сделает мастер, который устанавливал в это время пломбу на приборе учета. Все это время полагала, что начисления производятся с учетом передаваемых ею показаний, начисления в квитанциях не контролировала. От сотрудников ООО «Родник» узнала, что прибор учета холодного водоснабжения в ее квартире не значится, чему была удивлена. Обратилась в ООО «Родник» по вопросу перерасчета. Перерасчет был сделан с января 2019 и в настоящее время начисления производятся по показаниям прибора учета холодного водоснабжения. К ООО «Родник» претензий она не имеет. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ООО «Родник» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что ООО «Родник» вышло на прямые начисления населению с января 2019. По обращению ФИО1 ей был сделан перерасчет платы за холодную воду с января 2019 и в настоящее время начисления ведутся с учетом передаваемых ею показаний прибора учета. 

Представитель ответчика директор ООО «ГоК» /-/ в судебное заседание не явился, был извещен надлежаще и своевременно о рассмотрении дела, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В отзыве на исковое заявление указал, что с иском не согласен, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Функции по управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> ООО «ГоК» приняло на себя с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора управления многоквартирным домом №ГоК в соответствии с протоколом – решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям указанного договора собственник обязан в письменной форме уведомить управляющую компанию об установке и вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета расхода коммунальных ресурсов. Все изменения в начислениях производятся с момента подачи заявки потребителем в управляющую компанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 сведения о поверке прибора учета в управляющую компанию не поступали, соответственно сведения о действующем приборе учета в квартире истца у ответчика отсутствовали, следовательно, начисления производились исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. На момент поверки счетчика ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес> не находился в управлении ООО «ГоК». На протяжении длительного времени истец вносила плату за коммунальные услуги, не предъявляя претензий. 

Представитель третьего лица - АО «Энергосбыт Плюс» /-/, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась. В отзыве на исковое заявление указала, что АО «Энергосбыт Плюс» осуществляет начисление платы за ХВС с ДД.ММ.ГГГГ на основании агентского договора №-ЭСП от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Энергосбыт Плюс» и ООО «Родник». По данным ООО «Родник» истцу необходимо было производить начисления за ХВС по нормативу с повышающим коэффициентом. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Родник» поставило в известность о том, что в квартире истца проведена проверка прибора учета ХВС, просило произвести перерасчет платы за ХВС с учетом показаний индивидуального прибора учета. В апреле 2019 ФИО1 был сделан перерасчет платы в соответствии с показаниями прибора учета.

Представитель третьего лица - Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу Свердловской области /-/, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что департаментом было рассмотрено обращение ФИО1 Установлено, что копия свидетельства о поверке от ДД.ММ.ГГГГ представлена ею в ООО «ГоК» лишь ДД.ММ.ГГГГ. В управляющую компанию ранее заявки на ввод в эксплуатацию прибора учета после его поверки согласно Правил предоставления коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ не поступало. Начисление платы за услугу холодное водоснабжение производилось по нормативу. В ходе проверки нарушений со стороны ООО «ГоК» в отношении ФИО1 не выявлено. 

Принимая во внимание доводы истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 30 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее Правила) «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ). В частности, он обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплачивать налог на имущество физических лиц, нести расходы в случае добровольного страхования жилья.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Действующее законодательство допускает учет фактического потребления коммунальных ресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа на соответствующий вид коммунальных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких помещений индивидуальными приборами учета воды, а также ввод установленных индивидуальных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил, потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с п.п. «д» п. 34 Правил, именно потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п.п. 80, 81 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении осуществляется с использованием индивидуального прибора учета. К использованию допускаются индивидуальные приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку, в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии индивидуального прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки индивидуального прибора учета и об установленном для индивидуального прибора учета межповерочном интервале должны быть указаны в сопроводительных документах к нему. 

Оснащение жилого помещения индивидуальным прибором учета, ввод установленных индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность, своевременная замена и поверка должны быть обеспечены собственником (пользователем) жилого или нежилого помещения. При наличии индивидуального прибора учета необходимо ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю (п.п. «к» (1) п. 33 Правил).

В соответствии со ст.13 Федеральным законом от 26.06.008 № ФЗ-102 «Об обеспечении единства измерений» индивидуальные приборы учета до ввода в эксплуатацию, после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. В случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, прибор учета считается вышедшим из строя (п. 81(12) Правил).

Подпунктами «а», «б» п. 59 Правил установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период (месяц), определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы индивидуального прибора учета составил меньше 6 месяцев. - то за фактический период работы, но не менее 3 месяцев в прдусмотренных случаях, в том числе, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию индивидуального прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Согласно п.61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом установлено, что в квартире истца по адресу: 

<

адрес>, установлен индивидуальный прибор учета холодного водопотребления СГВ-5 №, который введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Срок метрологической поверки индивидуального прибора учета холодного водоснабжения истек ДД.ММ.ГГГГ. Начисления коммунальных услуг по холодному водоснабжению с учетом показаний прибора учета производились по февраль 2016, с марта 2016 начисления производились по нормативу, что подтверждается отчетом по начислениям и долгам за период с января 2016 по декабрь 2019.

В соответствии с п.п. «д» п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Поскольку срок метрологической поверки прибора учета холодного водопотребления в квартире истек, истцу правомерно начислялась плата за холодное водоснабжение, в соответствии нормативами. Доводы истца о том, что ответчиком по квартире истца незаконно производилось начисление платежей по нормативам при наличии индивидуального прибора учета, суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Также на основании ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (принадлежащего ему имущества).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями указанного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм, потребитель коммунальных услуг обязан использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой, предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Счетчик холодной воды в квартире ФИО1 поверен, что подтверждается свидетельством о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление функций по управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> ООО «ГоК» осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора управления многоквартирным домом №ГоК в соответствии с Протоколом – решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ раздела 4 указанного договора собственник обязан в письменной форме уведомить управляющую компанию о дате установки и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета расхода коммунальных ресурсов, дате обнаружения и устранения неисправностей индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения. 

Индивидуальный прибор учета, срок поверки которого истек ДД.ММ.ГГГГ, считается вышедшим из строя. После проведенной поверки сведения об обнаружении и устранении неисправностей индивидуального прибора учета холодного водоснабжения собственником ФИО1 в управляющую компанию не переданы (л.д. 8). Согласно актам обследования жилого помещения – 

<

адрес> за 2017, 2018 годы в ходе обследования квартиры ФИО1 установлено отсутствие индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. Данные акты составлены в присутствии собственника ФИО1, ею подписаны, что истицей не опровергнуто в судебном заседании. В период с 2016 по январь 2019 ФИО1 оплачивала коммунальные услуги в исчисленном размере исходя из норматива потребления, каких – либо возражений не высказывала. 

В ходе проведения проверки обращения ФИО1 относительно деятельности управляющей компании, нарушений со стороны ООО «ГоК» не выявлено.

При таком положении начисление платы за водоснабжение и водоотведение по нормативу потребления соответствует требованиям действующего законодательства. Основания для перерасчета отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Родник» о перерасчете платы за холодное водоснабжение - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционных жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.В.Мальцева