УИД 41RS0003-01-2024-000887-68

Дело № 2а-634/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 28 октября 2024 года 

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М, при секретаре судебного заседания Ершовой К.И., с участием помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец – заместитель военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 обратился в Вилючинский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», имеющие следующие указатели страниц: https://t.me/naroborona, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://t.me/naroborona, содержащему сведения о способах финансирования Украинского военизированного объединения Легион «Свобода России». Ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить лицо (владельца сайта): https://t.me/naroborona, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта доменных имен «2ip whois». Представленная на указанной интернет-странице информация направлена на предоставление возможности неопределённому кругу лиц осуществлять финансирование Межрегионального леворадикального анархистского движения «Народная самооборона», признанной на территории Российской Федерации террористической, то есть с нарушением действующего законодательства. Незаконное финансирование может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», побуждающей и предоставляющей реальную возможность совершить деяния, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по возможному финансированию террористических организаций, в том числе через сеть «Интернет», поскольку такая информация носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства, за что предусмотрена уголовная ответственность, а также фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Помощник военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнил, что на первой страницы административного искового заявления допущена техническая описка, фактически по сетевому адресу https://t.me/naroborona содержатся сведения о способах финансирования Межрегионального леворадикального анархистского движения «Народная самооборона», а не Украинского военизированного объединения Легион «Свобода России».

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. Согласно письменным пояснениям ВрИо руководителя ФИО3, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет»: https://t.me/naroborona по состоянию на 21 октября 2024 года доступна. При этом ограничение доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» на указанном выше сайте на основании определения суда о применении мер предварительной защиты от 25.09.2024 года № 2а-634/2024 находится на исполнении у оператора Единого реестра запрещенной информации. Роскомнадзором ведется планомерная работа по ограничению доступа к вышеуказанному URL-адресу. На основании открытых данных сервисов Whois установить администратора доменного имени не представляется возможным (сведения скрыты регистратором).

Поскольку неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом, суд не признал его явку обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (пункт 1 в редакции Федерального закона от 10 июля 2023 № 287-ФЗ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В судебном заседании установлено, что в целях укрепления законности, защиты охраняемой законом интересов общества и государства, законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации, военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка. По итогам надзорных мероприятий 20 сентября 2024 года составлен акт осмотра, из которого следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено, что в настоящее время в сети «Интернет» в свободном доступе имеется ресурс по сетевому адресу: https://t.me/naroborona, на котором содержатся сведения о предложении и способах вступить и финансировать признанную решением Челябинского областного суда от 12.09.2022 года по делу № 3А-237/2022 (вступившего в законную силу 18.10.2022 года) террористическую организацию Межрегиональное леворадикальное анархистское движение «Народная самооборона». Указанная интернет-страница в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, доступ к ней у интернет-пользователей свободный.

В соответствии с Единым Федеральным списком организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими (на 5 сентября 2024 года) – в него, под пунктом 43, на основании решения Челябинского областного суда от 12.09.2022 года № 3а-237/2022, вступившего в законную силу 18 октября 2022 года, внесено Межрегиональное леворадикальное анархистское движение «Народная самооборона» (л.д. 21-22).

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на указанных сайтах в сети «Интернет» по состоянию на 21 октября 2024 года, доступна, что также подтверждается распечаткой сетевой страницы по состоянию на 21 октября 2024 года, содержащимися в сети «Интернет». 

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на указанном сайте в сети «Интернет» по состоянию на 25 октября 2024 года, не доступна. В Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному сетевому адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внесены на основании определения суда о применении мер предварительной защиты.

Однако данные сведения Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю о том, что информация на сайте в сети «Интернет»: https://t.me/naroborona по состоянию на 25 октября 2024 года недоступна, данный URL-адрес внесен в Единый реестр, доступ к сайту ограничивается, не могут являться основанием для прекращения производства по административному делу в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, поскольку осуществлено в рамках принятия мер предварительной защиты по данному административному делу, в связи с чем, носят временный характер.

По смыслу статьи 15.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

На основании изложенного, учитывая, что распространение информации о способах вступить и финансировать Межрегиональное леворадикальное анархистское движение «Народная самооборона», признанное в установленном законом порядке террористической организацией на территории Российской Федерации, может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по агитации на вступление и финансирование террористической организации, способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, административное исковое заявление заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку административное исковое заявление заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 подлежит удовлетворению, принятые определением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 25 сентября 2024 года меры предварительной защиты на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевому адресу https://t.me/naroborona запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Меры предварительной защиты, наложенные Вилючинским городским судом Камчатского края определением от 25 сентября 2024 года, сохранять до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 года.

Судья Н.М. Хорхордина