Решение

Именем Российской Федерации 

23 марта 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение. В обоснование заявленных требований указали, что являются членами гаражного строительного кооператива «Новатор-48/2» (далее – ГСК «Новатор-48/2»).

В пользовании ФИО2 находится гараж 

<

№> (литер Г) площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, 

<

адрес> в пользовании ФИО3 - гараж 

<

№> (литер Г10) площадью 53,7 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, 

<

адрес> в пользовании ФИО4 - гараж 

<

№> (литер Г) площадью 24 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, 

<

адрес>

Спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке, отведенном ГСК «Новатор-48» под строительство гаражей постановлением мэра г. Саратова от 15 сентября 2000 года 

<

№>. 

13 октября 2009 года был зарегистрирован ГСК «Новатор-48/2» (ИНН 

<

данные изъяты>), который в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 06 июня 2013 года являлся правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельному участку, отведенному ГСК «Новатор-48».

Истцы обратились в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, письмом комитет сообщил об отказе в выдаче разрешения и рекомендовал обратиться в суд. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в регистрации права собственности на строения было отказано.

В настоящее время истцы намерены зарегистрировать за собой право собственности на объект недвижимости, однако у них отсутствуют документы, подтверждающие выдачу соответствующими государственными органами разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости. Учитывая, что принадлежащие им гаражные боксы не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском, о признании за ФИО2 право собственности на объект недвижимости- гараж 

<

№> (литер Г) площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов

<

адрес> за ФИО3 право собственности на объект недвижимости- гараж 

<

№> (литер Г10) площадью 53,7 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, 

<

адрес> за ФИО4 право собственности на объект недвижимости- гараж 

<

№> (литер Г) площадью 24 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что истцы являются членами ГСК, объект расположен в пределах отведенного земельного участка, что подтверждают топографо-геодезические планы с изображением границы земельного участка и гаража.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представители третьих лиц – ГСК «Новатор-48/2», ГСК «Новатор-48» в судебное заседание не явились, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, и не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц ПАО «Т Плюс», МУПП «Саратовводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В судебном заседании установлено, что ГСК «Новатор-48/2» был создан и зарегистрирован администрацией города Саратова 13 октября 2009 года. 

Истцы являются членами кооператива, паевой взносы выплачены ими в полном объеме, о чем представлена справка из ГСК «Новатор-48/2. 

Согласно п. 1.1 устава кооператив «Новатор-48/2» образуется в организационно-правовой форме гаражно-строительного кооператива на основе частной формы собственности физических лиц. Кооператив «Новатор-48/2» является правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива «Новатор-48» в районе Залетаевского оврага Заводского района города Саратова по земельным участкам, отведенным постановлениями мэра города Саратова 

<

№> от 11 сентября 2000 года и 

<

№> от 15 сентября 2000 года (л.д. 22-29).

Постановлением Мэра г. Саратова от 11 сентября 2000 года 

<

№> ГСК «Новатор-48» в пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,6758 га для строительства и проектирования двухэтажных (боксовых) гаражей по 

<

адрес>.

Постановлением мэра города Саратова от 11 сентября 2000 года 

<

№> ГСК «Новатор-48» в аренду сроком на 15 лет предоставлен земельный участок площадью 11,1792 га для проектирования и строительствах трехъярусных (боксовых) гаражей в Залетаевском овраге в Заводском районе, на основании данного постановления заключен 19 октября 2000 года договор аренды 

<

№>.

19 октября 2000 года между администрацией города Саратова и ГСК «Новатор-48» на основании постановления 

<

№> от 15 сентября 2000 года был заключен договор аренды земельного участка площадью 6758 кв.м. по 

<

адрес> города Саратова сроком на 3 года под проектирование и строительство двухэтажных боксовых гаражей.

06 июня 2013 года произведена замена стороны в обязательстве – по договору аренды земельного участка 

<

№> от 19 октября 200 года на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: город Саратов, 

<

данные изъяты> 

Земельный участок по адресу: город Саратов, 

<

данные изъяты> с разрешенным использованием «для проектирования и строительства трехъярусных (боксовых) гаражей» был поставлен на кадастровый учет 11 сентября 2000 года, ему присвоен кадастровый 

<

№>. 

Земельный участок по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, с разрешенным использованием «для проектирования и строительства двухэтажных (боксовых) гаражей площадью 6788 кв.м. поставлен на учет с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 15 сентября 2000 года. 

Как следует из сообщения комитета по управлению имуществом города Саратова от 23 апреля 2014 года соглашение о расторжении договора аренды земельного участка 

<

№> от 10 октября 2000 года не заключалось.

В ЕГРП по на земельный участок зарегистрировано право аренды ГСК «Новатор-48/2».

В соответствии с техническим паспортом гаражный бокс прошел техническую инвентаризацию в 2016 году 

По заключению кадастрового инженера в ходе проведения геодезических и кадастровых работ при подготовке топографо-геодезических планов на земельный участок, с кадастровым номером 64:48:020324:17 установлено, что гаражный бокс истца расположен в границах отведенного ГСК земельного участка

Из технического заключения на строительные конструкции нежилых строений гаражей, предоставленного обществом с ограниченной ответственностью «Темпер», следует, что строительные конструкции нежилых строений гаражных боксов находятся в удовлетворительном состоянии; прочность, устойчивость и другие характеристики конструкций нежилых строений являются достаточными на весь срок эксплуатации данных объектов, возможно признать их пригодными к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровью людей. 

Согласно заключению отдела надзорной деятельности по г. Саратову Управления надзорной деятельности по Саратовской области ГУ МЧС гаражные боксы по адресу: город Саратов, 

<

адрес> - 2 степени огнестойкости, расстояние между гаражными боксами составляет более 6 м. Территория гаражного кооператива имеет 2 въезда, что соответствует минимальным расстояниям между постройками 2 степени огнестойкости, строения ГСК соответствуют требованиям противопожарных норм и правил. 

Согласно экспертному заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» 

<

№> от 01 октября 2015 года эксплуатация гаражей ГСК «Новатор-48/2» по адресу: город Саратов, 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от 07.11.2016г. 

<

№> в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года 

<

№>, в редакции решения от 14 июня 2016 года, земельный участок с кадастровым номером 

<

№> по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположен территориальной зоны ИТ-1 – зоны предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. Согласно п. 42.2 таблицы 5.1 Правил, в территориальной зоне ИТ-1 размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта является основным видом разрешенного использования земельного участка. Размещение гаража 

<

№> (литер Г) расположенный по адресу: г.Саратов, ул. им.

<

адрес> не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что гараж 

<

№> литер Г6, ГСК «Новатор-48/2» является объектом недвижимого имущества, был построен членом за счет собственных средств, в том числе истцом на отведенном кооперативу земельном участке с разрешенным использованием «под строительство гаражей». Сохранение самовольно возведенного истцом объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данную самовольную постройку. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на объект недвижимости в ГСК «Новатор-48/2». 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец предпринимала попытки для легализации возведенного строения, обращалась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, однако государственная регистрация права собственности была приостановлена, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие принятие в эксплуатацию здания, в котором расположен гараж, отвод земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства, опровергающие доводы истца, свидетельствующие о невозможности удовлетворения исковых требований, суду не представлены.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в ЕГРП уже имеются сведения о регистрации права собственности на смежные гаражи с гаражами истцов в ГСК «Новатор-48/2».

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости- гараж 

<

№> (литер Г) площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, 

<

адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости- гараж 

<

№> (литер Г10) площадью 53,7 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, 

<

адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости- гараж 

<

№> (литер Г) площадью 24 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Галицкая