П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2017 года г. Лебедянь Липецкой области 

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, постановленного на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации,

с участием переводчика ФИО10,

адвоката Еремзиной О.Н., регистрационный № в реестре адвокатов Липецкой области, представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Липецкой области, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено в 

<

адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> установлен факт проживания гражданина Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановленного на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на территории Липецкой области по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, без регистрации более семи суток. 

В судебном заседании:

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как ФИО2, затем уехал в Азербайджан, поменял паспорт и фамилию. ДД.ММ.ГГГГ приехал в Липецкую область, 

<

адрес> и проживал в 

<

адрес>. Сообщить об изменении места пребывания не смог по причине занятости в разрешении личных финансовых проблем и болезни, за медицинской помощью не обращался. Просил назначить наказание, не связанное с выдворением, поскольку ему необходимо время для разрешения финансовых проблем. 

Представитель ОВМ МОМВД России «Лебедянский» по доверенности ФИО3 пояснила, что ФИО1, являясь гражданином Азербайджана, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации не по месту постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а фактически проживал по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> более семи суток, без регистрации, вида на жительство, разрешения на временное проживание не имеет, документов на приобретение Российского гражданства не подавал.

Кроме признания ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина подтверждается следующими доказательствами.

Согласно:

протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятия по соблюдению миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МОМВД России «Лебедянский» ФИО3 выявлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ не по месту постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, а фактически проживал по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> более семи суток, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 20, ст. 21, п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

протоколу об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке ст. 27.3 КоАП РФ задержан ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> и доставлен в МОМВД России «Лебедянский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Республики Азербайджан в г. Москва, ДД.ММ.ГГГГ встал на временный учет по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приехал в г. Лебедянь, а затем в 

<

адрес> к своему знакомому ФИО11, где и проживал по настоящее время;

паспорту (с переводом на русский язык) ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан;

миграционной картой № о въезде и сроке пребывания ФИО1 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

уведомлению о прибытии иностранного гражданина ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениям ФИО6 оглы, ФИО7 - ФИО1 проживал у них по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениям ФИО8 оглы – ФИО1 проживал у него по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Постановке на учёт по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В силу ст. 22 этого же Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных чч. 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передаёт иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности, с учетом приведенного законодательства РФ, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Доводы правонарушителя о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им требований законодательства РФ в виде отсутствия достаточного времени и наличия заболевания своего объективного подтверждения не нашли и расцениваются как способ защиты.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: 

<

адрес>, до исполнения постановления Лебедянского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>. Наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья Е.И.Сутягин