дело №2а-2477/2025

УИД № 30RS0002-01-2025-003860-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

с участием помощника прокурора Тихоновой А.А., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани посредством системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, указав в обоснование требований, что осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ. Ранее судим: 

<

дата обезличена> Трусовским районным судом г. Астрахани по ст. 30 ч.3, ст. 161 ч. 2 «в» УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 

<

дата обезличена> Трусовским районным судом г. Астрахани по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> и на основании ст. 70 УК РФ окончательно 1 год 6 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания 

<

дата обезличена> Поскольку осужденный ФИО2 отбывает наказание за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, а именно половое сношение в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, административный истец просил установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок 3 года, то есть до погашения судимости по приговору от 

<

дата обезличена>, и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток с 22:00 час. до 06:00 час., запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, запрещения выезда за пределы Астраханской области или субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или месту пребывания, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора. 

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями статей 1, 2 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ. Подлежит освобождению из мест лишения свободы по указанному приговору 

<

дата обезличена>.

Ранее судим: 

<

дата обезличена> Трусовским районным судом г. Астрахани по ст. 30 ч.3, ст. 161 ч. 2 «в» УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

<

дата обезличена> Трусовским районным судом г. Астрахани по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> и на основании ст. 70 УК РФ окончательно 1 год 6 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания 

<

дата обезличена>

Из представленной суду характеристики на лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, утверждённой начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, следует, что осуждённый за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого, подписанной начальником отряда исправительного учреждения осуждённый ФИО2 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области имеет 1 взыскание и не имеет поощрений. 

Положениями части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установив, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, а именно преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, срок погашения судимости по которому в силу положения пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации законодателем определен в три года, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 вышеназванного Федерального закона, суд приходит к выводу о том, что в силу установленных законом требований в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 

<

дата обезличена>, поскольку подлежит освобождению 

<

дата обезличена>. 

Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом исследованных данных о личности ФИО2, его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений, что соответствует положениям Федерального закона от 

<

дата обезличена>г. №64-ФЗ и согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О и от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О).

Федеральным законом от 

<

дата обезличена> №69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 указанные ограничения.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства. 

По мнению суда, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не противоречат приведенному в статье 4 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №64-ФЗ перечню, чрезмерными не являются, в полной мере будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку в данном случае, с учетом обстоятельств дела и сведений, характеризующих административного ответчика, данные ограничения являются необходимыми, соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности, которые в том числе выражаются в необходимости предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты интересов государства и неопределенного круга лиц.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск начальника Федерального казенного учреждения - исправительная колония 

<

№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца г. Астрахань, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде: 

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-массовых мероприятий и питейных заведений в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев, связанных с работой;

-запрещения выезда за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и до погашения судимости, то есть 

<

дата обезличена>. 

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года

Судья С.Р. Цыганкова