ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года с. Большая Черниговка Самарская область

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Лигостаев Д.А., рассмотрев в 

<

...> 

с участием ФИО1,

дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, по статье 18.8 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении оператино-профилактического мероприятия на 

<

адрес>, было установлено, что ФИО1 нарушил как иностранный гражданин режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что срок временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, чем был нарушено законодательство Российской Федерации о миграционном учете иностранных граждан и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину, в совершении указанного выше административного правонарушения, признал, подтвердил, что ранее не знал о том, что не может находиться на территории России более 90 суток непрерывно в течение 180 суток, но в то же время, пробыв более 90 суток в России, выехав за ее пределы, вновь в апреле ДД.ММ.ГГГГ въехал на ее территорию. 

Рассмотрев материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, в действиях указанного иностранного гражданина установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как:

В ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил как иностранный гражданин режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что срок временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Указанное обстоятельство было установлено протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласен, а также подтверждено его объяснениями, копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты>, копией миграционной карты, сведениями ФМС, из которых следует, что он въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, пробыв на ее территории до ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ года вновь въехал на территорию России. 

Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации на законных основаниях, ему была выдана миграционная карта, то есть уполномоченными должностными лицами не было установлено факта его незаконного въезда, соответственно сам ФИО1 не был осведомлен о том, что он не мог в этот период въезжать на территорию России, что исключает его умысла как на нарушение им правил въезда на территорию России, так и на уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Но при этом, установлено, что срок временного пребывания его в Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Такие действия указанного выше лица образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся на пребывании на территории России более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 Р.Р.У. административного правонарушения, сведения о его личности, считаю возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административный штраф в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Информация о получателе штрафа: УФК по Самарской области (ОМВД России по Большечерниговскому району Самарской области), ИНН 

<

данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Судья Д.А. Лигостаев