Дело № 2-2186/2021

73RS0002-01-2021-005657-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 18 июня 2021 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А., 

при секретаре Кузьминой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии с 21.08.2020 года. Исковые требования мотивированы тем, что 21.08.2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ. Решением Управления от 26.09.2020 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что требуемый специальный стаж педагогической работы (25 лет) по мнению ответчика был приобретен истицей на 01.02.2020 года и право на страховую пенсию у нее возникнет не ранее 02.08.2021 года. В решении Управление указало, что не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы: с 09.01.2001 по 27.01.2001 (19 дней); с 03.09.2001 - 15.09.2001 (13 дней); с 29.05.2006 по 10.06.2006 (12 дней), с 12.10.2009 по 17.10.2009 г. (6 дней), с 18.04.2011 по 23.04.2011 (6 дней), с 14.06.2011 по 25.06.2011 (12 дней), с 13.11.2014 по 22.11.2014 (20 дней), с 13.11.2017 по 25.11.2017 (13 дней), а всего 101 день - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии по старости. В период нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, она работала полный день, ей выплачивалась заработная плата и производились все предусмотренные законом отчисления в соответствующие фонды. Кроме того, педагогические работники обязаны периодически проходить курсы повышения квалификации. Истица просит суд включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с 09.01.2001 по 27.01.2001 (19 дней); с 03.09.2001 - 15.09.2001 (13 дней); с 29.05.2006 по 10.06.2006 (12 дней), с 12.10.2009 по 17.10.2009 г. (6 дней), с 18.04.2011 по 23.04.2011 (6 дней), с 14.06.2011 по 25.06.2011 (12 дней), с 13.11.2014 по 22.11.2014 (20 дней), с 13.11.2017 по 25.11.2017 (13 дней), а всего 101 день - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить истице досрочную страховую пенсию с 21.08.2020 года.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству - ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. В целом, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав истицу, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 21 августа 2020 года к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка – должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Порядку, утвержденному приказом «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2001 по 27.01.2001 (19 дней); с 03.09.2001 - 15.09.2001 (13 дней); с 29.05.2006 по 10.06.2006 (12 дней), с 12.10.2009 по 17.10.2009 г. (6 дней), с 18.04.2011 по 23.04.2011 (6 дней), с 14.06.2011 по 25.06.2011 (12 дней), с 13.11.2014 по 22.11.2014 (20 дней), с 13.11.2017 по 25.11.2017 (13 дней), а всего 101 день, суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 с 01 сентября 2000 года в специальный стаж включается работа, связанная с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что в период с 09.01.2001 по 27.01.2001 (19 дней); с 03.09.2001 - 15.09.2001 (13 дней); с 29.05.2006 по 10.06.2006 (12 дней), с 12.10.2009 по 17.10.2009 г. (6 дней), с 18.04.2011 по 23.04.2011 (6 дней), с 14.06.2011 по 25.06.2011 (12 дней), с 13.11.2014 по 22.11.2014 (20 дней), с 13.11.2017 по 25.11.2017 (13 дней), а всего 101 день истица работала в должности воспитателя в МБДОУ Детский сад № 18 «Аленушка».

Также судом установлено, что в период с 09.01.2001 по 27.01.2001 (19 дней); с 03.09.2001 - 15.09.2001 (13 дней); с 29.05.2006 по 10.06.2006 (12 дней), с 12.10.2009 по 17.10.2009 г. (6 дней), с 18.04.2011 по 23.04.2011 (6 дней), с 14.06.2011 по 25.06.2011 (12 дней), с 13.11.2014 по 22.11.2014 (20 дней), с 13.11.2017 по 25.11.2017 (13 дней) истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными в судебное заседание документами: удостоверениями, свидетельствами о повышении квалификации, приказами о направлении на учебу.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая вышеизложенное, нахождение истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с 21.08.2020 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: 09.01.2001 по 27.01.2001 (19 дней); с 03.09.2001 - 15.09.2001 (13 дней); с 29.05.2006 по 10.06.2006 (12 дней), с 12.10.2009 по 17.10.2009 г. (6 дней), с 18.04.2011 по 23.04.2011 (6 дней), с 14.06.2011 по 25.06.2011 (12 дней), с 13.11.2014 по 22.11.2014 (20 дней), с 13.11.2017 по 25.11.2017 (13 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты обращения - с 21.08.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова