73RS0021-01-2025-000279-57

дело 2-1-267/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области», ООО «ЭкоЛайф» о признании самовольными постройками и обязании произвести снос самовольных построек,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области», ООО «ЭкоЛайф» о признании самовольными постройками и обязании произвести снос самовольных построек.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 20.07.2022 года № 358-пр в целях обеспечения реализации государственных полномочий в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения создано ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области».

Проверкой установлено, что на земельном участке в пределах координат № (кадастровый квартал №) находятся самовольные постройки, используемые в целях осуществления рекреационной деятельности: беседка, две скамейки, крытое сооружение для хранения инвентаря. Согласно сведениям публичной кадастровой карты в границах указанных координат находится особо охраняемая природная территория областного значения «Ландшафтный памятник природы «Белогорский овраг».

Прокурор просит признать самовольными постройками беседку, две скамейки, крытое сооружение для хранения инвентаря, расположенные на земельном участке в пределах координат № возложить на ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести снос самовольных построек, расположенных на земельном участке в пределах координат № (кадастровый квартал №): беседка, две скамейки, крытое сооружение для хранения инвентаря.

В судебном заседании старший помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Рыбников А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, доводы привел в целом аналогичные тем, что изложены в иске.

Представители ответчиков ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области», ООО «ЭкоЛайф» в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области ФИО1, участвующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.

Третьи лица - Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество», КУМИ МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Ульяновской области, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № ЗЗ-ФЗ) национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Согласно пункту «а» статьи 13 указанного Федерального закона, на национальные парки возлагается, в том числе, задача по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ определено, что управление национальными парками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством РФ порядке.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 20.07.2022 года № 358-пр в целях обеспечения реализации государственных полномочий в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения создано ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области» (т. 1 л.д. 23).

В соответствии с Уставом ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области», утвержденного распоряжением Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 19.08.2022 № 508, предметом основной деятельности Учреждения являются организация и осуществление охраны особо охраняемых природных территорий областного значения для обеспечения выполнения возложенных на них задач и соблюдения установленного в них режима особой охраны.

Целью создания Учреждения является обеспечение деятельности Учредителя по управлению особо охраняемыми природными территориями областного значения и их развитие, уникальных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, обеспечение условий их устойчивого существования, восстановления и воспроизводства. Использование рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий областного значения и развитие туризма, экологическое просвещение населения на территории Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке основные виды деятельности и оказывает услуги, обеспечивающие деятельность государственного управления (п. 2.1, п. 2.2 Устава).

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (п. 1 ч. 4 ст. 27 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, прокурорской проверкой установлено, что на земельном участке в пределах координат №кадастровый квартал №) находятся самовольные постройки, используемые в целях осуществления рекреационной деятельности: беседка, две скамейки, крытое сооружение для хранения инвентаря. 

Согласно сведениям публичной кадастровой карты в границах указанных координат находится особо охраняемая природная территория областного значения «Ландшафтный памятник природы «Белогорский овраг».

Из акта обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 16.07.2025 года старшим помощником прокурора установлено, что на особо охраняемой природной территории регионального значения «Ландшафтный памятник природы «Белогорский овраг» установлено наличие сооружений (беседка, две скамейки, крытое сооружение для хранения инвентаря). Координаты местонахождения сооружений установлены с помощью Garmin, координаты № (т. 2 л.д. 4-5).

В материалах дела имеется фотоматериал, подтверждающий заявленные прокурором требования (т. 2 л.д. 7-10).

В ходе проведенных МО МВД России «Сенгилеевский» мероприятий установить личность владельца (собственника) данной постройки не удалось.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области» о признании самовольными постройками и обязании произвести снос самовольных построек, удовлетворить.

Признать самовольными постройками беседку, две скамейки, крытое сооружение для хранения инвентаря, расположенные на земельном участке в пределах координат №.

Обязать ОГБУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ульяновской области» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести снос самовольных построек, расположенных на земельном участке в пределах координат № (кадастровый квартал №): беседка, две скамейки, крытое сооружение для хранения инвентаря.

В удовлетворении исковых требований Ульяновскому межрайонному природоохранному прокурору к ООО «ЭкоЛайф» о признании самовольными постройками и обязании произвести снос самовольных построек, отказать,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Горбачева Т.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025 года.