Дело № 2-4513/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Валитовой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации МО «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании недействительными постановления, договора аренды, исключении записи из ЕГРН, установлении границы земельного участка, признании права собственности,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что ему принадлежит на праве общей долевой собственности, 1/2 доля в праве на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: ***. Совладельцем дома является ФИО2 в 1/2 доле. По данным БТИ 1999 года, жилой дом расположен на земельном участке площадью 4756 кв.м, площадь по документам составляет 7500 кв.м. Решением Гатчинского городского суда от *** по делу № за ФИО5 и ФИО1 признано право пользования земельным участком площадью 0,44 га, решение вступило в законную силу ***, однако в регистрации права собственности на 1/2 долю указанного земельного участка истцу было отказано. 

Несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, ФИО2 постановлением № от *** главы администрации Кобринского сельского поселения *** был предоставлен земельный участок площадью 2310 кв.м, из которого 1500 кв.м в собственность бесплатно, а 810 кв.м – в аренду сроком на 5 лет. В настоящее время на государственном кадастровом учете находятся два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 1688 кв.м и № площадью 3000 кв.м, при этой за ФИО2 зарегистрировано право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 3000 кв.м и право аренды на 1/2 долю земельного участка площадью 1688 кв.м, что препятствует истцу в регистрации права собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок площадью 4676 кв.м. 

Для защиты своих прав истец обращался в Гатчинский городской суд, но решением суда от *** истцу было отказано в аннулировании сведений о кадастровом учете данных земельных участков, исправлении технической ошибки в сведениях ГКН, установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок. При этом суд апелляционной инстанции, оставляя решение Гатчинского городского суда без изменения, указал, что собственники жилого дома не лишены возможности оспорить постановление о предоставлении ФИО2 земельного участка № от *** и договор аренды.

Согласно межевому плану, подготовленному *** ООО «ГРПЗП» по обращениям истца и ответчика ФИО2, фактическая площадь земельного участка составляет 4676 кв.м, границы согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. 

Поскольку земельный участок фактически единый, а учтен в ЕГРН дважды, истец просит признать недействительным постановление № от *** главы администрации *** МО «***», признать недействительным договор аренды от ***, заключенный с ФИО2 в отношении земельного участка площадью 1620 кв.м, исключить из ЕГРН запись о регистрации права аренды ФИО2, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, установить границу земельного участка с кадастровым номером № площадью 4676 кв.м, в соответствии с межевым планом ООО «ГРПЗП» от ***, признать за истцом право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок о предоставлении прекратить ее право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером 47:23:0506001:158, признать право собственности на данный участок с кадастровым номером № площадью 4676 кв.м. 

Представители истца ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчики и представитель третьего лица Управления Росреестра по ***, а также третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили, ответчик ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал. 

Суд, выслушав объяснения представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), предусмотрено, что земельные участки являются объектами земельных отношений. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. 

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статье 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно статье 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о ГРН), осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с федеральным законом, требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков, оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона о ГРН. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

На основании пункта 2 части 3 статьи 42.8 Федерального закона "О кадастровой деятельности", при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о ГРН требований, не должна быть: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, статьей 59 ЗК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 68 ЗК РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона о ГРН, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 названного закона, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными (статья 13 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судом установлено, что истцу на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от 13.02.1990 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: ***, право собственности зарегистрировано ***. 

Совладельцем дома является ФИО2 в 1/2 доле, на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по завещанию от ***, право собственности ответчика на жилой дом зарегистрировано ***.

По данным технической инвентаризации БТИ, содержащимся в техническом паспорте жилого дома от ***, жилой дом расположен на земельном участке площадью 4756 кв.м, площадь по документам составляет 7500 кв.м. 

Решением Гатчинского городского суда от *** по делу № за ФИО5 и ФИО1 признано право пользования земельным участком площадью 0,44 га, решение вступило в законную силу ***, однако в регистрации права собственности на 1/2 долю указанного земельного участка истцу было отказано уведомлением Управления Росреестра по *** от *** ввиду отсутствия документа о предоставлении истцу земельного участка. 

Постановлением № от *** главы администрации *** МО «***» *** ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 2310 кв.м, являющийся 1/2 долей целого участка площадью 4620 кв.м, из которого 1500 кв.м в собственность бесплатно, а 810 кв.м – в аренду сроком на 5 лет.

*** между администрацией *** и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка площадью 810 кв.м, право аренды зарегистрировано ***, запись о регистрации 47-01/26-8/2000-286-2. 

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ***, истцу принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2378 кв.м, что является 1/2 долей в праве на земельный участок площадью 4688 кв.м, по адресу: ***, категория земель- земли населенных пунктов. Дата внесения в похозяйственную записи - ***.

В настоящее время на государственном кадастровом учете находятся два земельных участка для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, с кадастровыми номерами № площадью 1688 кв.м и № площадью 3000 кв.м, при этой за ФИО2 зарегистрировано право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 3000 кв.м и право аренды на 1/2 долю земельного участка площадью 1688 кв.м. 

Решением Гатчинского городского суда *** от *** по делу № истцу было отказано в аннулировании сведений о кадастровом учете данных земельных участков, исправлении технической ошибки в сведениях ГКН, установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок. 

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от *** решение Гатчинского городского суда оставлено без изменения. При этом суд апелляционной инстанции указал, что собственники жилого дома не лишены возможности оспорить постановление о предоставлении ФИО2 земельного участка № от *** и договор аренды.

Суд полагает, что вынесением постановления № от *** и заключением на его основании договора аренды земельного участка, нарушены права истца, поскольку, являясь участником долевой собственности на жилой дом, он имел равные с ФИО2 права в отношении находящегося у них в постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка площадью 4676 кв.м. Поэтому он был вправе наряду с ФИО2 участвовать в оформлении своих прав на данный земельный участок.

В связи с этим, суд полагает необходимым признать постановление № от *** о предоставлении ФИО2 земельного участка для личного подсобного хозяйства площадью 2310 кв.м., из которого 1500 кв.м. в собственность бесплатно, и 810 кв.м. в аренду сроком на 5 лет, и, заключенный на основании данного постановления договор аренды земельного участка площадью 810 кв.м, недействительными, в связи с несоответствием их требованиям закона и нарушением прав истца, и применить последствия недействительности сделки в виде исключения из ЕГРН записи о регистрации права аренды ФИО2 и сведений о земельном участке с кадастровым номером №, как внесенных в ЕГРН при наличии реестровой ошибки. 

Согласно межевому плану, подготовленному *** ООО «ГРПЗП» по обращениям истца и ответчика ФИО2, фактическая площадь земельного участка составляет 4676 кв.м, границы согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. 

По сведениям ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 3000 кв.м., в результате проведения кадастровых работ по требованию заказчика площадь земельного участка составила 4676 кв.м.

Площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с 221-ФЗ от *** требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном реестре недвижимости, на величину более чем 10%.

С учетом данных о площади участка, при его первичном предоставлении, суд полагает, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:0406001:181 допустимо сохранение кадастрового номера и внесение сведений в кадастровый учет Единого государственного реестра недвижимости об уточненной площадью 4676 кв.м и местоположении границ данного земельного участка, которое определено в результате кадастровых работ, в соответствии с межевым планом ООО «ГРПЗП» от ***.

Границы устанавливаются в следующих координатах:

№ точки

Координаты характерной точки

Х

Y

н1

39656,88

101512,89

н2

39747,33

101550,29

н3

39727,17

101593,93

н4

39715,26

101588,21

н5

39706,41

101585,15

н6

39677,39

101572,91

н7

39655,01

101563,20

н8

39635,91

101554,46

н9

39642,06

101543,33

н10

39643,96

101539,41

н11

39648,80

101528,80

н1

39656,88

101512,89

со следующими линейными размерами:

Номера меж.знака

Расстояние

(м)

н1-н2

97,88

н2-н3

48,07

н3-н4

13,21

н4-н5

9,36

н5-н6

31,50

н6-н7

24,40

н7-н8

21,00

н8-н9

12,72

н9-н10

4,36

н10-н11

11,66

н11-н1

17,84

Поскольку землепользование при жилом доме возникло у истца и его совладельца до введения в действие ЗК РФ, истец имеет право на регистрацию права собственности на земельный участок в «упрощенном порядке» на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ». 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

признать недействительным постановление № от *** главы администрации поселка Кобринское муниципального образования «***» *** о предоставлении ФИО2 земельного участка для личного подсобного хозяйства площадью 2310 кв.м., из которого: 1500 кв.м. в собственность бесплатно, и 810 кв.м. в аренду сроком на 5 лет, являющихся 1/2 долей целого участка площадью 4620 кв.м в ***.

Признать недействительным договор аренды от *** земель сельскохозяйственного назначения, заключенный между ФИО2 и администрацией поселка Кобринское, на основании постановления № от *** (1/2 доля от общего земельного участка площадью 1620 кв.м), расположенного по адресу: ***, г.***.

Применить последствия недействительности постановления № от *** и договора аренды от ***: 

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации права аренды ФИО2 на часть земельного участка площадью 810 кв.м с кадастровым номером: №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, (1/2 доля от общего земельного участка площадью 1688 кв.м) расположенного по адресу: ***, г.***, за №, возникшего на основании постановления главы администрации поселка Кобринское МО «***» *** от *** №, и свидетельств о государственной регистрации права ЛО 005 №, выданного *** *** регистрационной палатой;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1688 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: ***.

Установить внешнюю границу земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 4676 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ***, в соответствии с межевым планом от ***, подготовленным ООО «***ное предприятие по землеустройству и проектированию», в следующих координатах:

№ точки

Координаты характерной точки

Х

Y

н1

39656,88

101512,89

н2

39747,33

101550,29

н3

39727,17

101593,93

н4

39715,26

101588,21

н5

39706,41

101585,15

н6

39677,39

101572,91

н7

39655,01

101563,20

н8

39635,91

101554,46

н9

39642,06

101543,33

н10

39643,96

101539,41

н11

39648,80

101528,80

н1

39656,88

101512,89

со следующими линейными размерами:

Номера меж.знака

Расстояние

(м)

н1-н2

97,88

н2-н3

48,07

н3-н4

13,21

н4-н5

9,36

н5-н6

31,50

н6-н7

24,40

н7-н8

21,00

н8-н9

12,72

н9-н10

4,36

н10-н11

11,66

н11-н1

17,84

Признать за ФИО1, *** года рождения, место рождения: *** ССР, пол мужской, гражданство Российской Федерации, паспорт №, выдан 64 отделом милиции *** Санкт-Петербурга ***, код подразделения 782-064, зарегистрированным по адресу: ***, право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, уточненной площадью 4676 кв.м, расположенный по адресу: ***, *** ***

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: 

Решение в окончательной форме 

принято 04.09.2017