Дело № 7-12-129/2022 

Первая инстанция № 5-505/2022

УИД 75MS0003-01-2023-000559-66

Судья Маркова О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2023 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 июля 2023 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 13 марта 2023 года (л.д. 48-50) индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 11 мая 2023 года (л.д. 67-69) постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. 

Постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 июля 2023 года (л.д. 91-92) он вновь признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 98-99), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу. 

В заседании суда при её рассмотрении приняли участие: защитник Ч.Т. Цыденов – жалобу поддержал; прокурор прокуратуры Забайкальского края Т.В. Синельникова – против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав их и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заёмщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 3, статье 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заём, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определённых федеральными законами об их деятельности.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация –юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные названным Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведённой прокуратурой Центрального района города Читы проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, не являясь ни кредитной организацией, ни соответствующей некредитной финансовой организацией, в магазинах «Аванс», расположенных по адресам: город Чита, Центральный административный район, ул. Журавлева, 20, ул. Амурская, 98, Ленина, 126, ул. Чкалова, 149, в нарушение приведённых выше положений осуществлял деятельность по предоставлению потребительских займов физическим лицам под видом заключения договоров комиссии под залог принадлежащего тем имущества. Характер таких договоров свидетельствует о том, что в действительности он передавал в собственность граждан деньги, обеспеченные залогом, а те обязывались возвратить ему такую же сумму денег и забрать предмет залога, что не является комиссией (статьи 807, 990 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к ответственности по части 1 статьи 14.56 КоАП РФ. 

Они подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3), поручением прокуратуры Забайкальского края (л.д. 4), сообщением Центробанка (л.д. 5), договорами комиссии (л.д. 79-81) и другими доказательствами, которые получили оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Ранее за такую же деятельность в тех же магазинах административной ответственности подвергнут индивидуальный предприниматель 

<

данные изъяты>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 14.56 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы материалы дела содержат все необходимые данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, они получены в предусмотренных законом формах. Соответствующие договоры, в частности, истребованы судом при повторном рассмотрении дела, ранее они были представлены прокуратуре самим индивидуальным предпринимателем, который осуществление противоправной деятельности не оспаривал (л.д. 4, 46 и др.).

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к ответственности соблюдены, нарушения норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии со статьёй 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 14.56 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 3 июля 2023 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков