Дело № 5-32/2020

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

15 сентября 2020 г. г. Знаменск Астраханской области

Судья Знаменского гарнизонного военного суда Санфиров В.И. (

<

...>), при секретаре судебного заседания Филипповой С.Н., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего 

<

данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес>, с 

<

данные изъяты> образованием, проходящего военную службу по контракту, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 29 августа 2020 г. серии 30 КУ № 385903 в указанную дату в 10 часов 03 минут в районе дома № 6 по ул. Комсомольская г. Знаменск Астраханской области ФИО1, управляя транспортным средством Фольксваген Поло (VolkswagenPolo), государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) №, был остановлен инспектором ДПС за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В дальнейшем, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, он отказался передать инспектору ДПС соответствующие документы и заблокировал двери транспортного средства, тем самым не выполнил законные требования сотрудника полиции, действовавшего в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, что следует из его расписки от 9 сентября 2020 г., в которой он также указал, что вину в совершении данного административного правонарушения не признает, в содеянном не раскаивается.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ФИО1, извещенный надлежащем образом о месте и времени рассмотрения дела, просил провести судебное заседание без его участия, ходатайств о его отложении не заявил, прихожу к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Несмотря на отрицание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его виновность подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, в их совокупности.

Из объяснений ФИО1 от 29 августа 2020 г. следует, что в указанную дату примерно в 9 часов 45 минут он следовал на принадлежащем ему автомобиле Фольксваген Поло, 

<

...> в направлении проспекта 9 Мая г. Знаменск, где увидел сотрудника ГИБДД, который указал ему на необходимость остановки, что он сделал и стал ожидать сотрудника в автомобиле. Подошедший инспектор ДПС Д. попросил его предъявить документы на транспортное средство, на что он спросил о причине остановки. Д. сообщил, что документы необходимы для проверки. В ответ на это он сказал, что не отдаст документы, пока ему не объяснят причину остановки. После этого Д. пояснил, что причиной остановки стало выявление им административного правонарушения, которое совершила его супруга, сидевшая рядом с ним на переднем пассажирском сидении, которая была не пристегнута ремнем безопасности в процессе движения автомобиля. Он попытался объяснить, что ничего не нарушал и попросил снова разъяснить причину остановки, однако Д. настойчиво просил документы на машину, которые он не отдавал. Через некоторое время он передал сотруднику полиции свидетельство о регистрации транспортного средства. В последующем Д. стал требовать водительское удостоверение, на что он ответил отказом, после чего, оставив приоткрытым окно автомобиля, продолжил вести беседу. Затем Д. сообщил, что в случае его не повиновения и не передачи ему документов, он применит физическую силу. Когда к автомобилю стал приближаться второй сотрудник полиции, он полностью закрыл окно и заблокировал двери автомобиля, чтобы позвонить в полицию и сообщить о происходящем. Когда его супруга вышла из машины, а на ее место сел сотрудник полиции Ш., который выключил двигатель автомобиля и вынул ключи из замка зажигания, после чего стал толкать его руками в область тела, чтобы вытолкать из машины, а Д., открыв дверь автомобиля и удерживая его за руки, потянул к себе. В результате указанных действий сотрудники вытащили его из автомобиля и сопроводили к служебной машине, удерживая за руки. Затем сотрудники полиции предложили ему проехать в МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск для проведения разбирательства, с чем он согласился.

Аналогичные сведения по своему содержанию сообщила супруга лица, привлекаемого к административной ответственности, Г. что следует из копии ее объяснений от 29 августа 2020 г.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск 

<

данные изъяты> Д. показал, что 29 августа 2020 г. находился на дежурстве совместно со старшим лейтенантом полиции Ш. в районе дома № 6 по ул. Комсомольская г. Знаменск. Около 10 часов за нарушение правил дорожного движения им был остановлен автомобиль Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, водитель и пассажир которого не были пристегнуты ремнями безопасности. Подойдя к автомобилю, он представился и попросил водителя предоставить для проверки свидетельство о регистрации транспортного средства, водительское удостоверение и страховой полис. В ответ на это водитель сказал, что никакие документы он предоставлять не будет, так как правила дорожного движения он не нарушал. На повторную просьбу предоставить документы, водитель также ответил отказом и закрыл дверь автомобиля. Спустя некоторое время, водитель приоткрыл дверь автомобиля и просунул свидетельство о регистрации транспортного средства, после чего снова закрыл дверь. В дальнейшем он несколько раз просил водителя предоставить водительское удостоверение, предупреждая водителя, что в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения за невыполнение законного требования сотрудника полиции, однако водитель на это никак не реагировал. Затем к автомобилю подошел Ш., который также сообщил водителю о его нарушениях и предупредил о возможном применении физической силы. Спустя примерно 10 минут после остановки данного автомобиля из него вышел пассажир, а на его место сел Ш., который открыл водительскую дверь автомобиля, после чего водитель был извлечен из него с применением силы и сопровожден к служебному автомобилю. При этом водитель сопротивлялся и отказывался предоставлять документы, в связи с чем он был сопровожден в отделение МО МВД России по ЗАТО Знаменск, где он предоставил водительское удостоверение на имя ФИО1 и страховой полис, после чего в отношении последнего были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.6 и 19.3 КоАП РФ. 

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск 

<

данные изъяты> Ш., составивший протокол об административном правонарушении, дал в суде пояснения аналогичные по своему содержанию показаниям Д.. При этом он пояснил, что когда сел в автомобиль ФИО1, то открыл водительскую дверь, после чего начал выталкивать последнего из автомобиля. Ключ из замка зажигания автомобиля он не вытаскивал, его двигатель не глушил.

Кроме того, Д. и Ш., каждый в отдельности, пояснили, что применяя физическую силу в отношении ФИО1, при его извлечении из автомобиля, приемы борьбы, специальные средства и оружие не применялись.

Об обстоятельствах произошедшего Д. доложил начальнику МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск в своем рапорте, содержание которого аналогично показаниям, данным им в судебном заседании.

Как следует из протокола о доставлении от 29 августа 2020 г. ФИО1 был доставлен в дежурную часть МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск для принятия решения об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.2 КоАП РФ, откуда был отпущен в 13 часов 05 минут.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 августа 2020 г. серии 30КУ № 385901 ФИО1 в указанную дату в 10 часов 00 минут, находясь около дома № 6 по ул. Комсомольская г. Знаменск Астраханской области, не пристегнутый ремнем безопасности перевозил не пристегнутого ремнем безопасности пассажира, чем нарушил п. 2.1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 29 августа 2020 г. № 18810030180003208088 следует, что ФИО1 признан виновным в нарушении ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Оценивая исследованные доказательства, признаю их относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности достаточными для установления всех обстоятельств по делу и вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения. Оснований не доверять сведениям, изложенным инспекторами ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО Знаменск в составленных по делу протоколах, рапорте и в их объяснениях в суде, не имеется. Их объяснения не имеют противоречий, последовательны, логичны, взаимно согласуются между собой и подтверждаются другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 29 августа 2020 г. серии 30КУ № 385903, приложенные к нему документы, оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Как следует из содержания п. 2.1.1. и 2.1.2. Правил водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение и регистрационные документы на данное транспортное средство. При движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 2 и 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено, в том числе, право: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 ст. 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Аналогичные положения содержатся в п. 6.7 и 6.11 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664 (далее - Административный регламент).

При этом, согласно п. 84.1, 84.2 и 84.14 Административного регламента основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению административного правонарушения; проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в том числе, для пресечения административных правонарушений; для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших административные правонарушения и задержания этих лиц; для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 данного Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, полагаю установленным, что ФИО1 29 августа 2020 г. в 10 часов 03 минут в районе дома № 6 по ул. Комсомольская г. Знаменск Астраханской области, управляя автомобилем Фольксваген Поло, г.р.з. №, в нарушение п. 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование сотрудника полиции, а именно не предоставил водительское удостоверение, чем совершил умышленное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из содержания ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.3 данного Кодекса, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, несут дисциплинарную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения такового, подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, производство по рассматриваемому делу следует прекратить, а материалы дела - передать начальнику 

<

данные изъяты> для привлечения указанного военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь статьями 2.5, 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении военнослужащего 

<

данные изъяты> ФИО1- прекратить.

Материалы дела об административном правонарушении направить начальнику 

<

данные изъяты> для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Знаменский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.И. Санфиров