№ 2а-1843/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Потапенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 14 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Коми обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1242 руб.; транспортному налогу за 2016 год в размере 41 550 руб., пени в размере 20718,32 руб. (за период с 12.12.2015 по 26.11.2017 на недоимку за 2011-2016гг.), указав в его обоснование, что обязанность по уплате налога ответчиком в добровольном порядке не исполнена.

Представитель административного истца и административный ответчик в суд не явились.

Судебное извещение, направленное в адрес административного ответчика, возвращено в суд с отметкой «об истечении срока хранения», что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ является надлежащим извещением стороны по делу.

Исследовав письменные материалы дела, а также материалы административного дела №2а-868/2018 Водненского судебного участка г.Ухты, суд приходит к следующему. 

Статьей 57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что в 2016 году ФИО1 являлся собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: ...., и собственником 1/2 доли в праве собственности на гараж по адресу: ....

Помимо этого, в 2011 году за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства 

Таким образом, ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Налоговым органом произведен расчет налога на имущество за 2016 год (1242 руб.) и транспортного налога за 2016 год в размере 41 550 руб., о необходимости уплаты которых ФИО1 направлено налоговое уведомление №....

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.409 и абз.3 ч.1 ст.363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. 

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1 ст.75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2 ст.75 НК РФ).

Суммы транспортного налога и налога на имущество за 2011-2016гг. в установленный законом срок ФИО1 уплачены не были, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с 12.12.2015 по 26.11.2017 в размере 20718,32 руб.

О необходимости уплаты налога и пени ФИО1 направлялись требования №.... от 27.11.2017 (пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 20615,48 руб.) со сроком уплаты до 15.01.2018 и №.... от 11.12.2017 (налог на имущество физических лиц в размере 1242 руб., пени в размере 3,07 руб.; транспортный налог в размере 45550 руб., пени в размере 102,84 руб.) со сроком уплаты до 29.01.2018, которые в добровольном порядке не исполнены.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном порядке в установленный срок обязанности по уплате налога и пени, МИФНС России №3 по Республике Коми 13.03.2018 обратилась к мировому судье Водненского судебного участка г.Ухты с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2016г. и пени.

16.03.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ №...., которым с ФИО1 взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1242 руб.; по транспортному налогу за 2016 год в размере 41 550 руб. и пени в размере 20718,32 руб.

Определением мирового судьи от 28.03.2018 указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В соответствии со ст.ст. 14 и 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец указывает, что суммы налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2016г. и пени до настоящего времени административным ответчиком не уплачены.

Доказательств, опровергающих указанные доводы, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования МИФНС России №3 по Республике Коми в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1242 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 41550 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 102,84 руб. подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011-2015гг. в силу следующего.

Пунктом 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 Налогового кодекса РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п.57 Постановления от 30.07.2013 №57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени сумма недоимки по транспортному налогу за 2011-2015гг., на которую налоговым органом начислены пени по требованию №.... от 27.11.2017, ответчиком не уплачена, однако, какой-либо акт о взыскании данной суммы с не истекшим сроком на его принудительное исполнение в материалах дела отсутствует, и доказательств обратного истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, по истечении срока для взыскания недоимки по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание в рассматриваемом случае будут противоречить положениям Налогового кодекса РФ.

В связи с этим, в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 пени по требованию №.... от 27.11.2017 в сумме 20615,48 руб. следует отказать.

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1486,85 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Требования Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1, проживающего по адресу: ...., в бюджет недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1242 рубля, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 41 550 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 102 рубля 84 копейки, всего 42 894 рубля 84 копейки.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми о взыскании со ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 - 2015гг. – отказать.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1486 рублей 85 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 18.05.2018.

Председательствующий О.Л. Саенко